2022年6月24日，省法院舉行新聞發(fā)布會，通報(bào)十八大以來我省毒品犯罪的主要形勢特點(diǎn)及全省法院開展禁毒工作的主要舉措，發(fā)布《江蘇法院禁毒工作白皮書（2017—2021）》，并公布6起毒品犯罪典型案例。省法院審判委員會專職委員畢曉紅、刑事審判第一庭庭長孫晉琪、刑事審判第一庭副庭長黃琰出席發(fā)布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發(fā)布會。

十八大以來，全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，在中央、省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院有力指導(dǎo)下，認(rèn)真履行禁毒職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，積極參與禁毒綜合治理，各項(xiàng)工作均取得顯著成效，得到中央、省委、最高人民法院充分肯定。省法院刑一庭被國家禁毒委表彰為2015-2019年“全國禁毒工作先進(jìn)集體”，系全國法院系統(tǒng)唯一一家獲獎(jiǎng)單位。我省共有10件案件入選最高人民法院發(fā)布的毒品犯罪典型案例，數(shù)量位居全國前列。2017年，省法院在全國法院刑事審判工作總結(jié)表彰大會上，專門就毒品犯罪審判工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

一、十八大以來全省毒品犯罪

主要形勢和特點(diǎn)

一是案件數(shù)量由迅速上升到持續(xù)下降。十八大以來，全省法院新收毒品案件數(shù)量經(jīng)歷了從急劇上升到穩(wěn)步下降的過程，案件數(shù)量從2012年的4333件上升至2015年的7702件，此后持續(xù)回落。2021年，全省法院新收毒品案件1393件，審結(jié)1538件，同比分別下降45.33%和40.23%，較2015年峰值時(shí)分別下降81.91%和79.47%，自2018年起，已連續(xù)四年呈下降態(tài)勢，表明隨著禁毒斗爭的不斷深入，我省毒品犯罪高發(fā)蔓延態(tài)勢得到有效遏制，毒情形勢持續(xù)向好，禁毒工作成效不斷鞏固。

二是毒品類型出現(xiàn)“三代并存”的局面。從全省涉案毒品類型看，海洛因等傳統(tǒng)毒品占比逐漸降低，合成毒品甲基苯丙胺（冰毒）是毒品的主流，但隨著國家打擊管控力度持續(xù)加大，一些吸販毒人員試圖尋找新型毒品作為替代品，涉新精神活性物質(zhì)及國家列管的麻精藥品等新類型毒品犯罪逐漸增多，當(dāng)前，全省毒品犯罪所涉毒品呈現(xiàn)出傳統(tǒng)毒品、合成毒品和新型毒品并存的局面。特別是新型毒品種類繁多、層出不窮，偽裝性、迷惑性強(qiáng)，有的新型毒品以電子煙油、糖果、爆米花、奶茶等形態(tài)出現(xiàn)，識別和查處難度大，并逐漸向青少年蔓延，社會危害性日益顯現(xiàn)。同時(shí)，新型毒品犯罪具有一定地域性特征，在宿遷等蘇北地區(qū)相對較少，而在蘇州等部分蘇南地區(qū)已逐步成為重要的毒品類型。

三是犯罪手段呈現(xiàn)出“網(wǎng)上網(wǎng)下”交織特征。隨著打擊管控力度加大，毒品犯罪分子犯罪手段不斷翻新，除利用傳統(tǒng)的體內(nèi)藏毒、人貨分離等手段逃避打擊外，越來越多地利用信息網(wǎng)絡(luò)和物流寄遞實(shí)施毒品犯罪，“互聯(lián)網(wǎng)+物流”成為毒品犯罪的重要手段。在走私、販賣、運(yùn)輸毒品犯罪中，犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)溝通聯(lián)系方便、網(wǎng)上支付及快遞郵寄快捷等特點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通聯(lián)工具洽談交易，通過線上支付平臺支付毒資，通過快遞郵寄交付毒品，犯罪手段日趨隱蔽，加大了犯罪查處難度。有的案件中，涉毒人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺組織吸毒人員在一起視頻吸毒，加速了吸販毒等違法犯罪的傳播擴(kuò)散，成為毒品犯罪滋生的溫床。

