這租金拿不回來(lái)，我們的土地又被占著，現(xiàn)在是騎虎難下，村子里這一季的春苗可還沒(méi)有著落哪......

春耕在即，漣水縣南集鎮(zhèn)下營(yíng)村的村民卻依然在為一場(chǎng)曠日持久的糾紛而煩心。

01

這場(chǎng)糾紛發(fā)酵了三年

2012年10月，江蘇省淮安市漣水縣下營(yíng)村村委會(huì)將500余戶村民和村委會(huì)部分集體土地共計(jì)358畝，以公開招標(biāo)的方式集中對(duì)外出租。

在此次招標(biāo)中，陳某以2846100元的價(jià)格中標(biāo)，租期10年。此后的五年里，陳某經(jīng)營(yíng)該片土地，種植水稻和小麥，獲利頗豐。2017年，陳某想要進(jìn)一步提升利潤(rùn)，于是進(jìn)行了追加投資，組織大量人工機(jī)械開挖，將原本種植水稻、小麥的土地改種瓜蔞。

然而，天不遂人愿，陳某的追加投資并未起到想象中的效果，反而成為了虧損的開始。2017年底起，陳某連年虧損，土地租金遲遲無(wú)法給付。

2019年8月，陳某與村委會(huì)協(xié)商提前終止合同，而此時(shí)的陳某卻一直不肯歸還土地，并向法院提起訴訟，要求村委會(huì)賠償其對(duì)土地追加投資共計(jì)70萬(wàn)元。

法官組織鑒定人員對(duì)土地上的附著物進(jìn)行清點(diǎn)

早知道我們就不把這土地租給陳老板了，拿了土地還不給錢，我們自己又沒(méi)法種地，哪有這樣的事情喲……

承辦法官走訪時(shí)，村民們叫苦不迭。在走訪中，承辦法官了解到很多村民都在等著回收的土地好種植新一季的秧苗。

“春耕啊春耕……”承辦法官在心里嘆了一口氣：如果原被告雙方不能在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)，時(shí)值春耕，老百姓這一年的收成必然受影響。

這一起糾紛明面上是承包商和居委會(huì)之間的合同糾紛，但背后卻是500多戶村民的收成與生機(jī)。這次糾紛的處理，不僅僅是處理雙方的利益之爭(zhēng)，更是為了春耕與時(shí)間賽跑。

02

更大的矛盾浮上水面

2020年2月13日，承辦法官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“云上法庭”遠(yuǎn)程開庭系統(tǒng)組織首次調(diào)解。雖然法官明確了原被告的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，但雙方始終各執(zhí)一詞，拒不讓步。

陳某認(rèn)為自己在這塊土地投資了，現(xiàn)在村委會(huì)想要拿回土地，必須要“照價(jià)賠償”。自己對(duì)土地的追加投資已經(jīng)變成了土地附著物拿不回來(lái)，村委會(huì)一旦接手土地，卻可以享受附著物帶來(lái)的利益，因此，陳某覺(jué)得村委會(huì)應(yīng)當(dāng)給付追加投資的款項(xiàng)。

村委會(huì)則認(rèn)為，陳某買賣虧損是因?yàn)槠浣?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致，完全是個(gè)人原因，不應(yīng)村委會(huì)來(lái)承擔(dān)損失，且土地附著物陳某可自行處理。

被告村委會(huì)即時(shí)提出反訴，要求陳某立刻退還土地，并從2019年11月1日起賠償反訴原告土地占用費(fèi)至實(shí)際退還土地之日。

首次調(diào)解失敗后，為了盡快使雙方達(dá)成共識(shí)，法院9次協(xié)調(diào)相關(guān)單位出面調(diào)解，但卻均以失敗告終。隨后，村委會(huì)提出了對(duì)土地先予執(zhí)行的請(qǐng)求。

承辦法官前往下營(yíng)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全固定，卻遇到了預(yù)料意外的情況。

法官就農(nóng)民工提供的欠條為其釋法明理

法官同志啊，從2017年開始陳老板欠我們的工資到現(xiàn)在一分錢都沒(méi)給過(guò)！喏！我們都有欠條的！

村民王大媽掏出欠條，還沒(méi)等承辦人反應(yīng)過(guò)來(lái)，就有數(shù)十位村民拿著欠條附和道：“我也有欠條，我也有欠條！”

“他不僅要把土地還給我們，還要把欠我們的工資結(jié)清了！”

“對(duì)對(duì)對(duì)！不然我們就算天天睡在這看著他，也不會(huì)讓他把地里的瓜蔞和兩萬(wàn)多根的水泥桿拖走的！”

