江蘇高院在全國會議上交流行政審判經(jīng)驗
作者:江蘇省高級人民法院 新聞辦 發(fā)布時間:2023-02-17 瀏覽次數(shù):5527
2月15日,最高人民法院召開第六次全國行政審判工作會議。最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。
會議強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發(fā)揮行政審判職能,推進新征程人民法院行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力司法服務(wù)。
會上,江蘇高院黨組書記、院長夏道虎從監(jiān)督依法行政、創(chuàng)新府院聯(lián)動、推進訴源治理等三個方面,重點介紹了江蘇法院全方位助推法治政府建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗做法。
黨的十八大以來,江蘇法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)要率先突破的重要指示精神,著眼法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),充分發(fā)揮行政審判職能作用,主動加強司法與行政的良性互動,推進行政爭議實質(zhì)化解,助力江蘇法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進。
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監(jiān)督支持并重,著力促進依法行政
堅持嚴(yán)格公正司法,有效平衡各方利益,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)。
◆ 服務(wù)保障發(fā)展大局
加強對重大項目、民生工程的司法保障,構(gòu)建立審執(zhí)“綠色通道”和示范裁判機制,一審審結(jié)相關(guān)案件3萬余件,有力保障京滬高速擴容等項目順利實施。
◆ 服務(wù)“放管服”改革
加大對行政許可、行政協(xié)議等案件審理力度,組織開展專題調(diào)研,推動解決“不見面”審批、綜合執(zhí)法體制改革過程中遇到的新問題,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
◆ 依法履行監(jiān)督職責(zé)
依法審理行政訴訟法修訂后全國首例規(guī)范性文件附帶審查案件,判決行政機關(guān)“紅頭文件”違法,《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》等主流媒體專門報道。在尚某“被結(jié)婚”案中,判決確認(rèn)冒名婚姻登記無效,幫助尚某徹底解決5次“被結(jié)婚”問題,入選人民法院年度十大案件。
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創(chuàng)新府院聯(lián)動,凝聚法治建設(shè)合力
積極延伸行政審判職能,加強與行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào),共筑法治政府建設(shè)“同心圓”。
◆ 推進行政審判年報制度全覆蓋
全省三級法院全部建立行政審判年報制度,省法院年報受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定7次,省政府多次召開常務(wù)會議專題研究年報意見建議,并轉(zhuǎn)發(fā)全省推動解決實際問題。
◆ 推進府院聯(lián)席會議常態(tài)化
全省三級法院與各級政府定期召開聯(lián)席會議,各級黨委政府出臺支持行政審判工作文件118份。
◆ 推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化
拓展深化出庭應(yīng)訴“海安樣本、南通現(xiàn)象、江蘇經(jīng)驗”,聯(lián)合省委依法治省辦、省司法廳制定深入推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意見,全省一審出庭應(yīng)訴率超過95%。鹽城、鎮(zhèn)江等地出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
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推進訴源治理,夯實法治江蘇基礎(chǔ)
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進行政爭議多元化解、實質(zhì)化解。
◆ 聯(lián)合省司法廳建立預(yù)防化解行政爭議七項機制
增強行政糾紛化解合力。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題及時發(fā)送司法建議,全省法院共發(fā)送司法建議1400余件。
◆ 全面構(gòu)建集中管轄司法協(xié)作機制
探索非集中管轄法院派員參與集中管轄法院案件審理工作,助力化解異地行政爭議。
◆ 率先開展行政訴訟法律援助省域試點
辦理法律援助案件3000余件,實現(xiàn)受援人數(shù)和服判息訴率“雙上升”。
◆ 首創(chuàng)行政行為自我糾正制度
推動行政機關(guān)在行政訴訟中及時主動糾正有關(guān)行政行為,促進源頭化解爭議,被《江蘇省行政程序條例》吸收,上升為省級立法規(guī)定。