近年來，淮安區(qū)人民法院以“為群眾辦實(shí)事”法院創(chuàng)建活動為契機(jī)，全力推動特色人民法庭創(chuàng)建，深入推進(jìn)品牌建設(shè)，推進(jìn)人民法庭解紛模式結(jié)構(gòu)性變革，推動更多的法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，從源頭上減少訴訟增量，使人民法庭在參與轄區(qū)社會治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面貢獻(xiàn)智慧和力量，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾多元化司法需求。

漕運(yùn)法庭

三面錦旗 打造“訴源治理”新標(biāo)桿

2021年12月下旬，農(nóng)歷虎年將至，漕運(yùn)法庭“新市民”調(diào)解室一大早來了11位外地籍務(wù)工人員，大家情緒激動。這是附近工地的務(wù)工人員來求助，包工頭拖欠他們半年多工資，不久前剛出具欠條，最近人跑了。調(diào)解員范廣友招呼大家坐下，詳細(xì)登記每個(gè)人的欠款數(shù)額、聯(lián)系方式及工地發(fā)包方、承包人的基本信息，待基礎(chǔ)工作做好后開始聯(lián)系轄區(qū)村居、政府建工部門，當(dāng)日上午就與工地承包人取得聯(lián)系，承包人表示愿意代為支付所欠農(nóng)民工工資。除夕前兩天，范廣友接到電話，11名農(nóng)民工如數(shù)領(lǐng)到工資。春節(jié)后上班首日，漕運(yùn)法庭“新市民”調(diào)解室收到農(nóng)民工兄弟贈送的錦旗。

小李、小趙都是外地人，幾年前來淮安區(qū)務(wù)工，兩人從熟悉到相愛，最終步入婚姻殿堂。近兩年受疫情影響，企業(yè)效益下滑，收入不如從前。小李希望早日生個(gè)小孩，而小趙認(rèn)為現(xiàn)在收入減少，生小孩會使生活壓力變大，兩人為此產(chǎn)生矛盾，經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。后來矛盾越積越深，兩人長達(dá)半年互不聯(lián)系，最終小趙到法庭起訴離婚。“新市民”調(diào)解室接案后及時(shí)與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、婦聯(lián)聯(lián)系，爭取相關(guān)專業(yè)調(diào)解組織的幫助。范廣友分別與小李、小趙交談后發(fā)現(xiàn)兩人缺乏溝通，加上年輕氣盛，導(dǎo)致矛盾重重。他動之以情，曉之以理，與小夫妻溝通交流，最終兩人重歸于好。事后，兩人托人向“新市民”調(diào)解室贈送錦旗，表達(dá)感激之情。如今，小兩口過著幸福甜蜜的日子，不時(shí)還會給范廣友打電話，聊聊家常。

漕運(yùn)法庭轄區(qū)某個(gè)體企業(yè)因經(jīng)營需要招了十余名工人，最近兩年因疫情影響，經(jīng)營每況愈下，企業(yè)不得已暫時(shí)停工。幾名外地員工認(rèn)為企業(yè)的做法不合法，希望企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方僵持不下，員工向工會求助，工會協(xié)調(diào)未果，于是聯(lián)系漕運(yùn)法庭“新市民”調(diào)解室，希望給予支持。調(diào)解員與該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某取得聯(lián)系，并告知陳某在第一個(gè)工資支付周期（一般為停工后第一個(gè)月）內(nèi)需要足額發(fā)放工資，下一個(gè)周期內(nèi)仍然不能安排正常上班的，可以按不低于所在地工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放生活補(bǔ)助。調(diào)解員向員工闡明相關(guān)規(guī)定，希望員工能體諒企業(yè)的難處，與企業(yè)共度時(shí)艱。經(jīng)過幾輪調(diào)解，企業(yè)向員工發(fā)放停產(chǎn)期間生活補(bǔ)助，雙方達(dá)成和解。最近企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)營狀況良好，幾名外地員工繼續(xù)在企業(yè)上班。陳某向調(diào)解室贈送錦旗。

“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期?！变钸\(yùn)法庭“新市民”調(diào)解室將一如既往地滿足“新市民”解紛需求，致力于構(gòu)建立體、多元、便捷的解紛機(jī)制，最大限度為社會治理提供法治保障。

山陽法庭

深入一線 讓人民法庭離人民更近

只有深入一線，才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題。2021年，山陽法庭干警共前往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大棚、園區(qū)80余次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入司法動力。

開展“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”是法院積極下沉力量、延伸審判職能、優(yōu)化司法服務(wù)的重要舉措。山陽法庭干警全年累計(jì)“走網(wǎng)入格”70余次，訴訟外化解矛盾糾紛10余起。同時(shí)，將“法官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制與送達(dá)、調(diào)解工作相結(jié)合，在“進(jìn)網(wǎng)格”過程中送達(dá)傳票，并了解糾紛、順勢調(diào)解，有力推動矛盾糾紛快速化解。

“孟師傅，出去開庭了！”孟樹東是山陽法庭警務(wù)用車駕駛員，聽到招呼，他熟練地收拾好東西出發(fā)，一場“馬錫五式審判”就這樣走進(jìn)渠北的田間地頭。家門口、養(yǎng)雞場、酒槽間，一枚國徽、一把法槌、一條橫幅外加三兩板凳，擺到哪里，哪里就是一場巡回審判的庭審現(xiàn)場。

