東臨黃海、西枕長江,南通通州幅員1525.74平方公里、東西橫跨長達85公里,好似一條長長的玉帶鑲嵌在長江之尾海之端,在這條“玉帶”上星羅棋布著5家人民法庭。

用鄉情守護一方和諧,以法治服務鄉村振興。通州法院積極創建“楓橋式人民法庭”,探索完善“一庭一品”法治品牌,2022年1月至2023年5月,法庭共新收各類民事案件5736件,審結5445件,調撤率達63.82%,審判質效始終位居全市法院前列。其中,興仁法庭被評為一星級全國青年文明號,興仁、平潮法庭獲評“全市人民法庭高質量發展考評優秀等次”。

“小法庭”發揮“大作用”

十總法庭轄區地理位置位于通北片區,是傳統農業鄉鎮,近年來隨著農村土地流轉規模化經營的迅速發展,相關土地租賃合同糾紛、農村土地承包經營權糾紛數量明顯上升。為此,十總法庭有針對性地打造“護農興業”法治品牌,在服務鄉村振興、融入基層治理、維護農民權益、守護農村生態等方面發揮著“小法庭”的“大作用”。

原告育民村民經濟合作社與被告某種植專業合作社簽訂了一份土地租賃協議,因被告結欠付租金雙方打起了官司。現場調查過程中,被告表示案涉土地用于種植經濟樹木,前期一直處于投入而沒有經濟效益的階段,且樹木尚不能上市出售,資金較為短缺,希望能體諒企業的現實困難。

一邊要保障農民的土地流轉費,一邊要幫助企業渡過難關。為實現“兩全其美”,庭長王蓓蓓提出在履行期限及方式予以適當寬限的方案,得到原、被告雙方的一致同意。最終,不僅使得原告能收回土地租金及時向村民發放土地流轉費,也使得被告能合理調度資金,給予企業成長空間。

田間地頭丈量土地、調查情況,下鄉進村現場調解、巡回審理,法庭干警們用“鐵腳板”和“繡花功”,引導3000余畝農村土地經營權有序流轉,為10多個農業項目開發提供法律咨詢。

生機勃勃的“中國最美鄉村”五接開沙島上,“洲際夢幻島”落英繽紛、游人如織,好似一個色彩斑斕的調色盤,成為南通最熱門的網紅打卡景點。

然而,就在去年春天,一起“農場租賃合同案”影響了夢幻島的項目進程。作為轄區法庭,平潮法庭深入踐行“兩山”理念,妥善審理該案,為夢幻島的順利開園打下了堅實基礎,成為小法庭推動綠色轉型發展、美麗鄉村建設的又一個生動實例。

 “小創新”推動“大治理”

走進通州金南社區的“代表委員法庭驛站”,墻上張貼著街道選區內的人大代表、網格法官的照片、職務、聯系方式。除了亮明身份,驛站中還設立了“代表信箱”“法庭信箱”,既接受群眾監督,也方便群眾聯系。

一年前,高新區法庭注意到轄區內金南社區常住人口多、司法服務需求大的狀況,充分發揮人大代表的政治優勢以及基層社區的組織優勢,先行先試設立了“法庭驛站”,打造出南通首家融選民接待、普法宣傳、涉法咨詢、訴源治理等功能于一體的特色陣地。

2023年3月,通州區人大常委會舉行了“兩官”進“家站”鎮街全覆蓋啟動儀式,這意味著“法庭驛站”的成功經驗在通州全區復制。通過法官走進人大代表之家、人大代表聯絡站,讓群眾說事、代表說理、法官說法,為群眾提供高效、便捷的糾紛解決渠道,開展“訂單式”“定制化”的個性化法律服務,真正把群眾需要的法律服務送到了“家門口”。

“大家都在同一個市場,冤家宜解不宜結,和氣才能生財嘛!”2022年雙十一購物節前,在南通家紡城的商會商事調解中心,南通市電子商務商會會長楊金晶受家紡產業園區法庭邀請,共同參與調解一起買賣合同糾紛。

伏某和秦某都是家紡城的商戶,秦某從伏某處購買布料共計23萬余元。支付了10萬元后,秦某因資金困難便遲遲未給付其余貨款。為方便雙方當事人,法庭把調解安排在位于家紡城內的商會商事調解中心,再加上行業協會的參與,雙方很快達成分期付款協議,握手言和。

通州川姜鎮有各類家紡企業3000多家,隨著市場蓬勃發展,這里已發展成為集產品研發、生產、展示、貿易、購物等一體的新型產業市場集群。商人糾紛商會解,為推動商事糾紛源頭治理,通州法院在此設立了商會商事調解中心。家紡產業園區法庭不僅利用新的解紛陣地多元化解涉家紡案件,還經常帶著法律知識“干貨”走進園區企業、沿街商鋪、網絡直播間,推動家紡案件的訴源治理,為當地特色產業的高質量發展著力打造一流的營商環境。

“小案件”傳遞“大道理”

79歲的蔡某膝下有三個兒子,近年來一直隨小兒子生活。兩年前,蔡某罹患癌癥花費了數萬元的治療費用。但二兒子覺得父親偏袒弟弟,心有嫌隙,所以不僅父親住院期間沒來照料,也不肯承擔相應的醫療費用,老人無奈將兒子告上法庭。

這類贍養糾紛在農村很常見,老百姓都懂得孝敬父母的道德人倫,但是贍養父母在法律上有什么規定又有多少人清楚?把庭審開進村里去!興仁法庭副庭長洪峰不僅在老人家門口巡回審理,還邀請了當地村民到場旁聽。庭審結束后,洪峰結合這個案件,把民法典中有關贍養、撫養等農村常見家事糾紛的法律規定說清楚、講透徹,一堂接地氣的“實境普法教育課”受到村干部和群眾的歡迎。

“今天發布的案例,我們企業也遇到過類似的情況,如何提前避免風險,法官給了專業建議,對企業健康發展很有幫助。”4月18日,家紡產業園區法庭把涉家紡典型案例的新聞發布會開進市場里,得到前來旁聽的家紡企業主的點贊。

“合伙賬目扯不清,舉證不能勝訴難”、“單據填寫不規范,貨物滅失索賠難”、“質量審查不及時,質量異議支持難”……法庭從近年來審理案件中精選出家紡貿易中具有普遍性的案例,提示企業防范風險,幫助企業從源頭上“避坑”。

除了巡回審理、召開新聞發布會,法庭干警們還“趕廟會”練攤普法、進校園擔任法治副校長、入網格培訓調解員,通過以案釋法、以案說理,用62場普法活動把法治的種子播種在希望的田野上。

“人民法庭在離群眾最近的地方,群眾的需求在哪里,法庭的工作就跟進到哪里。”通州法院黨組書記、院長黃衛表示,通州法院將深入探索人民法庭順應時代發展、順應群眾期待的高質量發展新路徑,以實際行動詮釋“楓橋經驗”的時代內涵。