圍繞“公正與效率”工作主題，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以深化訴源治理的實(shí)際行動(dòng)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升提供有力司法保障。

訴源治理是社會(huì)治理的重要組成部分，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記關(guān)于訴源治理的重要論述豐富和創(chuàng)新了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記指出，“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為‘訴訟大國(guó)’。我國(guó)有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù)！”“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”“要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局”。今年3月和7月，習(xí)近平總書記兩次對(duì)江蘇工作發(fā)表重要講話，賦予江蘇“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前” “在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”的重大任務(wù)。這些重要講話重要指示為人民法院主動(dòng)融入國(guó)家治理社會(huì)治理、深入推進(jìn)訴源治理指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。江蘇法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議精神，圍繞“公正與效率”工作主題，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以深化訴源治理的實(shí)際行動(dòng)，為江蘇社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升提供有力司法保障。

一是在前端參與治理環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“法官進(jìn)網(wǎng)格”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來(lái)，江蘇法院堅(jiān)持重心前移、力量下沉，推進(jìn)“無(wú)訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建和“審務(wù)進(jìn)基層，法官進(jìn)網(wǎng)格”全覆蓋，2020年以來(lái)通過進(jìn)網(wǎng)格參與化解糾紛233萬(wàn)起，有力推動(dòng)了矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。江蘇法院將持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新，秉持共建共治共享理念，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再向前延伸，進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)訟村居（社區(qū)）”建設(shè)和“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”，加強(qiáng)與基層政法單位、自治組織、調(diào)解組織對(duì)接，做好法治宣講、法治輔導(dǎo)、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作，促進(jìn)、助力不發(fā)生、少發(fā)生矛盾糾紛，發(fā)生后不出鄉(xiāng)村社區(qū)就能解決，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是在訴前糾紛分流環(huán)節(jié)，持續(xù)深化多元化解，努力減少訴訟增量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。近年來(lái)，江蘇法院聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)建立覆蓋全省的訴訟與非訴訟對(duì)接機(jī)制，在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)分中心”和“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”，依托“兩個(gè)中心”打造前端解紛“橋頭堡”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)之勢(shì)，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任更重。江蘇省委和省委政法委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，高度重視矛盾糾紛源頭治理工作，出臺(tái)專門工作方案，成立工作專班，著力推進(jìn)完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，省委政法委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的矛盾糾紛化解平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。江蘇法院結(jié)合實(shí)際制定法院系統(tǒng)具體落實(shí)方案，并召開訴源治理工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)相關(guān)工作在法院系統(tǒng)落地落細(xì)。新形勢(shì)下，江蘇法院將更加積極主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的矛盾糾紛化解大格局，進(jìn)一步健全“社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，推動(dòng)矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理，實(shí)現(xiàn)人民法院前端解紛格局的重塑。

 三是在訴中審判執(zhí)行環(huán)節(jié)，持續(xù)深化案結(jié)事了，推進(jìn)涉訴矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開當(dāng)事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)。近年來(lái)，江蘇法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在執(zhí)法辦案中更加注重實(shí)質(zhì)正義，強(qiáng)化法理情融合，依法公正高效審理發(fā)生在群眾身邊的每一起案件，通過發(fā)布典型案例、制發(fā)審理指南等方式，統(tǒng)一法律適用，提高審判質(zhì)效，持續(xù)提升人民群眾司法獲得感，2022年江蘇法院一審服判息訴率高出全國(guó)平均0.97個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾對(duì)公平正義的更高要求，江蘇法院將牢固樹立案結(jié)事了政通人和理念，把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標(biāo)導(dǎo)向，兼顧國(guó)法、天理、人情，以“如我在訴”的意識(shí)，在每一個(gè)審判環(huán)節(jié)都把案結(jié)事了、服判息訴的功課做到極致，既解決案件的“法結(jié)”，又化解群眾的“心結(jié)”，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

 四是在訴后延伸職能環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)司法建議工作，讓大量糾紛止于未發(fā)、化于未訟。裁判、化解一件件個(gè)案只是“治標(biāo)”，通過審理案件發(fā)現(xiàn)并促進(jìn)解決政策制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的根源問題，才是訴源治理的治本之策。司法建議是踐行能動(dòng)司法、主動(dòng)融入國(guó)家治理社會(huì)治理的重要舉措。近年來(lái)，江蘇法院注重發(fā)揮司法建議“防風(fēng)險(xiǎn)”“治未病”作用，建立涉安全生產(chǎn)案件和涉黑惡案件必發(fā)司法建議制度，共發(fā)送司法建議8000余份，同時(shí)還定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等審判白皮書和各類典型案例，通過這些舉措促進(jìn)提升了社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，司法建議作用愈發(fā)重要。江蘇法院將進(jìn)一步增強(qiáng)司法建議工作的主動(dòng)性、自覺性，聚焦黨委、政府中心工作，社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，針對(duì)審判實(shí)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、共性問題，及時(shí)主動(dòng)向有關(guān)部門提出司法建議，促進(jìn)堵塞漏洞、完善監(jiān)管，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)完善國(guó)家和社會(huì)治理的效能優(yōu)勢(shì)。