2022年8月12日，省法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況，并公布典型案例。省法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員畢曉紅、刑事審判第二庭庭長(zhǎng)葉巍、審判委員會(huì)委員闞少敏出席發(fā)布會(huì)，省法院新聞辦公室主任張志平主持發(fā)布會(huì)。

老年人的事，是“家事”，更是“國(guó)事”。近年來(lái)，以養(yǎng)老為名的騙局時(shí)有發(fā)生，不僅給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重影響老年人身心健康，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。黨中央對(duì)此高度重視，決定由平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，從今年4月起在全國(guó)組織開(kāi)展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老年人事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，省法院迅速行動(dòng)，立足審判職能，及時(shí)研究制定實(shí)施方案，成立包括審判、執(zhí)行、新聞宣傳等12個(gè)部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，設(shè)立工作專(zhuān)班，建立健全信息報(bào)送、工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作機(jī)制，分別制定下發(fā)加強(qiáng)審判工作的意見(jiàn)和加強(qiáng)涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作的通知；全省各級(jí)法院及時(shí)跟進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作體系，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。

一、養(yǎng)老詐騙案件審理基本情況

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省法院共受理養(yǎng)老詐騙案件102件301人，目前已審結(jié)58件193人，罪名包括詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪等。受理案件中，涉及提供“養(yǎng)老服務(wù)”的35件、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”的29件、銷(xiāo)售“養(yǎng)老產(chǎn)品”的10件，以投資收藏品、藝術(shù)品、“高科技”行業(yè)等詐騙的10件、“保健品”詐騙的7件、“黃昏戀”詐騙的1件，其他事由詐騙的10件。養(yǎng)老詐騙犯罪呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

1. 施惠引誘是慣?！疤茁贰?。犯罪分子在實(shí)施犯罪之前，往往通過(guò)贈(zèng)送雞蛋等小禮品、免費(fèi)測(cè)量血壓等簡(jiǎn)單體檢方式，給予老年人“關(guān)心”“照顧”等溫情關(guān)懷，取得老年人的信任后，再以“養(yǎng)老產(chǎn)品”“養(yǎng)老項(xiàng)目”等為名實(shí)施詐騙，有的案件甚至連環(huán)施惠引誘，老年人極易上當(dāng)受騙。例如，鎮(zhèn)江丹陽(yáng)法院審理的宗某猛集資詐騙案中，犯罪分子通過(guò)健康講座、免費(fèi)體檢、組織旅游、贈(zèng)送超市卡等環(huán)環(huán)相扣的欺騙手法，步步為營(yíng)，吸引老年人投資，從而騙取財(cái)物。

2. 精準(zhǔn)行騙是突出特點(diǎn)。犯罪分子往往針對(duì)老年人保值增值財(cái)產(chǎn)、健康生活、情感陪護(hù)等方面的需求，搜集有關(guān)信息，精準(zhǔn)選擇對(duì)象設(shè)置騙局、實(shí)施詐騙。例如，南京鼓樓法院審理的王某龍等十人詐騙案中，犯罪分子謊稱(chēng)食品類(lèi)“地龍蛋白”系航天部門(mén)研發(fā)、專(zhuān)供航天員食用，具有醫(yī)療功效，以此吸引被害人購(gòu)買(mǎi)；鎮(zhèn)江京口法院審理的王某虎等十人詐騙案中，犯罪分子冒充專(zhuān)家、醫(yī)生、健康機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人推薦保健品，將成本幾十元的產(chǎn)品予以高價(jià)售賣(mài)，這些都是犯罪分子瞄準(zhǔn)老年人渴望健康的心理，通過(guò)各種手段獲取被害人身體健康相關(guān)信息后，再有針對(duì)性地打著祛病強(qiáng)身、偏方有奇效等幌子，誘使老年人受騙上當(dāng)。

3. 虛假宣傳是常見(jiàn)手段。犯罪分子能夠得逞，往往利用的是老年人專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)等了解掌握能力有限的薄弱點(diǎn)，對(duì)自己售賣(mài)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)等進(jìn)行失實(shí)介紹、虛假說(shuō)明，以迷惑老年人進(jìn)而騙取財(cái)物。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省法院受理案件中，涉及以新知識(shí)、新技術(shù)為名虛假宣傳實(shí)施養(yǎng)老詐騙的有13件，占比12.7%。例如，蘇州常熟法院審理的孔某青等人詐騙案中，犯罪分子打著“高科技烤瓷牙”的幌子，卻以成本極低的合成樹(shù)脂冒充烤瓷牙高價(jià)銷(xiāo)售，正是利用老年人對(duì)新興事物不了解、判斷力不夠?qū)嵤┓缸锏摹?/p>

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的主要工作舉措

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省法院切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法打擊、宣傳發(fā)動(dòng)、推進(jìn)整治規(guī)范三個(gè)方面同步發(fā)力，務(wù)求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得整體成效。

（一）依法從嚴(yán)從快，掀起打擊養(yǎng)老詐騙強(qiáng)大攻勢(shì)

堅(jiān)持把“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的總要求貫穿打擊整治工作始終，用足、用好刑罰手段，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

一是依法從嚴(yán)懲處。對(duì)實(shí)施養(yǎng)老詐騙造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的犯罪分子，堅(jiān)決依法予以從重處罰，并嚴(yán)格把握適用緩刑條件和范圍，依法加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，最大限度剝奪被告人的再犯能力；對(duì)具有退贓退賠、認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬情節(jié)的，也從嚴(yán)把握政策、嚴(yán)格掌握從寬幅度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共對(duì)47名被告人判處五年以上有期徒刑，重刑率為24.4%，共計(jì)判處罰金3600余萬(wàn)元。

