盱眙縣是江蘇的林業(yè)大縣，全縣林業(yè)用地約662.18百公頃，達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，其中80%以上均位于西南片，盱眙縣人民法院桂五人民法庭就坐落在“山區(qū)”片，近年來(lái)，桂五法庭圍繞“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，積極探索及創(chuàng)新法庭工作舉措，結(jié)合轄區(qū)林地、礦產(chǎn)資產(chǎn)豐富的特點(diǎn)，努力打造“林區(qū)巡回法庭”，助力基層社會(huì)治理，打造家和、業(yè)興、居安的共治環(huán)境，展現(xiàn)出別樣好“楓”景。

匯聚合力 構(gòu)筑訴源治理新平臺(tái)

“當(dāng)時(shí)買(mǎi)的時(shí)候他說(shuō)包賠償。現(xiàn)在我家種下去的小樹(shù)和莊稼都半死不活的，他又說(shuō)跟他賣(mài)的化肥沒(méi)關(guān)系！現(xiàn)在誰(shuí)來(lái)賠償我的損失？我要起訴他！”

“怎么就是我家化肥的問(wèn)題了？你有證據(jù)嗎？”

9月初，桂五法庭“李銀江調(diào)解工作室”調(diào)結(jié)了一起涉林業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。據(jù)悉，本案原告從被告處購(gòu)買(mǎi)了化肥，被告售賣(mài)時(shí)承諾如出現(xiàn)問(wèn)題包賠。但栽植一段時(shí)間后樹(shù)苗和莊稼出現(xiàn)大片枯萎現(xiàn)象，在索賠無(wú)果情況下引發(fā)訴訟。

“這類(lèi)糾紛在農(nóng)村是很常見(jiàn)的，法官肯定也判過(guò)不少，但要走訴訟程序的話(huà)，當(dāng)事人的壓力，司法資源的耗費(fèi)都少不了。”李銀江考慮到本案涉及到農(nóng)民的切身利益，要盡早化解，便提前介入案件，了解熟悉案情，并結(jié)合自己從事農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)想了幾套調(diào)解方案。在調(diào)解過(guò)程中，他以自己生活、工作經(jīng)驗(yàn)推導(dǎo)出樹(shù)苗和莊稼枯萎的原因，并分析原、被告各自所占的責(zé)任比例，提出了最優(yōu)的調(diào)解方案，最終原、被雙方自愿達(dá)成賠償協(xié)議，此案得到圓滿(mǎn)化解。

近年來(lái)，桂五法庭以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心為主，深化大調(diào)解工作格局建設(shè)，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所、矛盾調(diào)解中心、村（居）民委員會(huì)等部門(mén)的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)委會(huì)、行業(yè)調(diào)解組織簽訂《“涉林業(yè)糾紛”多元化解合作協(xié)議》，聯(lián)合開(kāi)展“涉林業(yè)糾紛”案件多元化解糾紛等工作，共同構(gòu)建起“內(nèi)外并舉，訴非銜接、訴調(diào)對(duì)接”的體系機(jī)制；法庭相繼掛牌成立“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”和“黨代表李銀江調(diào)解工作室”，將“涉林業(yè)糾紛”案件置于代表監(jiān)督之下，更好地落實(shí)代表參與調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制和訴源治理。

四頻一網(wǎng) 打造在線辦公新常態(tài)

“你們離法庭遠(yuǎn)，不用下山了。在村委會(huì)等我們，那有我們的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，我們馬上就過(guò)來(lái)。”這是桂五法庭負(fù)責(zé)人陳嬌嬌經(jīng)常答復(fù)群眾的一句話(huà)。

5月中旬，桂五法庭通過(guò)“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)調(diào)結(jié)了一起涉林承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。本案原告年逾80歲，獨(dú)居在村里，行動(dòng)不便，也不會(huì)操作 “云上法庭”系統(tǒng)，在了解基本情況后，為了給當(dāng)事人提供便利，承辦法官陳嬌嬌當(dāng)即決定通過(guò)“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)了解情況、做調(diào)解工作，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)雙方最終就承包地的退還、補(bǔ)償?shù)冗_(dá)成一致意見(jiàn)，后在村干部的幫助下，雙方當(dāng)事人通過(guò)“云上法庭”簽訂調(diào)解協(xié)議、妥善化解了糾紛。

