基本案情

2021年7月至2022年11月，被告人賈某明知畫眉鳥是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，為牟取非法利益，采用在湖南等地野外捕捉或向被告人付某等人收購等方式，獲得畫眉鳥1263只，利用快手、抖音等短視頻社交軟件展示宣傳，通過微信群、朋友圈將畫眉鳥編號(hào)向被告人梁某等30余人出售，并通過被告人李某經(jīng)營的快遞點(diǎn)郵寄或貨車帶貨等方式運(yùn)往山東、河南等地交付畫眉鳥。經(jīng)鑒定，涉案畫眉鳥為噪鹛科畫眉，屬國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。賈某、付某、梁某、李某涉案畫眉鳥價(jià)值分別為631.5萬元、43.5萬元、103萬元、72.5萬元。四被告人均以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被追究其刑事責(zé)任，賈某系情節(jié)特別嚴(yán)重，其余三人均系情節(jié)嚴(yán)重。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

本案在審理過程中對(duì)賈某等四人如何量刑，形成兩種不同的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的定罪量刑，應(yīng)根據(jù)破壞野生動(dòng)物資源刑事案件新司法解釋，以涉案野生動(dòng)物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)。賈某涉案畫眉鳥價(jià)值已超過200萬元，屬情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)在有期徒刑十年以上量刑；付某、梁某、李某涉案畫眉鳥價(jià)值超過20萬元不滿200萬元，屬情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)在有期徒刑五年以上十年以下量刑。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案四名被告人涉案畫眉鳥數(shù)量、價(jià)值均較大，應(yīng)根據(jù)新司法解釋的規(guī)定將價(jià)值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，但也要全面考量自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等有關(guān)情節(jié)，特別是畫眉鳥保護(hù)級(jí)別的調(diào)整時(shí)間并不長(zhǎng)，包括被告人在內(nèi)的社會(huì)群體認(rèn)知調(diào)整有一個(gè)適應(yīng)期，故應(yīng)將行為人的認(rèn)知程度和人民群眾的“法感情”作為量刑考慮的因素之一，在法定刑以下量刑，既依法打擊，又契合公眾樸素認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)法理和情理、懲罰與教育的有機(jī)統(tǒng)一。

法院審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人賈某、梁某、付某、李某違反國家野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，實(shí)施危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物畫眉鳥的行為，其中被告人賈某非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售畫眉鳥，涉案價(jià)值200萬元以上，情節(jié)特別嚴(yán)重；被告人梁某非法收購畫眉鳥，被告人付某非法獵捕、出售畫眉鳥，被告人李某非法運(yùn)輸畫眉鳥，均系情節(jié)嚴(yán)重，四被告人的行為均構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。被告人賈某、付某系自首，被告人梁某、李某系坦白，被告人李某系從犯。被告人梁某雖然涉案價(jià)值為103萬元，但尚未造成動(dòng)物大量死亡，并自愿繳納生態(tài)修復(fù)資金，確有悔罪表現(xiàn)，可在五年有期徒刑以下量刑。各被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。

故依法判決被告人賈某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元;判決被告人梁某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月,并處罰金人民幣三萬元;判決被告人付某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月,并處罰金人民幣一萬元;判決被告人李某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月,并處罰金人民幣一萬元。宣判后，各被告人未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。

評(píng)析

環(huán)境資源刑事案件的定罪量刑，既要依照刑法分則條文，也要遵循刑法基本原則、立法目的和價(jià)值導(dǎo)向，還要考慮行政法規(guī)、政策的調(diào)整，以及人民群眾的公平正義觀念，才能作出合法合情合理的裁判。本案主要涉及危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的裁判理念，尤其是裁量刑罰時(shí)需要考慮的因素。具體而言，可以從以下三個(gè)維度進(jìn)行裁量：

第一維度：以野生動(dòng)物生存狀況作為裁量基礎(chǔ)

（一）動(dòng)物價(jià)值

與2000年司法解釋以動(dòng)物數(shù)量作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不同，2020年司法解釋不再唯數(shù)量論，而是以價(jià)值作為定罪量刑的基本標(biāo)準(zhǔn)，并以2萬元、20萬元、200萬元分別作為入罪、5年以上有期徒刑、10年以上有期徒刑的門檻。因此，涉案動(dòng)物價(jià)值是確定量刑檔次的基礎(chǔ)。本案中，賈某涉案動(dòng)物價(jià)值高達(dá)600余萬元，梁某涉案價(jià)值達(dá)103萬元，付某涉案價(jià)值達(dá)43.5萬元，李某涉案價(jià)值達(dá)72.5萬元，根據(jù)司法解釋，賈某的法定量刑幅度應(yīng)當(dāng)為十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其余三人的法定量刑幅度均為五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

