為企業解難紓困、守護群眾養老錢、全流程化解行政爭議、打盜維權、凈化圖書市場，經統計，今年以來，全市兩級法院已為群眾辦實事289次……

近日，江蘇省宿遷市中級人民法院舉行新聞發布會，用翔實的事例數據向媒體和社會各界進行為群眾辦實事工作成效發布。

“為群眾辦實事示范法院”創建活動啟動后，宿遷中院及時下發《創建“為群眾辦實事示范法院”十大行動工作方案》，圍繞深化掃黑除惡、服務營商環境、推動鄉村振興等十個工作大類，錨定重點項目、擬定實事清單，努力為群眾提供優質的司法服務。

鄉賢調解破僵局

搶回養殖戶下一個養蠶季

駐院調解員胡振興與鄉賢調解員邱善成實地走訪老馬家桑蠶養殖地

“真沒想到，案子這么快就調解好了！”拿到2.8萬元賠償款，泗陽縣桑蠶養殖戶老馬激動地說。

今年5月，鄰居王某將承包地上的小麥打藥事宜發包給劉某和陳某，在操作無人機噴灑農藥時，兩人因操作不當將農藥噴灑到了老馬承包地的桑樹葉上，導致桑蠶大面積死亡，此后雙方就損失賠償金額一直協調無果。無奈之下，老馬來到泗陽法院新袁法庭鄉賢調解室，找到鄉賢調解員邱善成，請求對該起糾紛進行調解。

邱善成隨即走訪了解桑蠶受損詳情。調查了解到，老馬的桑蠶養殖地近31畝，受農藥損害的面積有2畝多，蠶寶寶在食用噴灑農藥的桑樹葉后大面積死亡。

桑蠶養殖一年只有兩季，損失這一季要再等六個月，這六個月對養殖戶來說太寶貴了。為了盡快解決問題，新袁法庭增強調解力量，指派駐庭調解員胡振興共同參與調查。

在損失金額認定方面，老馬主張按照去年的收入計算，鄰居老王則主張按照今年的市場行情計算。調解員們指出誤噴農藥雖是無心之舉也要擔負法律責任，同時根據市場調查數據，耐心分析因為疫情影響桑蠶養殖今年與去年的市場行情有較大差異。其后，在雙方不再劍拔弩張態度緩和的基礎上對彼此責任比例進行確定，最終達成一致意見，老王當場交了賠償金，兩個老鄰居握手言和。

推行鄉賢調解是宿遷法院為群眾辦實事工作的一個縮影。

近年來，宿遷中院堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，在一站式多元解紛機制建設中，著力夯實訴前駐院調解、鄉賢調解、律師調解、行業調解四大解紛陣地。2021年以來，全市法院入駐調解組織142家，調解員812人，訴前化解糾紛約3.3萬件，調解成功率達52%，“只進一個門、最多跑一次”，有力縮減了訴訟成本，緩解了當事人訴累。今年，宿遷法院“一站式多元解紛”改革創新成果入選“人民法院一站式建設十大典型經驗”。

兩級法院還積極構建訴訟服務滿意度反饋機制，將全部訴訟服務事項（含訴前調解）納入問卷調查滿意度“好差評”評價范圍，確保對群眾尤為關注的“差評”事有響應、有整改、有反饋。

“9612368”熱線來調度

緊急查扣即將啟動的轎車

“宿執通辦”9612368坐席人員正在接聽電話

“三年多了，心里這塊石頭總算落地了！”7月中旬的一天，申請執行人小趙給宿遷中院“9612368”執行熱線打來電話。

小趙的案件雖然三年前就勝訴了，但被執行人財產一直無跡可尋。今年7月，小趙到盱眙縣辦事，偶然在盱眙街頭發現被執行人名下車輛出現在路邊。看著轎車即將啟動，情急之下，小趙直接撥通了宿遷中院“9612368”全市統一執行熱線，請求法院緊急前往查扣。

接線員接聽電話后，立即將情況報告宿遷中院執行指揮中心。此時已臨近下班時間且涉及跨地域執行，指揮中心隨即向江蘇省高級人民法院報告案情并申請調度。在江蘇高院統一調度指揮下，盱眙縣人民法院對涉案車輛成功查扣。直至當天深夜，被執行人履行完全部義務。

