3月15日下午，省法院與省消保委聯合發布“江蘇省2022年度消費者權益保護十大典型案例”。省法院副院長、省消保委副主任李玉生通報全省消費者權益保護典型案例的相關情況。

消費日益成為推動經濟社會發展的基礎性力量，擴大內需，促進消費，對滿足人民群眾美好生活向往、充分發揮我國超大規模市場優勢和構建新發展格局具有重大戰略意義。為切實維護消費者合法權益，營造誠實守信、安全放心的消費法治環境，今天，省法院與省消保委共同發布江蘇省2022年度消費者權益保護十大典型案例。

“一個案例勝過一打文件”，本批十個案例是省法院與省消保委共同研究論證挑選出來的，旨在以典型案例引領廣大消費者依法維權，增強消費者的維權意識和維權能力；以典型案例引領良好社會行為風尚，促進經營者守法誠信經營，營造良好消費法治環境；以典型案例引領裁判規則，促進消費維權案件司法裁判尺度統一。

本批案例具有以下特點：

一是突出強調多方聯動，構建消費糾紛多元化解工作格局。深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設，是現代社會多層次多途徑解決矛盾糾紛的需要，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求。為貫徹落實黨中央“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”要求，省消保委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場監督管理局于2022年3月共同制定了《關于聯動化解重大民生類消費糾紛工作的意見》，建立糾紛多元化解、信息共享、風險預警、司法確認等工作機制，致力解決消費領域索賠難、防范難、維權成本高等問題，實踐中取得了良好效果。例如在孫某與某凈水機專賣店因閥門問題引發家中漏水消費糾紛中，省消保委接到投訴后，經過多方努力促使雙方達成40萬元補償款的協議。為免除消費者的后顧之憂，省消保委引導消費者向法院申請司法確認，賦予調解協議強制執行力，通過“消保委調解+法院司法確認”模式，極大降低了消費者的維權成本，同時讓消費者的合法權益獲得了更加可靠的保障。

再如，無錫市梁溪區消保委處理的某家居門店遲延履行合同糾紛中，當地消保委通過積極調查，及時掌握到該家居店總部及全國門店受疫情影響資金鏈斷裂，無法如期交付消費者預定家具，可能造成對消費者批量違約的情況，遂立即啟動應急方案，聯合市場監管局等部門第一時間清摸商家經營狀況、潛在受損的消費者群體人數、涉案金額等關鍵信息，與區信訪局、街道辦事處等部門多次研究妥善化解的辦法和路徑，督促并引導商家拿出解決方案，經過六個多月的努力，最終幫助86名消費者挽回經濟損失143萬元。該案例充分體現了將非訴訟糾紛解決機制挺在前面、多部門聯動的工作模式在解決消費糾紛防范難、索賠難等難題方面的優勢。

二是持續關注基本民生保障，筑牢食品安全底線。“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，習近平總書記多次作出重要指示，強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。中共中央、國務院于2019年發布的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》指出，我國食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰，違法成本低，維權成本高，法制不夠健全。近年來，江蘇法院嚴格貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，充分發揮審判職能，以最嚴的司法舉措打擊食品制假、售假行為，充分發揮懲罰性賠償對食品安全違法行為的遏制作用。例如本批案例中的王某與莊某信息網絡買賣合同糾紛一案中，經營者通過微信銷售添加有國家禁止使用的“西布曲明”成分的減肥食品，消費者維權后，經營者拉黑消費者微信、消極不應訴，法院經審理后依法認定經營者銷售明知不符合食品安全標準的食品，對其處以十倍懲罰性賠償責任，宣示網絡不是食品安全違法行為的藏身之地，法律責任不容“一走了之”。

三是運用穿透式審判思維，致力解決傳統消費領域中的痛點難點。預付式消費廣泛應用于餐飲、美容、健身、教育培訓等領域，預付卡通常享有折扣優惠，降低了消費成本，同時便利了交易，但此種消費模式中的虛假宣傳、霸王條款、轉卡退卡難、商家攜款“跑路”等問題頻發，進而導致消費者維權難、成本高等問題，嚴重侵害廣大消費者合法權益。本批案例中的張某與某兩家健身管理公司服務合同糾紛一案，法院運用穿透式審判思維認定名義上不關聯的相關公司實際系健身館的經營者，判令其對消費者承擔民事責任，同時依法適用懲罰性賠償懲治商家“跑路”。在楊某訴某體育公司服務合同糾紛案中，法院對預付卡消費“概不退款”條款進行合理規制，認定經營者在“私教合同”中頻繁更換私教，消費者可以解除合同，回應了預付式消費中的熱點問題。