（二）物種瀕危程度

國家相關(guān)行政主管部門注意到野生動(dòng)物的珍貴瀕危程度與規(guī)模數(shù)量的不同，并采用不同的保護(hù)措施。根據(jù)野生動(dòng)物價(jià)值的評(píng)估方法，動(dòng)物的保護(hù)級(jí)別與其價(jià)值密切相關(guān)，而保護(hù)級(jí)別在一定程度上也能夠反映物種的瀕危程度。量刑時(shí)，除了以核定的價(jià)值作為量刑基礎(chǔ)之外，還應(yīng)當(dāng)考慮野生動(dòng)物的野外種群數(shù)量、瀕危程度、人工繁育技術(shù)是否成熟等因素，綜合評(píng)定行為的危害后果。

（三）受保護(hù)程度的變化

違法性判斷的起點(diǎn)，要看行為是否對(duì)法益造成侵害或者威脅。法定犯是雙重的違法性評(píng)價(jià)，首先是依據(jù)前置法判斷行政違法性，其次進(jìn)行刑事違法性的實(shí)質(zhì)判斷。該罪的行政前置法律法規(guī)包含《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》等。判斷是否屬于珍貴、瀕危野生動(dòng)物須依據(jù)《名錄》進(jìn)行。2021年《名錄》出臺(tái)后，畫眉鳥從“三有動(dòng)物”提級(jí)保護(hù)為“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”，受法律保護(hù)的程度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。但是，人民群眾對(duì)于畫眉鳥提級(jí)保護(hù)的認(rèn)知有一個(gè)轉(zhuǎn)變過程，這個(gè)轉(zhuǎn)變過程以名錄的調(diào)整為基礎(chǔ)，也必然滯后于名錄的調(diào)整。因此，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)充分注意到畫眉鳥客觀上受法律保護(hù)程度的前后變化，以及群眾對(duì)該變化的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。

第二維度：以行為人主客觀方面作為裁量要件

（一）主觀認(rèn)知

作為行政犯，該罪的成立以違反行政法律法規(guī)為前提。但由于行政法律法規(guī)的多層次性、復(fù)雜性和靈活性，行為人是否存在違法性認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)的程度如何均是定罪量刑的重要因素。2021年《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》進(jìn)行了系統(tǒng)更新，共列入野生動(dòng)物980種和8類，其中新增的保護(hù)動(dòng)物達(dá)517種（類）。由于列入名錄的野生動(dòng)物種類繁多，且新增動(dòng)物達(dá)一半以上，一般社會(huì)公眾在短時(shí)間內(nèi)難以準(zhǔn)確辨識(shí)。因此，對(duì)相關(guān)行為定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人自身的飼養(yǎng)經(jīng)歷、專業(yè)程度、交易情況等，充分考慮行為人對(duì)野生動(dòng)物的認(rèn)知程度，從而評(píng)價(jià)其主觀惡性。

（二）行為手段

危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為手段包括非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售，不同的行為方式對(duì)野生動(dòng)物資源造成的損害程度明顯有別。從對(duì)野生動(dòng)物的危害程度而言，殺害行為無疑性質(zhì)最為嚴(yán)重，其次是獵捕行為，再次是出售、收購、運(yùn)輸?shù)攘鬓D(zhuǎn)行為。因此，殺害、獵捕及流通行為的社會(huì)危害性明顯不同，應(yīng)當(dāng)在定罪量刑上有所區(qū)分。其次，實(shí)施一個(gè)危害行為還是多個(gè)行為、行為次數(shù)、持續(xù)時(shí)間也能夠反映行為的社會(huì)危害性，一些人多次重復(fù)實(shí)施危害行為，甚至以此為業(yè)，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)充分予以考量。

