用盡調(diào)解方法 用足鄉(xiāng)土資源 用好智慧手段

常州法院下沉審判力量源頭解糾紛

同坐一張方桌，共飲一壺?zé)岵琛２痪们埃K省溧陽市溧城街道八字橋村委的百姓議事堂又熱鬧起來了。原來是溧陽市人民法院網(wǎng)格法官韋建軍聯(lián)合八字橋村百姓議事堂副理事長王挺生、秘書長金麗芳以及駐村律師共同就一起魚塘承包糾紛展開調(diào)解，經(jīng)過長達(dá)幾小時的釋法說理，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。
　　為促進(jìn)更多矛盾糾紛在訴前得到有效化解，溧陽法院將“審務(wù)進(jìn)基層，法官進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制與百姓議事堂深度融合，鼓勵網(wǎng)格法官重心下移、服務(wù)下傾，與鄉(xiāng)賢達(dá)人、村鎮(zhèn)干部等群眾力量共同參與糾紛調(diào)解處理，截至目前已聯(lián)合處理100余起矛盾糾紛，涉及土地承包、贍養(yǎng)、民間借貸、租賃合同等各類案件。
　　近年來，常州市兩級法院堅(jiān)持用盡調(diào)解方法、用足鄉(xiāng)土資源、用好智慧手段，積極將審判力量下沉至一線，把矛盾風(fēng)險化解于源頭，蹚出一條踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新路子。
　　位于常州市金壇區(qū)的茅山是國家級山水養(yǎng)生旅游度假區(qū)，也是中華道教名山，每年都有大量游客慕名而來，高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對景區(qū)的糾紛化解和司法服務(wù)提出了更高要求。2020年8月4日，金壇區(qū)人民法院茅山旅游巡回審判點(diǎn)在東方鹽湖城景區(qū)揭牌成立。截至今年4月，已化解各類旅游糾紛96件，其中訴前調(diào)解處理糾紛90件。
　　“化解矛盾糾紛不能僅靠法院一家單打獨(dú)斗，正是由于百姓議事堂的理事們多為本地有威望的鄉(xiāng)賢骨干，借助該平臺化解鄉(xiāng)里糾紛，具有得天獨(dú)厚的本土優(yōu)勢。”多次下網(wǎng)格參與案件訴前調(diào)解的韋建軍頗有感觸地說。
　　其中，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院與戚墅堰街道共建網(wǎng)格化集成管理平臺，利用網(wǎng)格員送達(dá)應(yīng)訴材料，并向雙方當(dāng)事人做普法宣傳教育工作；武進(jìn)區(qū)人民法院嘉澤法庭打造“攜調(diào)”工作“朋友圈”，最大限度撬動鎮(zhèn)司法所、網(wǎng)格中心、行業(yè)協(xié)會、婦聯(lián)、綜治等調(diào)解資源融合，2020年以來，“攜調(diào)”工作室共調(diào)處糾紛500余次；鐘樓區(qū)人民法院與五星街道攜手共建，創(chuàng)立“法星民情工作室”作為基層解紛陣地，2022年，該街道案件數(shù)量同比下降18.06%。
　　為進(jìn)一步有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和部分困難群體參與訴訟不便的難題，掃除訴訟服務(wù)覆蓋盲區(qū)，全面落實(shí)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的便民訴求，自去年以來，常州市中級人民法院在深入調(diào)研后與電信部門達(dá)成合作，利用電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢以及電信網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)功能，在全市基層人民法庭未覆蓋到的區(qū)域，分批布局訴訟服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即“龍城e訴中心”。
　　據(jù)介紹，該中心具備“一網(wǎng)通辦、一鍵直達(dá)、一次辦好、一站多能”的一站式智能訴訟功能，可以辦理從立案到調(diào)解到開庭到執(zhí)行到信訪的全流程訴訟服務(wù)。同時，每個中心都配有導(dǎo)訴員，法院會持續(xù)性指派專人指導(dǎo)，全力打通訴訟服務(wù)“最后一公里”。
　　常州法院還將“龍城e訴中心”設(shè)置在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所等地方，竭力為群眾提供“家門口”的訴訟服務(wù)。目前，全市范圍內(nèi)已建設(shè)28家“龍城e訴中心”，提供服務(wù)2800余次。該項(xiàng)目榮獲2022年常州市法治惠民實(shí)事優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎，并在全市重點(diǎn)推行。