一、什么叫歸屬文化

我覺得所謂歸屬文化并不復(fù)雜，說(shuō)白了，就是“家的感覺”。為什么這樣說(shuō)，我們先從詞義上講，“歸”。何為歸，詞義很多，與我們有關(guān)的有幾個(gè)。如：女嫁也、依也、附也、合也、物還曰歸。屬：聚也，附，附著也、親眷也。中國(guó)古代女子只有出嫁到男方才有家，在自己娘家里不算有家的。所以，歸就有一種含義是回家的意思。歸屬兩個(gè)字合起來(lái)也就引申為在家中親屬間相互依附，相互幫助，共同生活之意。那么什么叫文化，解釋也有很多種，但在我們這里不能做擴(kuò)大解釋，其中有一個(gè)說(shuō)法，就是一個(gè)地域范圍內(nèi)人們認(rèn)識(shí)世界的工具，就象“紅山文化”、“仰韶文化”中所說(shuō)的文化等等，這里的文化我認(rèn)為都是這層意思。這樣概括起來(lái)說(shuō)，歸屬文化就是要在宿城區(qū)法院范圍，營(yíng)造一種家的感覺，法院所有的人員都以法院為家，法院所有人員都是這個(gè)大家庭的一員，大家就是一個(gè)利益共同體，一榮俱榮，一損俱損。這也就是我們《歸屬文化實(shí)施意見》，開篇所說(shuō)的“我以法院為榮，法院以我為榮”的一種個(gè)人解釋吧。

二、為什么提出歸屬文化

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出歸屬文化，不是一時(shí)的心血來(lái)潮，更不是無(wú)的放矢，應(yīng)該說(shuō)是具有很強(qiáng)的針對(duì)性。要實(shí)施歸屬文化正是基于我院目前現(xiàn)狀而提出的。為什么這樣說(shuō)？我想有幾組數(shù)據(jù)大家可能也都注意到了，但未必有人會(huì)去更多的聯(lián)想。首先看我院人員的年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我院35歲以下人員占全院人數(shù)比例為64.08%，這是個(gè)什么概念？公務(wù)員考試35歲就是個(gè)杠子，也就是說(shuō)超過(guò)35歲，從找工作角度講就是定型了，而我們?cè)涸?/span>35歲以下人員的比例達(dá)到2/3，確實(shí)是太年輕了。第二再看看每個(gè)人的籍貫，在我院宿城區(qū)以外的人員占全院人數(shù)比例的54%，也已經(jīng)超出了一半，也就是說(shuō)，美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家，深圳是個(gè)移民城市，我們區(qū)法院就是個(gè)移民法院。第三，從我們?cè)耗贻p干警當(dāng)中，獨(dú)生子女的比例來(lái)看，這個(gè)數(shù)據(jù)不好統(tǒng)計(jì)，但我估計(jì)在年輕人中應(yīng)該占到80%左右，實(shí)際上也就是在全院人員比例中占到一半左右。聲明一下，以上數(shù)據(jù)不來(lái)源于某些統(tǒng)計(jì)部門，應(yīng)該沒有什么水分，列舉這些數(shù)據(jù)僅僅是為說(shuō)明問(wèn)題，所以我也不會(huì)去杜撰，請(qǐng)大家相信。這些數(shù)據(jù)實(shí)際表明了我們搞歸屬文化的原因。我們?cè)河羞@樣多的年輕人、外地人、獨(dú)生子女，在離開家門，走出校門，踏入法院大門以后，怎么辦？以前我們都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，現(xiàn)在到了一個(gè)新的地方，新的環(huán)境，所有的東西都變了，現(xiàn)在當(dāng)一切都?xì)w于穩(wěn)定時(shí)，是否就象是一個(gè)長(zhǎng)途跋涉在外的游子，回家了。而一個(gè)人如果在一切穩(wěn)定下來(lái)，今后的歷史要在這里開始寫的時(shí)候，如果沒有一種家的感覺，沒有一種很依附感，怎么能去安心，不安心又如何能做好工作呢？正是基于這一點(diǎn)，我院因時(shí)利勢(shì)從而提出歸屬文化，不也就是一種順應(yīng)潮流而為的做法嗎。

三、實(shí)施歸屬文化，我們?cè)撊绾稳プ?/span>

首先，我認(rèn)為大家要從思想上、感情上來(lái)認(rèn)同歸屬文化，也就是要大家把法院看成一個(gè)整體、一個(gè)“家”，法院所有工作人員就是這個(gè)大家庭中的一份子，具體來(lái)說(shuō)，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警要有對(duì)家人般的關(guān)心，干警對(duì)法院里的決策要理解支持，相互之間要多幫助，多支持，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，換位思考，多站在他人角度為他人著想。說(shuō)到底，就是大家如果都從心底是認(rèn)同了這個(gè)大家庭，那么其他的事情也都迎刃而解，也就水到渠成了。