長期以來，低速電動車因價格低廉、便于操作等優勢成為一些城市、鄉鎮熱銷車型，此類車輛中相當一部分實際屬于應當納入機動車管理的車輛，但商家在向消費者售賣車輛時可能隱瞞此類車輛的性質，侵害消費者權益。在呂某訴某銷售部產品責任糾紛一案中，法院依法認定經營者未提示消費者案涉車輛屬于機動車，故存在產品警示缺陷，經營者應當對由此給消費者造成的損失承擔民事賠償責任。

四是密切關注當前消費增長點，服務保障全面促進消費。去年12月召開的中央經濟工作會議指出，2023年要著力擴大國內需求，增強消費能力，改善消費條件。全國疫情防控政策優化后，文化旅游產業率先復蘇，文旅產業的產業鏈長，關聯產業多，其復蘇對促進國內需求的全面增長發揮著重要作用。保障游客人身安全，是對經營者開展文旅活動提出的基本要求和前提，國務院《“十四五”旅游業發展規劃》中強調，要把落實安全責任貫穿旅游業各領域全過程。江蘇法院在審理涉及文旅產業糾紛案件中，始終把人民群眾的人身安全保障放在首位，例如在某游客訴某文旅公司等旅游合同糾紛案中，法院依法認定景區經營者將部分經營項目交由他人經營的，對實際經營者的經營行為造成游客損害需承擔連帶賠償責任；景區經營者投保經營者責任保險的，受害人有權請求保險公司在連帶責任范圍內直接向其支付賠償金。該案對游客人身損害予以充分救濟，督促景區經營者切實履行安全保障義務，對促進行業健康發展具有示范意義。

近年來，國家圍繞循環經濟、減排降碳等領域出臺了一系列促進政策和鼓勵措施，二手閑置物品流轉所代表的綠色消費，成為循環經濟發展的重要組成部分，國內二手消費市場正在快速發展，成為消費增長的重要領域。有關報告[ 清華大學能源環境經濟研究所、沙利文等多家機構聯合發布的《中國閑置二手交易碳減排報告》。]顯示，2020年國內二手消費市場就已經超過萬億規模，預計到2025年國內的二手物品交易有望突破3萬億元。二手交易市場快速發展的同時，如何規范交易行為、倡導誠信交易，愈發受到市場重視。本批案例中的韓某訴王某等信息網絡買賣合同糾紛案，法院依法認定“非真假問題不退不換”條款不能成為損害買受人合理信賴利益的“免責條款”，倡導了誠實信用，規范了二手市場交易行為。

五是緊跟時代發展，規范“新消費”健康發展。今年全國“兩會”政府工作報告指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。消費領域不僅要盤活“存量”，更要創造“增量”，既要有傳統消費的轉型升級，又要有服務消費和新型消費的擴能增效。當前，數字化、網絡化和智能化成為新型消費的明顯特征。本批發布的案例中有兩件涉及網絡平臺消費，一件涉及快遞服務消費。在陳某訴某快遞公司快遞服務合同糾紛案中，法院認定快遞企業因重大過失導致貨物丟失，其賠償責任不受保價金額的限制，在保障消費者合法權益的同時，督促快遞服務企業加強管理，更好服務新消費。本批案例也關注到一些新興行業，例如當下年輕人較為喜愛的“擼貓”“擼狗”等“擼寵物”消費，涉及的動物致害風險極易引發糾紛，在顏某訴某寵物工作室一案中，法院認定動物的飼養人、管理人應當依照法律規定對消費者遭受的損害承擔無過錯賠償責任，維護了消費者的合法權益。

各位媒體界的朋友們，根據不完全統計，2022年全省消保委系統共計受理消費投訴約27萬余件，全省法院系統一審受理涉消費糾紛案件約4.5萬件，今天發布的案例僅是消保委和法院系統在消費維權領域長期不懈履職盡責的一個縮影，希望能夠通過典型案例樹立標桿、明確導向。下一步，江蘇法院將繼續加強與省消保委及其他有關部門的溝通聯絡，進一步健全和完善工作機制，全力營造更加安全、放心、誠信的消費法治環境，為提振消費，促進經濟穩定增長貢獻司法力量！