山陽法庭全年開展巡回審理、調(diào)解80余次，解決巡回審判“最后一公里”問題，為廣大群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

省其讞牘，可使無訟。山陽法庭堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在轄區(qū)著力打造5個(gè)“無訟村居”創(chuàng)建點(diǎn)，扎實(shí)開展共建活動，把創(chuàng)建“無訟村居”作為探索鄉(xiāng)村善治的重要舉措。

無訟之境，春風(fēng)化雨。山陽法庭將繼續(xù)推進(jìn)“無訟村居”創(chuàng)建工作，通過訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、巡回審理、普法宣傳等方式將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在訟外，真正從源頭上減少訴訟增量。

律回春暉漸，萬象始更新。征途漫漫，山陽法庭將繼續(xù)秉持司法為民工作理念，從“心”出發(fā)，讓人民法庭更加貼近人民群眾，為轄區(qū)人民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

山陽法庭將司法審判職能與服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，積極開展司法服務(wù)“零距離”、巡回審判“便訴訟”、網(wǎng)格管理“解民憂”、無訴村居“減增量”、送法下鄉(xiāng)“促文明”活動，拉近與人民群眾的距離，努力讓司法服務(wù)走得更遠(yuǎn)更實(shí)。

車橋法庭

“三個(gè)前出”服務(wù) 多維度夯實(shí)法治根基

車橋法庭以黨建共建、資源整合為抓手，著力構(gòu)筑服務(wù)鄉(xiāng)村振興“前哨陣地”，創(chuàng)新推進(jìn)“支部橋頭堡前出”深化黨建引領(lǐng)、“特色工作站前出”解決重點(diǎn)難點(diǎn)、“預(yù)警哨站前出”強(qiáng)化訴源治理，在基層矛盾糾紛前端預(yù)防、中端化解、末端治理方面取得顯著成效，為地區(qū)治理穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，有力夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興法治根基。車橋法庭曾連續(xù)三次獲得全省優(yōu)秀人民法庭稱號，獲評全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，先后被評為省級、國家級“青年文明號”。

打通司法服務(wù)“最后一公里”，司法利民提速度。實(shí)行“鎮(zhèn)鄉(xiāng)吹哨、法庭報(bào)到”工作機(jī)制，培訓(xùn)法律“明白人”，強(qiáng)化法律服務(wù)所、村民委員會專職人員培訓(xùn)指導(dǎo)；設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)、化解糾紛常態(tài)化。針對農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、追索勞動報(bào)酬等常見糾紛開展“線下+線上”以案釋法、視頻普法，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，提升服務(wù)質(zhì)效。車橋法庭與鎮(zhèn)街村組、群團(tuán)組織、企業(yè)等交流經(jīng)驗(yàn)、交叉體驗(yàn)、聯(lián)合共治，為朱橋鎮(zhèn)農(nóng)房拆遷涉信涉訪、流均鎮(zhèn)漁業(yè)糾紛響哨預(yù)警，前端化解糾紛近10起，訴源治理水平和治理能力持續(xù)提升。

聯(lián)防聯(lián)控匯聚合力，司法為民拓廣度。車橋法庭與職能部門凝聚工作合力，建立長效化聯(lián)動解紛機(jī)制：與轄區(qū)派出所、司法所、人民調(diào)解委員會、基層法律服務(wù)所共筑司法安全防線，完善多元解紛網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)推進(jìn)“微解紛”在線平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、信訪聯(lián)控、糾紛聯(lián)解，促進(jìn)基層矛盾糾紛第一時(shí)間得到實(shí)質(zhì)性化解。

“線下+線上”兩端發(fā)力，司法便民有溫度。拓展線下辦案+網(wǎng)上立案、跨域立案、在線調(diào)解、云端開庭等訴訟服務(wù)功能，面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢，推動落實(shí)各項(xiàng)有溫度的訴訟服務(wù)便民舉措，實(shí)現(xiàn)疫情防控期間訴訟服務(wù)“不打烊”。2022年已開展線上調(diào)解、網(wǎng)上“云開庭”百余次。

聚焦農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，司法惠民顯力度。車橋法庭聚焦農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)與轄區(qū)鎮(zhèn)街黨委政府，院根治欠薪工作站、農(nóng)民工工作站的聯(lián)動，排查轄區(qū)農(nóng)房改造項(xiàng)目建設(shè)過程中的欠薪隱患，聯(lián)動化解欠薪矛盾糾紛。對排查發(fā)現(xiàn)的施河鎮(zhèn)某農(nóng)房改造項(xiàng)目欠薪糾紛，法庭出真招、用硬招，以說辦就辦、辦就辦好的力度，第一時(shí)間啟動根治欠薪聯(lián)動工作機(jī)制，為212名農(nóng)民工及時(shí)足額追回欠薪282萬余元。

近年來，車橋法庭在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中凝心聚力，堅(jiān)持高效率、高標(biāo)準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”問題，以黨建平臺催生責(zé)任、讓責(zé)任強(qiáng)化隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)、用擔(dān)當(dāng)激發(fā)法治動能，通過訴源治理、根源預(yù)防、聯(lián)防共治，確保矛盾不上移、糾紛不成訟，有效降低成訴率。2022年，車橋法庭收案數(shù)、平均審理天數(shù)持續(xù)下降，訴源治理格局不斷完善，司法治理效能、群眾滿意度不斷提升。