央廣網(wǎng)南京12月25日消息商會是以商人為主體組建的社會團體，具有調(diào)處商人間矛盾糾紛的組織基礎和專業(yè)優(yōu)勢。近年來，江蘇法院推動將商會商事調(diào)解培育培優(yōu)工作納入政法惠民實事項目，攜手工商聯(lián)、司法行政部門，充分發(fā)揮“商人糾紛商人解”優(yōu)勢，2023年以來，全省各級商事商會調(diào)解組織累計化解糾紛13960件，標的總額11.3億元，有效減輕了廣大民營企業(yè)的解紛時間和金錢成本。

江蘇法院堅持調(diào)解優(yōu)先，把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，引導市場主體選擇調(diào)解方式化解糾紛，從源頭上減少訴訟增量。省法院與省工商聯(lián)共同推動將“商會商事調(diào)解工作情況”納入全省營商環(huán)境評價指標評價體系，引導各地做大做優(yōu)商會商事調(diào)解；堅持依法調(diào)解，運用法治思維、法治方式推動商會商事調(diào)解，堅持依法、自愿調(diào)解原則，對于調(diào)解不成的糾紛，及時立案登記，堅決杜絕久調(diào)不立；堅持實質(zhì)調(diào)解，全省各級法院、工商聯(lián)指導商會調(diào)解組織在調(diào)解中堅持法理、事理、情理融合，努力讓當事人“事心雙解”、及時履行，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

省法院聯(lián)合省工商聯(lián)，開展商會商事調(diào)解聯(lián)系協(xié)作機制省級示范單位評選，發(fā)揮先進典型示范引領作用，推動各地加快培育商會商事調(diào)解組織，截至目前，全省共有商會調(diào)解組織463家。依托商會組織，重點推進商會人民調(diào)解委員會、商事調(diào)解中心建設，淮安在全省率先建立非公企業(yè)人民調(diào)解委員會，相關工作經(jīng)驗受到國家發(fā)改委推廣。省法院在人民法院、人民法庭設立商會商事調(diào)解工作室、工作站138家，開展駐點調(diào)解。無錫市突破單一公益調(diào)解，由市總商會作為發(fā)起人，在民政局登記設立性質(zhì)為社會服務機構的法聯(lián)商會商事調(diào)解中心，為商會商事調(diào)解注入持久生命力。

省法院、省工商聯(lián)聯(lián)合出臺民營經(jīng)濟領域糾紛訴調(diào)對接工作意見和工作辦法，推動調(diào)解工作有序開展。各中級、基層法院與同級工商聯(lián)、司法行政部門協(xié)同協(xié)作，建立健全商會商事調(diào)解制度機制體系。堅持“行內(nèi)人管行業(yè)事、行業(yè)糾紛行內(nèi)解”，引導推動當事人優(yōu)先選擇專業(yè)商會商事調(diào)解組織開展調(diào)解；對于事實相似、主體眾多的商事糾紛，由調(diào)解組織選取具有代表性的糾紛先行調(diào)解，明確處理規(guī)則，實現(xiàn)“調(diào)解一案、化解一片”的效果；推動商會商事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事仲裁、訴訟有機順暢銜接，為當事人提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、多元的程序選擇，形成解紛合力。

在商會商事調(diào)解保障和司法支持力度方面，江蘇法院按照有人員、有場所、有經(jīng)費要求，提升商會商事調(diào)解保障水平，充分發(fā)揮司法在商會商事調(diào)解中的引領、推動和保障作用，推動商會商事調(diào)解建設走深走實。按照政治合格、業(yè)務過硬、熱心公益、公道正派的標準，廣泛吸納企業(yè)家、律師、會計師、專家學者以及退休法官、檢察官等擔任專、兼職調(diào)解員，調(diào)解專業(yè)化水平與承接案件能力持續(xù)提升；配齊商會商事調(diào)解場所，探索智慧調(diào)解室建設，開展網(wǎng)絡遠程調(diào)解，提升調(diào)解智能化水平；積極推動將商會商事調(diào)解納入政府購買服務事項，將調(diào)解員補貼納入常態(tài)化財政保障經(jīng)費，拓寬調(diào)解經(jīng)費來源，鼓勵社會各界捐贈資助、設立基金，提高經(jīng)費保障水平。同時，做好司法確認、業(yè)務培訓、專業(yè)指導、宣傳引導等工作，對于經(jīng)商會商事調(diào)解組織調(diào)解達成的協(xié)議，及時通過司法確認賦予強制執(zhí)行力，樹立商會商事調(diào)解權威和公信力；發(fā)揮司法人員專業(yè)特長，運用集中培訓、觀摩庭審、法律講座、實戰(zhàn)實訓等方式，提升調(diào)解員法律素養(yǎng)和調(diào)解技能；司法人員在事實查明、法律分析、調(diào)解協(xié)議制定等方面提供專業(yè)意見，指導調(diào)解員在法治的框架內(nèi)充分釋明法理、講明情理；聯(lián)合工商聯(lián)，定期向社會發(fā)布商會商事調(diào)解工作成效和典型案例，引導市場主體優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決紛爭。

江蘇法院將與工商聯(lián)、司法行政部門密切協(xié)作，廣泛聽取民營企業(yè)意見建議，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為服務民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的司法服務和保障。