10月31日,省法院、省司法廳聯合召開全省調解工作會議,深入學習貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關于調解工作的重要指示精神,總結交流近年來我省調解工作取得的成效經驗,研究部署推進新時代新征程調解工作舉措,為中國式現代化江蘇新實踐營造和諧穩定的社會環境。省委常委、政法委書記劉建洋出席會議并講話。省法院黨組書記、院長夏道虎傳達全國調解工作會議精神,省司法廳黨委書記、廳長張曉偉主持會議。

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劉建洋指出,近年來,全省各級人民法院、司法行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹習近平總書記關于調解工作的重要指示精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“走在前、做示范”的擔當自覺,深入扎實開展調解工作。全省共設立人民調解委員會2.4萬余個,成立派駐和個人調解工作室5692個,大力發展行業性專業性調解組織,成立企業調解組織1500余家。深化“三官一律”進網格工作機制,完善訴調、公調、訪調對接機制,建立檢調對接機制,構建非訴服務體系,探索“調解+公證”“調解+仲裁”“調解+行政復議”等“組團式”化解方式,訴源治理更加深入,調解工作法治化、規范化建設進一步加強。2022年,全省各類人民調解組織調解各類矛盾糾紛146.7萬件,全省法院訴前成功調解63.4萬件,為保障人民群眾合法權益、維護社會安全穩定作出了重要貢獻。

劉建洋強調,調解是新時代“楓橋經驗”的生動實踐,做好新時代調解工作是推進社會治理現代化的實際行動,是維護社會長期穩定的重要保障。各地各有關部門要進一步提高政治站位,切實增強做好新時代調解工作的責任感使命感。要以科學理念為先導,堅持把“預防在前”擺在更加突出位置,把“調解優先”作為鮮明導向,把“依法調解”貫穿工作始終,把“實質調解”作為根本任務。要以強化多元解紛為重點,推動人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解充分發揮優勢和作用。要推進人民調解組織、隊伍、業務、制度、保障能力等各方面規范化、體系化建設,提升人民調解權威性和公信力。要指導相關部門健全行政調解工作體制,推進行政調解委員會建設,建立專業調解員名錄。要暢通線上線下司法確認和出具調解書渠道,對于調解成功的案件,及時賦予調解協議強制執行力。要強化對行業性專業性調解組織的培育、監督和發展引導,積極推進商事調解組織建設,積極打造一批行業認可、群眾信賴的律師調解品牌。要以“一站式”平臺為牽引,加強體制機制融合,統籌各類資源,推動各類解紛力量協調聯動,形成矛盾糾紛多元化解工作合力。要重點做好四個對接,深化訴調對接,堅持把訴調對接的“調”向前延伸,深化訪調對接,把調解作為信訪工作法治化的重要抓手,深化公調對接,不斷延伸聯調觸角,深化檢調對接,在適用刑事和解等輕微刑事案件中引入調解,修復受損社會關系。

劉建洋要求,各地各有關部門要堅持黨的領導,推動將調解工作納入平安建設、法治建設總體部署,在黨委政法委牽頭下,統籌好矛盾糾紛化解工作,督促協調各有關部門切實履行職責,組織動員社會各方面力量參與調解工作。壓實部門責任,司法行政機關統籌指導開展人民調解、行政調解、行業性專業性調解工作,積極探索調解工作新思路新辦法。人民法院要加大特邀調解組織培育力度,加強對人民調解委員會業務指導,建立健全基層人民法庭與司法所聯調聯動等機制措施。深化“蘇解紛”和“江蘇微解紛”平臺建設,實現各職能部門的端口接入、數據共享,打通調解資源信息壁壘。加大宣傳力度,推廣調解優勢,不斷提升人民群眾“化解矛盾糾紛找調解”的意識。要加快推進調解員職業化進程,以調解員納入職業分類為契機,建立健全等級評定、職業水平評價等制度。要加強紀律作風建設,完善調解員行為規范,建立投訴處理機制,教育引導調解員嚴守政治紀律、工作紀律和職業道德,提高法治素養,樹立良好形象。

會上,6個單位及個人作了交流發言。受表彰的全國模范人民調解委員會和模范人民調解員代表,省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省政府信訪局等24個省有關單位,以及各市中院、南京海事法院,各設區市司法局,省和各設區市調解協會、律師協會相關負責同志參加會議。