四是農(nóng)村地區(qū)毒品問題需要高度警惕。近年來，全省法院辦理了一批發(fā)生在農(nóng)村的毒品犯罪案件，呈現(xiàn)毒品向農(nóng)村地區(qū)滲透蔓延態(tài)勢，需要引起高度重視。有的案件中，被告人以農(nóng)村的居所為窩點(diǎn)，從外地購得毒品后大肆販賣，造成毒品在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散。有的案件中，被告人租用農(nóng)村民房，非法生產(chǎn)制毒物品后對外銷售，造成上游制毒物品流入非法渠道。此外，近幾年全省法院非法種植毒品原植物案件呈上升態(tài)勢，在毒品案件中的占比逐年升高，2021年達(dá)17%，僅次于走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪和容留他人吸毒罪。非法種植毒品原植物犯罪多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，種植人員多具有文化程度低、法律意識淡薄等特點(diǎn)。

五是境外毒品滲透形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，世界范圍毒品問題泛濫蔓延，周邊毒源地和國際販毒集團(tuán)對我國毒品滲透不斷加劇，是我國禁毒工作面臨的外部威脅。近年來，從省法院二審審理的大宗毒品犯罪案件來看，涉境外來源的毒品犯罪案件有所增多，我院先后審理了一些來源于緬甸、老撾等國，經(jīng)西南邊境地區(qū)流入我省的毒品犯罪案件。另外，境外部分國家和地區(qū)將大麻等毒品“合法化”，進(jìn)一步加大境外毒品滲透入境的壓力，全省各地法院已審結(jié)不少從歐美地區(qū)走私大麻及新型毒品的犯罪案件。

六是毒品次生和衍生危害嚴(yán)重。毒品不僅損害吸毒者身心健康，殃及家庭和諧幸福，還容易誘發(fā)其他違法犯罪活動。因吸毒行為引發(fā)的自殺自殘、暴力行兇、兩搶一盜等嚴(yán)重暴力犯罪、危害公共安全犯罪時(shí)有發(fā)生，全省已發(fā)生多起被告人吸毒致幻后殺害親友或毒癮發(fā)作后為獲取毒資搶劫、盜竊他人財(cái)物的案件。另外，“藍(lán)精靈”“GHB”等國家管制的麻精藥品具有使人昏睡的作用，販毒人員推銷毒品，甚至傳授犯罪方法，購毒人員用于實(shí)施性侵、搶劫等惡性犯罪，嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

二、全省法院開展禁毒工作主要舉措

一是充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲毒品犯罪。對毒品犯罪保持高壓嚴(yán)懲態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊大宗毒品犯罪，對于毒品犯罪集團(tuán)首要分子、毒梟、職業(yè)毒犯等，依法當(dāng)處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。十八大以來，我省毒品案件被告人被判處五年有期徒刑以上刑罰重刑率18%，遠(yuǎn)高于全部刑事案件平均水平。針對新型毒品犯罪增長、嚴(yán)重危害青少年問題，全省法院加大打擊懲治力度，依法從重懲處利用、教唆未成年人實(shí)施毒品犯罪或者向未成年人販賣新型毒品犯罪。加大財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行力度，充分利用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等多種手段，有效摧毀毒品犯罪分子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。南通中院審結(jié)朱某某販賣毒品沒收違法所得案，依法沒收因病死亡的毒品犯罪人朱某某違法所得19萬余元，不讓毒品犯罪分子因其犯罪行為而獲益。在堅(jiān)持整體從嚴(yán)、突出打擊重點(diǎn)的同時(shí)，全省法院準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對于未成年人或具有從犯、自首、立功、初犯等法定、酌定從寬處罰情節(jié)的被告人，如主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不大的，依法予以從寬處罰，實(shí)現(xiàn)刑罰法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保打準(zhǔn)打?qū)崱Ｈ》ㄔ豪喂虡淞㈣F案意識，恪守罪刑法定、證據(jù)裁判、罪責(zé)刑相適應(yīng)等原則，切實(shí)把好毒品案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。認(rèn)真貫徹以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮好審判對偵查、起訴的制約引導(dǎo)作用，對于證據(jù)存在瑕疵的，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)查補(bǔ)正，對于未能補(bǔ)查補(bǔ)正的，對相關(guān)證據(jù)不予采納。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，落實(shí)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋要求，對未委托辯護(hù)人的毒品犯罪被告人指派辯護(hù)律師或法律幫助律師，充分保障被告人及其辯護(hù)人的訴訟權(quán)利。十八大以來，全省法院毒品犯罪審判質(zhì)量穩(wěn)步上升，案件發(fā)回重審和改判率持續(xù)下降，毒品死刑案件審理質(zhì)量受到最高法院充分肯定。

