12月7日上午，江蘇省高級(jí)人民法院通報(bào)近年來(lái)全省法院加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理工作情況，并發(fā)布十起實(shí)質(zhì)化審理典型案例。

“2021年全國(guó)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行頑瘴痼疾全面排查整治，江蘇省法院倒查了近三十年辦理的80余萬(wàn)件減刑、假釋案件，總體而言，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法情況。”江蘇省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)韋瑞瑾在通報(bào)會(huì)上介紹，減刑、假釋制度，是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn)。減刑、假釋制度對(duì)于激勵(lì)罪犯積極改造，促進(jìn)罪犯回歸、融入社會(huì)，維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障刑罰功能和目的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省法院堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋案件審理，持續(xù)推進(jìn)減刑、假釋案件審理方式改革，確保案件公平公正公開(kāi)審理。近年來(lái)，由于減刑、假釋相關(guān)法律政策整體從嚴(yán)趨緊，案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)。2021年1月到2022年11月，全省法院共受理減刑、假釋案件24636件，審結(jié)24410件，其中裁定減刑23799 件，包括變更減刑幅度825件，不予減刑369件，撤回建議5件；裁定假釋230件，不予假釋3件，撤銷(xiāo)假釋3件。

江蘇省高級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)張婷婷介紹，實(shí)質(zhì)化審理的四項(xiàng)基本要求是：堅(jiān)持全面依法審查、主客觀改造表現(xiàn)并重、嚴(yán)格審查證據(jù)材料以及區(qū)別對(duì)待。在案件辦理中，江蘇法院探索多項(xiàng)庭審方式改革，確保案件審理公平公正：推進(jìn)要素式審查，依法、全面、嚴(yán)格、有序?qū)彶閳?zhí)行機(jī)關(guān)提交的各類(lèi)證據(jù)材料，綜合考察影響罪犯減刑、假釋的各類(lèi)要素，準(zhǔn)確把握罪犯減刑、假釋資格和減刑幅度；強(qiáng)化庭審調(diào)查和庭外調(diào)查核實(shí)，法檢執(zhí)分工負(fù)責(zé)，各司其職，強(qiáng)化各自職能作用發(fā)揮，確保“證據(jù)核查在法庭，事實(shí)認(rèn)定在法庭，意見(jiàn)發(fā)表在法庭，裁判理由形成在法庭”。同時(shí)，為避免對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)材料的過(guò)度依賴(lài)，圍繞罪犯實(shí)際服刑表現(xiàn)、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行情況等，認(rèn)真進(jìn)行庭外調(diào)查核實(shí)；開(kāi)庭審理證人出庭全覆蓋，堅(jiān)持直接言詞原則，明確要求每件開(kāi)庭審理案件至少通知一名管教民警和一名同監(jiān)犯，作為證人出庭作證，結(jié)合證人證言判斷相關(guān)書(shū)面證據(jù)材料的真實(shí)性，為了解罪犯實(shí)際服刑改造表現(xiàn)提供了更加全面的證據(jù)；為提高刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)代表出庭履職能力，增加庭審的對(duì)抗性，探索由監(jiān)獄取得公職律師資格的民警出庭。

通報(bào)會(huì)上，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布了十起實(shí)質(zhì)化審理典型案例。

韋瑞瑾表示，為確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)，江蘇法院將立足工作實(shí)際，進(jìn)一步深化案件實(shí)質(zhì)化審理，確保程序公開(kāi)公正，積極推進(jìn)“以審判為中心”的庭審方式改革，不斷加強(qiáng)法檢執(zhí)的溝通協(xié)作，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。