（三）危害后果

對(duì)野生動(dòng)物資源的損害程度往往與行為方式密切相關(guān)，是評(píng)價(jià)行為社會(huì)危害性的重要因素。一般而言，危害后果表現(xiàn)為是否造成動(dòng)物重傷、死亡，以及傷亡的數(shù)量，是否導(dǎo)致物種滅絕，破壞生物多樣性及生態(tài)平衡。本案對(duì)梁某在法定刑以下量刑，原因之一就是梁某未造成動(dòng)物大量死亡，即對(duì)野生動(dòng)物資源的損害程度相對(duì)較輕。

第三維度：以公眾一般認(rèn)知作為裁量校準(zhǔn)

（一）人民群眾的法感情

單純以動(dòng)物價(jià)值、行為人主客觀方面裁量刑罰，難以適應(yīng)司法實(shí)踐的復(fù)雜情況，個(gè)別案件的處理結(jié)果難以獲得社會(huì)公眾的認(rèn)同。因此，在對(duì)野生動(dòng)物案件量刑時(shí)，在依法確定量刑幅度之后，還應(yīng)當(dāng)將人民群眾的法感情作為裁量的校準(zhǔn)，判斷裁判結(jié)果是否符合公眾的普遍認(rèn)知。 考慮“人民群眾的法感情”，并非照顧某些個(gè)人的私人感情和私人利益，而是要尊重人民群眾整體的樸素情感和基本的道德訴求，不能違背人之常情。這是因?yàn)椋袊鳛橛兄S富傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)的國家，天理、國法、人情是深深扎根于人們心中的正義觀念，反映的是社會(huì)的普遍正義，其實(shí)質(zhì)就是民心。因此，在裁判案件時(shí)，除了嚴(yán)格依照法律規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)考慮人與人在社會(huì)交往中的情感、社會(huì)公眾普遍認(rèn)同的價(jià)值理念和公平正義觀念等。

環(huán)境資源案件往往事關(guān)公共利益，更易受到社會(huì)關(guān)注。比如“深圳鸚鵡案”等一些案件之所以使公眾認(rèn)為刑罰過于嚴(yán)苛、難以接受，除了法定刑偏重之外，也和我國傳統(tǒng)觀念對(duì)“飼養(yǎng)”野生動(dòng)物行為的包容有關(guān)。在2021年之前，畫眉鳥作為國家“三有動(dòng)物”受到保護(hù)，社會(huì)公眾尤其是本案獵捕畫眉鳥所在地區(qū)的民眾對(duì)于畫眉鳥提級(jí)保護(hù)的認(rèn)識(shí)尚處在適應(yīng)階段，一些地區(qū)存在飼養(yǎng)畫眉鳥的傳統(tǒng)。在此情況下，如果機(jī)械適用法律條文，對(duì)賈某在有期徒刑十年以上、對(duì)其余三名被告人在有期徒刑五年以上量刑，難以為社會(huì)公眾理解和接受。基于此，人民法院在運(yùn)用自首、從犯等法定減輕處罰情節(jié)對(duì)量刑調(diào)整之外，依據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，對(duì)全案被告人的量刑進(jìn)行降檔處理，以符合社會(huì)公眾的一般認(rèn)知。

（二）以實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果法理情相融合為目標(biāo)

考慮人民群眾的法感情與依法裁判并不相悖。要實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果的法理情相融合，首先要立足于案件事實(shí)，這是前提和基礎(chǔ)；其次要立足于法律，將法律作為裁判的底線。此處的“法律”不局限于法律條文的字面含義，還應(yīng)包括法律適用的基本原則、蘊(yùn)含其中的立法目的和法條背后的價(jià)值追求等法理精神。考慮人民群眾的法感情就是為了避免簡(jiǎn)單地將案件與法條“對(duì)號(hào)入座”、機(jī)械司法。因此，人民法院在堅(jiān)持嚴(yán)格依法裁判的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將法律的專業(yè)判斷與民眾的樸素認(rèn)知有機(jī)融為一體，既恪守法律，又通達(dá)情理，增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同和信賴。

（三）與公眾參與的雙向互動(dòng)

罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求行為人所犯罪行與應(yīng)當(dāng)承受的刑事責(zé)任及接受的刑事處罰相統(tǒng)一，即輕罪輕罰、重罪重罰。保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，需要整個(gè)社會(huì)的積極、廣泛參與；尤其是對(duì)于危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物這一行政犯而言，只有打擊犯罪的合理性被社會(huì)公眾普遍認(rèn)可時(shí)，才能凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)預(yù)防和打擊犯罪的內(nèi)生動(dòng)力，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。