村民們七嘴八舌地喧鬧起來(lái)，承辦法官不得不先去處理這一突發(fā)情況。原來(lái)，陳某在承包土地期間，雇傭了當(dāng)?shù)卮迕駷槠鋭谧鳎?017年開始，陳某不僅沒(méi)有交納土地租金，連村民的工資都拖欠著沒(méi)有發(fā)放。后經(jīng)統(tǒng)計(jì)，陳某共拖欠35戶村民的工資，欠薪共計(jì)86600元。

舊結(jié)未解，又添新愁。眼前的局面仿佛走進(jìn)了死胡同：連土地租金都不愿意給的陳某，能夠給得起農(nóng)民工的工資嗎？

果不其然，當(dāng)承辦法官找到陳某時(shí)，陳某稱，自己已經(jīng)到了山窮水盡的地步，等把土地上的付著物賣掉就用來(lái)償還村民的工資。

那不可能！讓你把東西賣完了，拿著錢跑了咋辦？！誰(shuí)知道你是不是跟法院串通好的呢！

村民們?nèi)呵榧崳踔灵_始質(zhì)疑承辦法官。

03

春光正好，春耕正忙

新的情況讓承辦法官開始從頭審視整個(gè)案件，試圖找到 “破局點(diǎn)”。陳某的訴求是不給付租金，村委會(huì)的訴求是收回土地，而村民的訴求是土地和工資，矛盾糾葛中，承辦法官終于梳理出了一個(gè)可行的方案。但是，關(guān)鍵是陳某要能夠認(rèn)清拿回追加投資的要求是不可能實(shí)現(xiàn)的。

為此，承辦法官單獨(dú)做了陳某的工作：

“我來(lái)幫你算一筆帳，關(guān)于此案目前為止涉及的費(fèi)用，包括土地租金、先于執(zhí)行器械人工進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，加上如果誤了農(nóng)時(shí)，賠償農(nóng)民的損失等，大概是60萬(wàn)左右。

不管這筆錢最終由你還是村委會(huì)承擔(dān)，這個(gè)費(fèi)用都是客觀存在的。即便村委會(huì)最終給了你追加投資的款項(xiàng)，除去這筆錢也不剩多少了，你還要給村民工資，這個(gè)賬你算得過(guò)來(lái)么？

再說(shuō)了，土地不是村委會(huì)不讓你承包，而是因?yàn)槟憬?jīng)營(yíng)不善已無(wú)力給付租金，你說(shuō)這個(gè)官司你的勝算大嗎？”

陳某自知理虧，低著頭默不作聲。看著這一幕，承辦法官心里終于有了底。

于是一份方案放在了雙方的面前：

陳某放棄對(duì)土地付著物的擁有權(quán)，轉(zhuǎn)而交由村委會(huì)處理，后由村委會(huì)補(bǔ)償陳某86600元，用于兌付農(nóng)民工工資；

采取現(xiàn)場(chǎng)兌付的方式，補(bǔ)償款不經(jīng)陳某賬戶；

村委會(huì)放棄主張追回租金的請(qǐng)求，陳某立刻無(wú)條件歸還土地。

方案得到陳某和村委會(huì)的一致贊成，陳某當(dāng)即表示：“這樣的結(jié)果挺好，要不然輸了官司那將近70萬(wàn)的漏洞我上哪去補(bǔ)，現(xiàn)在我也落得無(wú)債一身輕。”

村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：

這次真的是要感謝法院，你們?yōu)檫@個(gè)案子太操勞了。最終這樣的結(jié)果我們很滿意，能夠促成農(nóng)民盡快拿到土地，不誤農(nóng)時(shí)，哪怕付出點(diǎn)代價(jià)我們也覺(jué)得值得！

兌付現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工拿到工資喜笑顏開

3月18日，漣水法院組織35戶農(nóng)民工在村委會(huì)門前舉行工資欠款兌付大會(huì)。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，每一個(gè)人臉上都掛著明媚的笑容，會(huì)場(chǎng)外，萬(wàn)物蘇醒、春光正好，這一年，一定是個(gè)豐收年吧。

“淮安漣水法院始終堅(jiān)持聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，通過(guò)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)引導(dǎo)干警樹牢司法為民理念，創(chuàng)新司法為民舉措，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，以疑難復(fù)雜案件辦理為抓手，切實(shí)解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，展現(xiàn)新時(shí)代人民法院干警的良好風(fēng)貌。