“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)是縱貫市縣鄉(xiāng)村四級(jí)，橫跨司法、信訪、公安等部門(mén)的綜治視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)。2021年，盱眙法院以桂五法庭為試點(diǎn)，將桂五法庭服務(wù)保障的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五十個(gè)村居的視頻系統(tǒng)與法庭建立連接、統(tǒng)一編號(hào)。試點(diǎn)以來(lái)，桂五法庭依托“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)，靠前服務(wù)，延伸平臺(tái)使用的深度和廣度，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)村居遇到“涉林業(yè)糾紛”時(shí)，村矛調(diào)組織的人員在與法庭取得聯(lián)系后，通過(guò)“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)進(jìn)行連線，由法庭介入，“面對(duì)面”了解糾紛的產(chǎn)生、發(fā)酵過(guò)程，利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性的參與調(diào)解，高效服務(wù)群眾的同時(shí)，有效節(jié)約司法資源。法官定期通過(guò)“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)與轄區(qū)內(nèi)的各村居進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解村居新動(dòng)態(tài)、分析研判新形勢(shì)。對(duì)于在“云”走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“涉林業(yè)糾紛”苗頭性、群體性問(wèn)題，及時(shí)向村居負(fù)責(zé)人、矛調(diào)人員普及相關(guān)法律規(guī)定及處理方法，從源頭減少訴訟增量。此外，桂五法庭還利用“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)定期組織轄區(qū)內(nèi)駐村調(diào)解員、網(wǎng)格員進(jìn)行線上培訓(xùn)，強(qiáng)化法庭與網(wǎng)格員之間的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑶闆r熟的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“法庭+網(wǎng)格員”工作成效最大化，推動(dòng)法庭深度參與轄區(qū)基層社會(huì)治理。

兩年來(lái)，桂五法庭始終堅(jiān)持以“智慧法庭”建設(shè)為突破口，利用“四頻一網(wǎng)”平臺(tái)化解矛盾28起，開(kāi)展調(diào)解員、網(wǎng)格員工作培訓(xùn)4次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患5個(gè)，真正讓矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。

寓事于理 形成善治文化新特色

3月10日，正值第45屆植樹(shù)節(jié)到來(lái)之際，桂五法庭到轄區(qū)村居開(kāi)展了一場(chǎng)林業(yè)糾紛案件巡回審判，并在庭審結(jié)束后進(jìn)行普法宣傳。

“這次巡回審判法庭開(kāi)庭后，我才明白就是自己承包的山林、自己種的樹(shù)都不能想砍就砍。”一位旁聽(tīng)庭審的大爺感慨地說(shuō)：“這種巡回審判開(kāi)庭不僅讓我們老百姓開(kāi)眼界感受法律的莊嚴(yán)，還能學(xué)到很多法律法規(guī)。”

經(jīng)過(guò)對(duì)法庭前三年糾紛的研判分析，結(jié)合在所有村居、社區(qū)的走訪、調(diào)研過(guò)程中搜集的意見(jiàn)與建議，桂五法庭在轄區(qū)村居常態(tài)化開(kāi)展“涉林業(yè)糾紛”案件的巡回審判，積極打造“林業(yè)巡回法庭”，并在庭審結(jié)束后以“以案說(shuō)法”的形式進(jìn)行普法宣傳以及“說(shuō)法評(píng)事”，為守護(hù)轄區(qū)的綠水藍(lán)天貢獻(xiàn)法庭力量。

桂五法庭采用這種“走出去”的方式到案件當(dāng)事人所在地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭，讓人民群眾全方位、全過(guò)程的感受案件的審理，讓人民群眾在家門(mén)口“零距離”獲得法治教育，達(dá)到了審理一案、教育一片的良好效果，贏得了人民群眾的高度認(rèn)可和贊譽(yù)，切實(shí)讓人民群眾感受到司法的溫度。

群眾憂(yōu)盼，司法所欲。桂五法庭始終牢記“但愿蒼生俱保暖，不辭辛苦出山林”的拳拳初心，用好“林區(qū)巡回法庭”、“四頻一網(wǎng)”、代表工作室等工作平臺(tái)，認(rèn)真傾聽(tīng)民情，耐心調(diào)解促和諧，將公正司法延伸至鄉(xiāng)村角落，用法治底色繪亮基層治理新畫(huà)卷。