10月9日,省法院與省司法廳聯合舉行新聞發布會,介紹全省貫徹實施人民陪審員法五周年工作情況,公布全省人民陪審員參審十大典型案例。

發揮司法行政職能  高質量推動人民陪審員選任工作

近年來,更多社會閱歷豐富、熟悉社情民意的普通群眾加入到人民陪審員隊伍,據省司法廳副廳長張亦軍介紹,截至目前,全省人民陪審員已達19746人,人民陪審員來源更加廣泛,性別比例、職業分布更趨均衡,司法領域的人民民主得以進一步擴大。

運用“大數據+雙隨機”,確保人民陪審員來源廣泛性。全省通過“雙隨機”方式產生的人民陪審員達總人數的83.69%,越來越多通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員。

聚焦“嚴程序+細審查”,提升人民陪審員選任公信度。嚴格落實“人民陪審員的名額數不低于本院法官數的三倍”要求,根據員額法官核定數及案件增長情況,合理提出人民陪審員名額數并依程序提請確定。充分利用基層司法行政貼近群眾、了解社情民意的優勢,開展“多對一”“面對面”資格審查。

突出“強聯動+廣協作”,保障人民陪審員選任制度旺盛生命力。省法院、省司法廳聯合制定下發工作方案,召開貫徹實施人民陪審員法工作推進會。各設區市均成立人大、法院、公安、司法等多部門協作工作小組,建立聯席會議、信息通報反饋、聯合走訪調查、信息共享等制度。在選任過程中,各縣(市、區)司法局與法院密切合作,確保選任各環節規范有序、銜接順暢。

堅持“廣泛宣傳+精準動員”,營造貫徹人民陪審員法的良好氛圍。各地司法行政機關將人民陪審員法宣傳納入八五普法重要內容,組織普法力量走村入戶、進社訪企開展專項宣傳。南京制作人民陪審員公益宣傳短片在人流密集地區播放,揚州、連云港等多地組織形式多樣的廣場宣傳活動,蘇州吳中區制作的短視頻《一分鐘了解人民陪審員》被學習強國采用。

提升參審質效  完善人民陪審員制度發展

據省法院黨組成員、政治部主任孫效增介紹,人民陪審員法施行以來,全省人民陪審員參審刑事案件13萬余件、民事案件73萬余件、行政案件5萬余件,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

參審機制更完善,“無袍法官”敢于參審的意識進一步增強。十大典型案例中,七人合議庭審理為重要機制,選取社會影響重大的案件,采用“四名人民陪審員+三名法官”七人合議庭審理,充分發揮人民陪審員熟悉社情民意、擅長事實認定的優勢。

隊伍管理更科學,“無袍法官”善于參審的能力進一步提升。將強化陪審員隊伍管理作為推進人民陪審員法貫徹落實的重要抓手,提升參審管理的科學化、規范化水平,人民陪審員隊伍素質逐步提高。

履職保障更有力,“無袍法官”樂于參審的熱情進一步激發。著力解決工陪矛盾,建立健全錯時參審機制,提高陪審員參審成功率。加強與陪審員所在單位的溝通聯系,及時反饋參審信息,爭取單位對陪審員參審的理解和支持。

制度宣傳更廣泛,人民民主融入司法實踐進一步可知可感。在全省法院開展“講述人民陪審 弘揚司法民主”主題巡講活動。緊扣參審實踐深化案例培育,深入挖掘陪審案件中人民陪審員作用發揮的典型做法,加強和改進陪審案例編報工作。全省3件案例入選最高法院人民陪審員參審十大典型案例。