三是加大調(diào)研指導(dǎo)力度，不斷提升專業(yè)化水平。十八大以來，省法院多次組織開展毒品犯罪專題調(diào)研，及時(shí)研究解決毒品犯罪案件中的疑難復(fù)雜新型問題。舉辦全省法院毒品犯罪理論與實(shí)務(wù)研討會，邀請最高法院和部分兄弟高院的同仁，公安、檢察機(jī)關(guān)代表以及專家學(xué)者，探討毒品犯罪中的疑難復(fù)雜問題，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，促進(jìn)公檢法辦案人員業(yè)務(wù)能力共同提升。我院牽頭起草并與省檢察院、省公安廳聯(lián)合下發(fā)《常見毒品犯罪案件證據(jù)收集及審查指引》，規(guī)范毒品犯罪案件證據(jù)的提取、審查與認(rèn)定。持續(xù)加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo)，省市兩級法院建立健全發(fā)回重審、改判和瑕疵案件通報(bào)制度，每年對毒品案件中存在的問題進(jìn)行分析，并向下級法院通報(bào)，不斷提升全省法院毒品案件質(zhì)量。多次開展毒品犯罪案件評查活動，通過庭審評查、文書評查、卷宗評查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

四是積極延伸審判職能，完善毒品治理體系。全省法院切實(shí)履行禁毒委成員單位職責(zé)，加強(qiáng)與其他成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，織密織牢禁毒防控體系。深入排查毒品犯罪暴露的社會治理薄弱環(huán)節(jié)，通過司法建議、情況反映等方式向有關(guān)部門通報(bào)，實(shí)現(xiàn)以案促治、以案促建。南京、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州等地法院針對毒品犯罪向校園蔓延、非法種植毒品原植物犯罪大幅增多、利用網(wǎng)約車運(yùn)送交付毒品、吸毒人員“借刑避戒”等問題，向地方黨委政府及有關(guān)企事業(yè)單位發(fā)送了一批高質(zhì)量司法建議，得到有關(guān)單位積極響應(yīng)，推動完善社會治安綜合治理。南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院針對合成大麻素類電子煙頭危害青少年問題，向煙草、物流等企業(yè)發(fā)送司法建議和風(fēng)險(xiǎn)提示函，牽頭與檢察、公安、教育、市場監(jiān)督管理等部門會簽《關(guān)于保護(hù)青少年免受“上頭電子煙”侵害協(xié)作協(xié)議》，凝聚合力斬?cái)嘁噪娮訜煘檩d體的合成大麻素新型毒品傳播鏈。

五是加強(qiáng)禁毒法治宣傳，營造全社會禁毒濃厚氛圍。全省法院高度重視禁毒普法宣傳工作，抓住典型案件、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，線上線下同步開展禁毒普法宣傳，不斷拓展禁毒斗爭成效。每年6月，省法院以“6·26”國際禁毒日為契機(jī)，組織各級法院開展全民禁毒宣傳月、“6·26”國際禁毒日等主題宣傳活動，通過召開新聞發(fā)布會、集中宣判、發(fā)布典型案例以及邀請人大代表、政協(xié)委員、人民群眾旁聽庭審等方式，揭示毒品危害，震懾警示違法犯罪分子，以案說法，講好禁毒法治公開課。各地法院認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任，開展禁毒法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，切實(shí)增強(qiáng)群眾禁毒法治意識。十八大以來，省法院已連續(xù)10年開展“6·26”國際禁毒日主題活動，發(fā)布了一批高質(zhì)量毒品案例。

根據(jù)省法院統(tǒng)一部署，全省各級法院從6月20日起，相繼開展了毒品犯罪案件集中宣判活動，全省共有20家法院集中對29件毒品案件中的56名被告人進(jìn)行了公開宣判。此次集中宣判活動，既展示了全省法院打擊毒品犯罪的成果，也彰顯了全省法院依法嚴(yán)懲毒品犯罪的決心，有效震懾了毒品犯罪分子，形成了強(qiáng)大禁毒聲勢。除集中宣判外，近期，全省各地法院也通過召開新聞發(fā)布會、拍攝禁毒微視頻、設(shè)置宣傳展板、組織普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等方式，開展了形式多樣的禁毒法治宣傳活動，營造全社會禁毒的濃厚氛圍。

禁絕毒品，功在當(dāng)代、利在千秋。下一步，全省法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院關(guān)于禁毒工作的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持厲行禁毒方針，加強(qiáng)毒品犯罪審判專業(yè)化建設(shè)，用好用足刑罰武器，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，推動禁毒工作不斷取得新成效，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！