豐縣:小法庭與農(nóng)村的三幅新景
作者:豐縣人民法院 王宇 發(fā)布時(shí)間:2024-07-03 瀏覽次數(shù):3491
站在自己的承包地里,老秦背著手,看著土豆收割機(jī)在田間機(jī)械化作業(yè)。伴隨機(jī)器的轟鳴聲,外觀飽滿、色澤鮮亮、個(gè)頭勻稱的土豆不斷從地里翻滾而出,鋪滿田地。老秦黝黑的臉上樂(lè)開(kāi)了花,咧著嘴對(duì)身邊的法官說(shuō):“得虧當(dāng)初聽(tīng)了你們的話,今年不僅豐產(chǎn),而且豐收!”
地處蘇魯豫皖四省七縣交界,美麗豐饒的大沙河蜿蜒流經(jīng),豐縣人民法院華山人民法庭管轄的華山鎮(zhèn)、范樓鎮(zhèn)、梁寨鎮(zhèn),耕地面積廣闊,農(nóng)作物品種多、質(zhì)量好。
“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手。”近年來(lái),華山法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”, 扎根服務(wù)鄉(xiāng)村振興的最前沿,承擔(dān)著鄉(xiāng)村司法高質(zhì)量供給、服務(wù)保障轄區(qū)農(nóng)戶矛盾糾紛化解、助力農(nóng)戶富裕富足的時(shí)代責(zé)任。精準(zhǔn)對(duì)接“農(nóng)戶之需、農(nóng)戶之想、農(nóng)戶之難”司法需求,華山法庭深耕訴源治理,護(hù)航“農(nóng)之四季”,以“司法護(hù)農(nóng)、司法助農(nóng)、司法慧農(nóng)”三幅新景象,為繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷增添法治底色。
“鄉(xiāng)融工作站”
開(kāi)啟“司法護(hù)農(nóng)”新模式
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一以貫之的特點(diǎn)是以人為本。人民法庭是司法服務(wù)基層治理、維護(hù)公平正義最前沿,主要職能是預(yù)防化解矛盾糾紛,回應(yīng)群眾訴求。
農(nóng)為邦本,本固邦寧。華山法庭轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶有很多,飼養(yǎng)的羊、豬、雞、鴨等是農(nóng)戶的“肉籃子”和“錢袋子”,少到養(yǎng)殖1頭、2頭的“散裝”農(nóng)戶,多到養(yǎng)殖成千上萬(wàn)頭的專業(yè)大戶,養(yǎng)殖已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富的重要途徑之一。龐大的養(yǎng)殖群體帶來(lái)的矛盾糾紛也日益增多,華山法庭“鄉(xiāng)融工作站”應(yīng)運(yùn)而生。
“走,去站里評(píng)評(píng)理去!”去年,養(yǎng)羊戶孫大娘因“占地”一事與鄰居錢大爺吵了起來(lái)。原因是錢大爺家的羊圈因年久失修,圍墻殘破不堪,存在安全隱患。在補(bǔ)修過(guò)程中,錢大爺私自將羊圈范圍擴(kuò)大,占用了兩家共同的通道。
得知情況后,華山法庭負(fù)責(zé)人李敬超攜帶皮尺與村委會(huì)工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地勘察羊圈情況。在該村“鄉(xiāng)融工作站”,李法官傾聽(tīng)雙方訴求,以雙方多年鄰里相處為基礎(chǔ),耐心做當(dāng)事人的思想工作。講法律、講道理,算羊圈大小、講鄰里關(guān)系……半天時(shí)間,雙方解開(kāi)“心結(jié)”。
“平時(shí)矛盾糾紛很多,但大部分都是小問(wèn)題,只要耐心釋法說(shuō)理,調(diào)解結(jié)果大家還是比較容易接受的。”李敬超告訴記者。今年以來(lái),華山法庭與42個(gè)居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)力化解133個(gè)涉養(yǎng)殖類矛盾糾紛。
為推動(dòng)更多矛盾糾紛源頭、前端化解,息訴止訟,華山法庭還依托“鄉(xiāng)融工作站”邀請(qǐng)13名養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖戶入駐,同時(shí)利用‘e+工程’遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),與轄區(qū)62個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)視頻連線,覆蓋率達(dá)75%。
“一村雙調(diào)解”
打造“司法助農(nóng)”新品牌
今年年初,范樓鎮(zhèn)馬莊村的土豆種植戶秦大叔準(zhǔn)備使用改良后的土豆品種進(jìn)行播種,原本種子價(jià)格已談妥,可在播種前,賣家因成本上漲,出售價(jià)格也隨之上漲。氣憤的秦大叔認(rèn)為賣家不講信用,便來(lái)到華山法庭,準(zhǔn)備與賣家打官司。
考慮到當(dāng)下是土豆種植的黃金時(shí)間,如果錯(cuò)過(guò)了種植期,對(duì)秦大叔將造成重大損失,也會(huì)加深雙方矛盾。接待秦大叔的法官丁國(guó)棟隨即聯(lián)系其村的老宋。
老宋有著雙重身份,既是“農(nóng)戶”也是村里的“榮譽(yù)”調(diào)解員:“放心吧,丁法官,我現(xiàn)在就和他們說(shuō)道說(shuō)道,保證案結(jié)事了。”
很快,經(jīng)老宋的“說(shuō)和”和丁國(guó)棟的法律引導(dǎo),雙方握手言和,秦大叔趕在種植黃金期播下了希望的種子,不起眼的“土疙瘩”墊實(shí)了他的致富路。
鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。作為參與社會(huì)治理的重要主體之一,人民法庭如何引導(dǎo)群眾通過(guò)平和的方式解決矛盾糾紛?