其次，就是每個(gè)個(gè)體不要看成一個(gè)獨(dú)立的存在，法院的工作性質(zhì)，決定我們相對(duì)獨(dú)立，如獨(dú)任審判，合議庭的組成，都要求我們?cè)诜傻目蚣軆?nèi)獨(dú)立解決問(wèn)題。這就導(dǎo)致了以往辦案中出現(xiàn)各自為政，不考慮其他人的情形，我不是說(shuō)司法相對(duì)獨(dú)立不好，而是在這種獨(dú)立的狀態(tài)下，不能不顧一切的或自以為是的獨(dú)立，否則不如說(shuō)要司法絕對(duì)獨(dú)立。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要求，處理案件要立、審、執(zhí)相互照應(yīng)，相互配合，立案要考慮到審理、審理要兼顧執(zhí)行的問(wèn)題。我們畢竟生活在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)之中，法院也是由一個(gè)個(gè)自然人組成的，也有七情六欲，也會(huì)出差錯(cuò)。以前就發(fā)生過(guò)讓人思考的問(wèn)題，一個(gè)案件出毛病了，從審理到執(zhí)行每個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，從自身角度解釋，都有道理都對(duì)，但最終的結(jié)果是法院錯(cuò)了，難道說(shuō)我們承辦人確實(shí)做的沒有問(wèn)題，這就是我們太局限于自己的小范圍，沒有把眼光放遠(yuǎn)造成的，這種思維方式的后果就是永遠(yuǎn)成不了材。

第三，就是要我們大家要各部門人員之間多交流勾通、相互理解、相互信任，從我院現(xiàn)實(shí)來(lái)看，審執(zhí)工作案多人少，工作壓力應(yīng)該說(shuō)是處于一個(gè)極限，一個(gè)人的能力畢竟有限，在這樣的辦案壓力下，如果感受不到團(tuán)體意識(shí)，只感覺是一個(gè)人在獨(dú)立地戰(zhàn)斗情況下，就會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、恐懼、壓抑等等一系列的無(wú)所適從的負(fù)面影響，而如果大家能夠相互幫一把，意識(shí)到背后有強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)在支撐，有那么多的人和我在一起，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大、自信、興奮等等一系列激昂奮進(jìn)的積極效果。而這些積極因素的形成，對(duì)于我們每個(gè)人都會(huì)產(chǎn)生相互影響的結(jié)果。俗話講種瓜得瓜、種豆得豆，只有你在平時(shí)涉身處地為他們著想為他人做事，別人也才會(huì)積極回應(yīng)，不可能你只要求別人怎樣做而自己不做，否則結(jié)果只能讓自己變?yōu)楣录夜讶耍幸粋€(gè)讓我至今難以忘懷的親自經(jīng)歷，說(shuō)來(lái)給大家聽聽。在我剛到法院不久，有一天晚上在倉(cāng)集榨花廠執(zhí)行一個(gè)案件，在該廠院子里查扣一輛卡車。當(dāng)時(shí)是上半夜，我接到消息說(shuō)是執(zhí)行受阻，在和當(dāng)?shù)卣沙鏊?lián)系以后就趕了過(guò)去，當(dāng)時(shí)廠里百把幾十口人，我們也就10人左右，場(chǎng)面確實(shí)混亂，在當(dāng)?shù)嘏浜舷拢f(shuō)好執(zhí)行條件，在我們準(zhǔn)備撤離時(shí)，有十幾個(gè)人把我圍了起來(lái)，說(shuō)話言語(yǔ)很重，在之前執(zhí)行局人員也都是很克制的，但見此情形，執(zhí)行局的人員當(dāng)時(shí)就不讓了，也一下子發(fā)作起來(lái)。為什么呢，因?yàn)閳?zhí)行局的人說(shuō)，我們來(lái)執(zhí)行本身是依法辦事，有什么不理解，我們受委屈，都認(rèn)了，現(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，你們這種態(tài)度，我們受不了。我們受屈可以，讓領(lǐng)導(dǎo)跟著受委屈，我們受不了。后來(lái)事情處理過(guò)后，執(zhí)行人員的這幾句話，讓我一直記在心里。為什么我很感動(dòng)，事實(shí)上當(dāng)時(shí)執(zhí)行局的那些人我還認(rèn)不全，說(shuō)這些話的時(shí)候，我感覺確實(shí)是出于一種尊重一種兄弟般的感情。給大家說(shuō)這件事，也是讓大家體會(huì)，關(guān)鍵時(shí)刻相互幫一把對(duì)個(gè)人的影響是巨大的，這也要求我們無(wú)論在審理還是執(zhí)行當(dāng)中都不能僅僅就案辦案，要想到我手里的案子雖然結(jié)了，還有無(wú)后遺癥，對(duì)于其他人而言，我這種處理的結(jié)果會(huì)造成什么樣的影響，如果我們能夠相互之間多探討多交流，既可以增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量，又可以增加相互之間的感情，何樂(lè)而不為呢。

古人講，兄弟齊心，其義斷金，現(xiàn)代人講，形成合力才有戰(zhàn)斗力，宿城區(qū)法院就是一條船，我們大家必須同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力，才能夠解脫種種困境，才能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)，我認(rèn)為這就是我院提出實(shí)施歸屬文化的本質(zhì)所在。