江蘇淮安是一座漂浮在水上的城市，坐落于古淮河與京杭大運河交點，水網(wǎng)縱橫，湖泊點綴。近年來，淮安法院因勢而為，因地制宜，乘著小船穿行在大大小小等河流上，讓“楓橋經(jīng)驗”“流淌”在群眾中間。

“紅船”是老百姓賦予法庭的“最美稱號”

淮安區(qū)車橋法庭轄區(qū)有水域面積6萬多畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水生蔬菜種植業(yè)等“農(nóng)漁經(jīng)濟”異常活躍。為實現(xiàn)農(nóng)漁糾紛前端化解、就地化解、實質(zhì)化解，車橋法庭將巡回法庭設(shè)在船上，因為船身大部分為紅色，船頭懸掛紅旗，老百姓親切地稱之為“紅船”。2023年，在這艘“紅船”上，法官們前端化解涉漁糾紛40余件，農(nóng)漁糾紛服判息訴率100%。

2023年初，流均鎮(zhèn)漁業(yè)承包大戶張某向法庭遞交訴狀，要求村委會退還其承包款30余萬元，并要求賠償損失100多萬元。理由是村委會幾年前進(jìn)行魚塘清淤消毒時，將隔壁魚塘的淤泥倒入其所承包的魚塘，在簽訂承包合同時沒有告知真相，導(dǎo)致投入的魚苗大量死亡，種植的水生蔬菜環(huán)保檢測不達(dá)標(biāo)。

經(jīng)調(diào)查，張某所承包魚塘僅是一處兩千余畝塘口中的一部分，與張某同一塘口還有16個承包戶。包括張某在內(nèi)的17個承包戶準(zhǔn)備一起將所承包塘口轉(zhuǎn)租給他人以賺取租金差價，因沒有得到村委會同意遂產(chǎn)生矛盾，張某的訴訟僅是為后續(xù)訴訟“探路”。

法庭與鎮(zhèn)政府、司法所、法律服務(wù)所共同研判案件后，一起向承包戶進(jìn)行法律釋明：因涉及到農(nóng)民集體利益，擅自轉(zhuǎn)包未經(jīng)招投標(biāo)程序不合規(guī)，村委會無權(quán)做主。另外，合同還約定擅自轉(zhuǎn)包要承擔(dān)違約責(zé)任，到時可能會“偷雞不成蝕把米”。經(jīng)過幾輪接觸和多方主體的“輪番助攻”，17戶承包戶自知理虧都主動放棄了訴訟念頭。一起可能引發(fā)群體訴訟的糾紛，以多方多元主體共同參與的方式成功化解。

將法律的種子“種”在水面上

“在船上開庭、在船上普法，可是我們法庭干警必備的能力啊！”11月8日，寶應(yīng)湖法庭李月琴在巡回審判的間隙，對年輕的法庭干警這樣說。

對于淮安法庭干警來說，普法要達(dá)到效果，就必須“上船”。全市法院人民法庭常態(tài)化開展上船普法活動，將法律傳單遞到船頭，貼在船上，將法律的種子種在江河湖泊。

白馬湖作為長江流域重點水域，根據(jù)國家政策同步實施禁捕、退捕，該水域500多名漁民也積極響應(yīng)國家和政府的號召，離開白馬湖，退捕上岸，但隨之矛盾糾紛也接踵而來。

與白馬湖相鄰淮安區(qū)漕運人民法庭，著眼矛盾不上交、糾紛實質(zhì)化解在基層，積極開展多種形式的普法宣傳活動，有力地推動各種糾紛通過法律途徑解決。

寶應(yīng)湖法庭在前進(jìn)村里設(shè)立“訴非聯(lián)動工作室”，開設(shè)“農(nóng)民法律講習(xí)所”，全庭法官輪流授課，向村民普及法律知識。同時，充分發(fā)揮巡回審判功能和作用，通過寓教于審的形式，用身邊事教育身邊人，使尊法、學(xué)法、守法、用法成為漁民的行動自覺。該村的治安狀況和村風(fēng)民風(fēng)煥然一新，連續(xù)三年未發(fā)生一起民事糾紛成訴案件。

近年來，車橋法庭出臺水面、湖蕩發(fā)包工作操作指引，發(fā)送司法建議、完善漁業(yè)承包合同內(nèi)容，開展“漁業(yè)承包”專題講座、培訓(xùn)法律明白人，精準(zhǔn)發(fā)力、堵塞漏洞、預(yù)防糾紛。2021年以來車橋法庭受理的“漁業(yè)承包合同糾紛”呈逐年下降的趨勢，2023年新收“農(nóng)漁糾紛”案件同比下降近60%，一審服判息訴率同比上升70%。

守護(hù)河湖境美是法庭的神圣職責(zé)

“芡實能凈化水體，并為魚類提供餌料和良好的棲息環(huán)境。散落在湖底的“雞頭米”即為苗種，大量捕撈會影響芡實的存續(xù)生長，危害水域生態(tài)環(huán)境……”這是淮安盱眙一起非法捕撈水產(chǎn)品罪案件的宣判現(xiàn)場，法官向旁聽群眾當(dāng)庭普法。

蔡某在未依法取得捕撈許可證的情況下，在洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)，多次利用國家明令禁止的掠奪性捕撈工具機吸螺蜆船，捕撈芡實（又稱“雞頭米”）約3200千克、螺螄約50千克。本案系全國首個捕撈水生植物入刑案件，將水生植物和水生動物一同納入刑事司法保護(hù)范圍，有利于實現(xiàn)以嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治維護(hù)人與自然和諧共生。該案被江蘇省高級人民法院、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會江蘇研究基地評為第五批弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。

2019年7月1日，根據(jù)江蘇省法院環(huán)境資源審判“9+1”機制改革的需要，在盱眙縣法院設(shè)立洪澤湖流域環(huán)境資源法庭，跨行政區(qū)域集中管轄淮安市盱眙縣、洪澤區(qū)、金湖縣、淮安區(qū)、清江浦區(qū)和宿遷市泗洪縣、泗陽縣一審環(huán)境資源案件。

洪澤湖流域環(huán)境資源法庭開通“守護(hù)大湖境美”微信公眾號，不定期發(fā)布工作動態(tài)、典型案例，讓環(huán)境資源保護(hù)法治宣傳走進(jìn)朋友圈。依托縣融媒體中心平臺，專門開辦《法庭內(nèi)外》欄目，通過對典型案件的集中報道，教育轄區(qū)群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。聯(lián)合法庭管轄的7家基層法院，牽頭制定《洪澤湖流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，積極爭取跨域立案、異地巡回開庭等方面的支持，形成懲治污染環(huán)境、破壞資源違法犯罪的合力。