據統計，近五年來，宿遷市兩級法院年均新收首次執行案件超3萬件，加上恢復執行的終本案件，每年全市法院在辦執行案件高達5萬件左右，而全市執行條線一線在編辦案干警僅有150余人。

為緩解人案沖突，提升司法服務能力，今年6月15日，宿遷中院“宿執通辦”9612368執行熱線正式開通并向社會公布。熱線實行“一號對外、上下聯動、有呼必應、限時辦理”工作機制，兼具執行案件查詢、事務咨詢、線索舉報、涉執信訪等多項功能于一體。群眾來電事項若接線員能當場答復的直接回復，如若不能，接聽人員隨即制作熱線受理事項轉辦單，當天由中院執行指揮中心分流中院執行團隊或各縣區法院執行指揮中心進行處理，并規定具體案件承辦人及時答復來電人，于一周內將回復情況反饋給9612368執行熱線平臺。

執行熱線把市域執行調度進行貫穿連串，實現了執行問題全域一號通辦。目前，熱線平臺轉辦信息辦理情況已經納入了全市法院執行工作單獨考核范圍，推動群眾來電反映的問題件件有落實，事事有回復，有力提高了人民群眾對執行工作的滿意度。

宿遷中院執行局局長程黎明說。

“涉罪企業體檢”細規范

涅槃重生實現健康發展

宿遷中院刑二庭、宿城法院刑庭、宿豫法院刑庭開展涉罪企業跟蹤回訪工作

2021年7月，宿遷中院依法審理詹某等人不服一審判決提起上訴的詐騙罪一案。在該案中，某公司法定代表人凌某明知詹某等人可能實施詐騙，仍安排公司員工收購詹某等所騙得的手機充值卡，產生的違法所得歸屬于該公司。凌某作為該公司法定代表人被起訴構成詐騙罪，涉案金額累計210萬余元。

由于是二審案件，宿遷中院刑二庭在審查案情時格外謹慎細心。同時，疫情之下，對于涉罪實體企業，庭里考慮到審查中應該盡量避免采用不當或機械的刑事強制措施、財產保全措施、刑罰執行方式，以避免推動企業陷入經營困境。

為核實該公司構罪原因及經營狀況，以準確定罪量刑，宿遷中院刑二庭隨即決定對凌某所在企業展開一次摸排情況的“體檢”。

通過實地走訪、調取證據，法官了解到涉案公司法定代表人凌某收購被告人詹某等人手機電話卡的行為具有一定的日常業務特征，所涉犯罪金額在公司收購手機卡經營額中占比極少，被告人凌某還獲得過省政府技術創新獎等。同時該公司及凌某又自愿退賠上游詐騙犯罪中被害人的全部損失。刑二庭法官考慮到二審查明的新事實、新情況，經研究改判被告人凌某構成掩飾、隱瞞犯罪所得罪并適用緩刑。

涉罪企業體檢報告制度有效運行后，通過對涉罪企業經營狀況及涉罪原因的把脈、問診，我們詳細了解到企業運營情況及入罪原因。可以在了解具體案情的基礎上有針對性地開方、回訪，督促企業及其法定代表人以后依法經營企業，保障工人權益，依法及時納稅。

宿遷中院刑二庭庭長孫泳談到。

涉罪企業體檢報告制度是宿遷中院為群眾辦實事工作中涌現出的一項改革創新舉措。該院下發《關于依法保障涉罪實體企業健康有序發展的通知》，對制度實施具體方法、詳細步驟進行統一規范，對涉罪企業體檢標準等作出詳細規定，對涉罪企業法定代表人適用緩刑的范圍作出限定，對法院此后的跟蹤回訪、提示依法經營、幫助企業后續經營規范化的具體舉措等進行了明確。

值得注意的是，全市法院在實施涉罪企業體檢報告制度時注重人民群眾對裁判結果的認同度。法院在判前、判后認真聽取企業工人、企業所在社區的基層黨組織等社會各界意見，制發《把脈問診表》《企業內部調查問卷》，對涉罪企業進行廣泛調研、跟蹤回訪，實行事前事后抽查機制，形成“體檢報告”，確保司法裁判的政治效果、社會效果和法律效果有機統一。

實踐證明，這一制度在一定程度上推動了宿遷地區因不慎商業行為入罪的地方知名企業、高新技術企業、帶動就業企業的涅槃重生和后續健康發展。