二是加快辦案進(jìn)度。統(tǒng)籌疫情防控與審判工作，建立案件快立快審綠色通道，對(duì)養(yǎng)老詐騙案件優(yōu)先審查立案、優(yōu)先視頻提訊、優(yōu)先排期開(kāi)庭，確保案件快審快結(jié)。省法院加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，克服疫情影響，對(duì)42件案件進(jìn)行視頻督辦，指導(dǎo)受案法院解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)案件辦理進(jìn)度。截止目前，5月20日前受理的47件案件已于7月底前全部完成一審宣判工作。

三是全力追贓挽損。加強(qiáng)與公安、檢察、行政主管機(jī)關(guān)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全面查清涉案財(cái)物情況，及時(shí)予以查封、扣押、凍結(jié)，并積極促使被告人應(yīng)退盡退、應(yīng)賠盡賠；案件生效后，依法快立快執(zhí)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控和線下調(diào)查等多種方式追繳財(cái)物，最大限度實(shí)現(xiàn)追贓挽損。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省法院共追繳到案財(cái)物1.56億余元，全部追回?fù)p失的有11件共計(jì)8500余萬(wàn)元。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全力營(yíng)造反詐防騙濃厚氛圍

一是拓展宣傳方式。全省法院通過(guò)公布舉報(bào)平臺(tái)、設(shè)置舉報(bào)窗口、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種方法，依靠廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及自媒體推送等多種途徑，全方位開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，提升老年人識(shí)騙防騙能力。共制作宣傳片63個(gè)，推送宣傳稿3514篇，發(fā)送宣傳冊(cè)7.8萬(wàn)余份。

二是突出宣傳主題。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，強(qiáng)化“案例式”宣傳，共發(fā)布典型案例130件次。省法院兩次組織集中宣判，共宣判案件20件52人，發(fā)布防詐提示7條，央視新聞客戶(hù)端等90余家中央和省級(jí)媒體進(jìn)行報(bào)道。其中，朱某華等人虛構(gòu)“地宮穴位”進(jìn)行非法集資案被新華社、法治日?qǐng)?bào)、“中央政法委長(zhǎng)安劍”等深度報(bào)道，江蘇衛(wèi)視荔枝新聞微博信息位列南京同城榜第1位，閱讀量達(dá)1.7億次。此外，省法院聯(lián)合江蘇廣電總臺(tái)《法治在線》欄目，錄制專(zhuān)題“法官說(shuō)法”節(jié)目，深入揭露養(yǎng)老詐騙犯罪手法、套路，提出防范識(shí)別策略，節(jié)目播出后廣受好評(píng)，群眾反響熱烈。

三是注重宣傳實(shí)效。全省法院積極分析研判養(yǎng)老詐騙犯罪特點(diǎn)，有針對(duì)性送宣進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)菜場(chǎng)、進(jìn)養(yǎng)老院，積極利用老年受眾較多的《銀潮》雜志、農(nóng)村大眾報(bào)等載體開(kāi)展宣傳，使反詐防騙更深入人心，共組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)378場(chǎng)次。常州天寧法院與CCTV今日說(shuō)法共同主辦“少年普法官、常伴夕陽(yáng)紅”活動(dòng)，由少年兒童擔(dān)任普法員宣傳普及反詐知識(shí)。鎮(zhèn)江中院與社區(qū)開(kāi)展“反詐在行動(dòng)、守護(hù)夕陽(yáng)紅”共建共創(chuàng)活動(dòng)，深入老年群體開(kāi)展普法宣教，取得良好效果，最高人民法院新聞傳媒總社予以轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道。

（三）推進(jìn)綜合整治，堅(jiān)決鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤

一是廣泛開(kāi)展線索摸排。從以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人民事、行政、執(zhí)行案件中進(jìn)行養(yǎng)老詐騙犯罪線索梳理排查，并移交有關(guān)部門(mén)處理，切實(shí)增強(qiáng)打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪力度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省法院共移送線索235條，目前，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?0條。

二是加強(qiáng)司法建議工作。審理案件同時(shí)深入分析養(yǎng)老詐騙犯罪成因，梳理行政監(jiān)管、企業(yè)管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出司法建議，推動(dòng)源頭治理。全省法院專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中共發(fā)出司法建議18條，涉及保健品市場(chǎng)監(jiān)管整治、老年公寓管理服務(wù)、旅行社及酒店管理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管等領(lǐng)域，其中10條已經(jīng)得到相關(guān)部門(mén)整改反饋。

三是建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。積極與衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)合作，加強(qiáng)涉養(yǎng)老詐騙問(wèn)題信息共享、宣傳共建等工作，建立常態(tài)化工作交流協(xié)作機(jī)制，提升防范整治合力。無(wú)錫中院聯(lián)合網(wǎng)信辦、老齡委掛牌成立“錫陽(yáng)紅”老年人權(quán)益保障中心，定期開(kāi)展法治講堂、健康講座等活動(dòng)，將依法打擊與源頭治理相結(jié)合，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題。

下一步，全省各級(jí)法院將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、最高人民法院和省委、省政府有關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決策部署；進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，依法從嚴(yán)懲治養(yǎng)老詐騙犯罪，維護(hù)老年人合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)總結(jié)提升，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。