在推動(dòng)“融合法庭”建設(shè)中,華山法庭積極探索建立“一村雙調(diào)解”司法助農(nóng)新機(jī)制,著力完善“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系,整合轄區(qū)一切有利于預(yù)防化解矛盾糾紛的資源力量,由每村推選兩名村內(nèi)種植能手作為“榮譽(yù)”調(diào)解員進(jìn)駐“鄉(xiāng)融工作站”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛更深層次的源頭治理,做到“農(nóng)事不出村”。
“他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑹率欤畹么迕裥湃危芗m紛化解,他們出了很大的力。”“比起我們,他們更了解村里的‘疑難雜癥’和‘糾紛存量’。”……談起無(wú)私奉獻(xiàn)的“榮譽(yù)”調(diào)解員們,丁國(guó)棟贊不絕口。每當(dāng)農(nóng)戶發(fā)生糾紛時(shí),“榮譽(yù)”調(diào)解員們往往會(huì)放下手中的農(nóng)活,前往現(xiàn)場(chǎng)悉心化解一起起糾紛,一件件爭(zhēng)執(zhí)。
據(jù)了解,“榮譽(yù)”調(diào)解員每年人均化解涉農(nóng)糾紛13件以上,今年以來(lái),有88件矛盾糾紛被快速化解,成功率100%。他們成為華山法庭前端工作不可或缺的重要力量。
“法潤(rùn)千萬(wàn)家”
擘畫(huà)“司法慧農(nóng)”新藍(lán)圖
“這里出產(chǎn)的果蔬,口感清爽可口,廣受市場(chǎng)歡迎,銷路很好。”今年寒冬時(shí)節(jié),雨雪陣陣,但在梁寨村的蔬菜大棚里,西葫蘆、西芹、萵筍等時(shí)令蔬菜綠意盎然。
法官走進(jìn)大棚,了解農(nóng)戶們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,為他們帶來(lái)了《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)交易常見(jiàn)法律問(wèn)題提示手冊(cè)》,并對(duì)合同訂立、貨款交付、貨物交付、辦理結(jié)算手續(xù)、如何應(yīng)對(duì)違約等有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明,幫助農(nóng)戶們了解與買賣、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)交易行為有關(guān)的法律知識(shí),引導(dǎo)大家尊法學(xué)法守法用法,減少交易成訟。
人民法庭作為司法機(jī)關(guān)的最基層延伸,是助推基層社會(huì)治理的法治保障。人民法庭要進(jìn)一步融入地方黨委政府大治理格局之中,在綜合治理中彰顯司法智慧和司法力量,就要發(fā)揮人民法庭在基層治理中專業(yè)服務(wù)保障作用,打造地域化、差異化、多元化的司法增值服務(wù)體系。
“抓前端、治未病”,華山法庭以“法潤(rùn)農(nóng)家”為主題在轄區(qū)進(jìn)行積極實(shí)踐,進(jìn)一步提升轄區(qū)老百姓遇事“找法”,解決問(wèn)題“用法”的能力。
5月16日11時(shí),在豐縣鋼城的徐州海馳精密科技有限公司的車間里,一場(chǎng)巡回審判后的普法活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行。李敬超以剛剛審理完的一起案件為例,向在場(chǎng)務(wù)工人員進(jìn)行釋法說(shuō)理。“法官以案說(shuō)法,有效增強(qiáng)了我們工人依法維權(quán)意識(shí)和法治觀念,也督促用人單位更好地遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)工人合法權(quán)益。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。農(nóng)業(yè)如此,普法亦是如此。“普法宣傳是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑,是助力鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵在于宣傳的法律知識(shí)要幫得上群眾的忙,能解決實(shí)際問(wèn)題。”李敬超說(shuō),“我們基層法庭扎根鄉(xiāng)下,在處理案件時(shí)要從農(nóng)戶的角度出發(fā),因此,我們要常去農(nóng)戶家中坐一坐,到農(nóng)田、大棚里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),了解了他們的訴求和期盼,才能把法律說(shuō)進(jìn)農(nóng)戶心坎里。”
久久為功、善作善成。印、發(fā)法律手冊(cè)2300余份,通過(guò)“巡回審判”“主題黨日 ”“三官一律”“走轉(zhuǎn)聚”等活動(dòng)開(kāi)展“送法進(jìn)田、進(jìn)棚、進(jìn)家”“普法三進(jìn)”活動(dòng)20余次,開(kāi)展“鄉(xiāng)融工作站”普法大講堂6期……今年以來(lái),華山法庭全體干警用辛苦和汗水交上了一份沉甸甸的普法成績(jī)單。
“農(nóng),天下之本。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,華山法庭堅(jiān)守初心使命,以實(shí)際行動(dòng)投身基層法治建設(shè)事業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入‘華山智慧’的‘法治動(dòng)能’。” 豐縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周立說(shuō)。