為進一步發(fā)揮典型案例的示范引導作用，6月16日上午，江蘇法院發(fā)布一批助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例。

現(xiàn)代快報訊為進一步發(fā)揮典型案例的示范引導作用，6月16日上午，江蘇法院發(fā)布一批助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例。此次發(fā)布的第一批十個典型案例中，既有運用商會調(diào)解、司法調(diào)解方式妥善化解涉及中小微企業(yè)糾紛的案例，也有依法幫助中小微企業(yè)追收賬款、公正解決因疫情引發(fā)糾紛的案例，還有運用破產(chǎn)重整、和解等手段，成功挽救陷入財務困境的中小微企業(yè)的典型案例。這些案例不僅體現(xiàn)了法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的責任與擔當，也為司法助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境提供了可供參考的示范樣本。

現(xiàn)代快報記者了解到，疫情常態(tài)化防控以來，全省法院依法妥善審結(jié)涉及中小微企業(yè)的各類合同、公司糾紛等商事案件57407件，化解訴訟標的3083.98億元。省法院先后成立產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護工作領導小組、優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定出臺服務保障民營企業(yè)發(fā)展13項司法舉措、服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展12條司法措施，推動形成司法助力中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好工作局面，三起事案例入選最高人民法院發(fā)布的人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大典型民商事案例，四起案事例入選人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機制。

近期，商務部聯(lián)合最高人民法院等13個部門在全國范圍組織開展“誠信興商宣傳月”活動，此次案例發(fā)布是江蘇法院落實宣傳月活動要求開展的系列活動之一，展現(xiàn)了江蘇法院在推進誠信體系建設、弘揚誠信文化、營造誠實守信營商環(huán)境方面的努力與成效。

借力商會調(diào)解，高效批量化解糾紛

某科技公司是一家高新技術小微企業(yè)，產(chǎn)品具有技術參數(shù)先進、生產(chǎn)成本優(yōu)化等優(yōu)勢，具備較強競爭力，是阜寧縣重點企業(yè)。2020年3月起，阜寧縣人民法院（以下簡稱阜寧法院）陸續(xù)受理上海、深圳等地企業(yè)作為原告、科技公司作為被告的買賣合同糾紛案件30余件。企業(yè)短期內(nèi)大量涉訴，引起阜寧法院高度重視。經(jīng)過多次實地走訪，阜寧法院了解到該公司涉訴系受國內(nèi)外疫情影響，加工的成品不能出口，生產(chǎn)訂單大幅度減少，導致企業(yè)資金鏈斷裂。為高效化解當事人矛盾糾紛，切實服務保障中小微企業(yè)發(fā)展，阜寧法院在征得當事人同意后，邀請阜寧縣開發(fā)區(qū)商會進行調(diào)解。法院和商會通過電話、微信等方式，多次組織案件當事人開展線上調(diào)解，大部分案件均以調(diào)解分期還款或撤訴等方式結(jié)案。另外，為最大限度減少訴訟保全措施對企業(yè)采購材料、發(fā)放工人工資等不利影響，商會調(diào)解人員多次與當事人溝通，最終各企業(yè)均自愿撤回對技術公司基本賬戶的保全申請，保障了技術公司基本賬戶的正常使用。

該案是人民法院充分運用商會調(diào)解化解矛盾糾紛，服務保障中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例。商會商事調(diào)解具有高效、靈活、低成本優(yōu)勢，是商事糾紛化解的重要途徑之一。近年來，全省法院堅持法治化、市場化方向，在黨委領導、政府支持及社會各界的參與下，與司法行政機關、工商聯(lián)合發(fā)力，不斷深化全省商會商事調(diào)解工作，商會商事調(diào)解逐步在市場主體中獲得信賴、贏得口碑、樹立權(quán)威。該案中，阜寧法院綜合研判案情，主動邀請商會參與調(diào)解，實現(xiàn)了地方重點企業(yè)涉訴糾紛快速發(fā)現(xiàn)、快速化解，在依法維護原告企業(yè)合法權(quán)利的同時，也達到了促進被告企業(yè)復工復產(chǎn)的雙贏效果。同時，阜寧法院還堅持善意文明執(zhí)行理念，依法審慎采取財產(chǎn)保全措施，保障了涉訴企業(yè)基本賬戶的正常使用。

以離散股東替代解散公司，促成企業(yè)存續(xù)發(fā)展

某科技公司是一家聚焦智能化系統(tǒng)工程研發(fā)、設計、施工的科技型中小微民營企業(yè)，兩股東各持股50%。2018年以來，兩股東在公司經(jīng)營過程中逐漸發(fā)生矛盾，相互以股東出資、損害公司利益、公司決議效力為由向法院提起各類訴訟十余起。2020年，其中一名股東起訴要求解散公司。一審法院經(jīng)審理后認為，科技公司股東矛盾沖突激烈，公司長時間無法召開股東會，導致經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，且無法通過其他途徑解決，具備法律規(guī)定的司法解散條件，判決解散公司。蘇州市中級人民法院（以下簡稱蘇州中院）二審審理中，秉持企業(yè)維持原則，先后組織雙方調(diào)解十余次，充分協(xié)調(diào)各方利益，最終促使當事人達成其中一名股東轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)、各方涉訴案件全部撤回的一攬子調(diào)解方案，實現(xiàn)了矛盾糾紛徹底解決。

該案是人民法院通過調(diào)解方式妥善化解中小微企業(yè)內(nèi)部治理僵局，推動中小微企業(yè)存續(xù)發(fā)展的典型案例。企業(yè)的存續(xù)，不僅關涉股東利益，還關系職工、債權(quán)人、上下游企業(yè)以及所在地的稅收、民生等公共利益。面對公司僵局糾紛，法院始終秉持企業(yè)維持、調(diào)解優(yōu)先理念，以離散股東為原則、解散公司為例外，盡最大可能維持企業(yè)的存續(xù)。該案中，蘇州中院通過居中調(diào)解，成功促使雙方達成一攬子調(diào)解方案，徹底解決雙方之間的全部爭議，公司得以繼續(xù)存續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

“一攬子”調(diào)解糾紛，推動企業(yè)復工復產(chǎn)

某技術公司是一家專注于工業(yè)自動化控制和新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的中小微企業(yè)。為提升產(chǎn)能，技術公司啟動廠房擴建項目，由深圳某工程有限公司（以下簡稱工程公司）承包建設。施工過程中，工程公司未經(jīng)技術公司同意，撤離管理和施工人員。2020年，在工程項目停工一年半后，技術公司向蘇州中院起訴要求解除施工合同并賠償損失，工程公司提出反訴，要求支付工程款并賠償損失。

蘇州中院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，本案爭議焦點較多，需要就工程造價、質(zhì)量、工期等啟動多項司法鑒定，可能導致審理周期冗長。為推動工程項目及時復工，助推企業(yè)產(chǎn)能提升，蘇州中院積極爭取工程項目所在地管委會協(xié)助配合，多次組織雙方進行調(diào)解，在明確復工時間和工程價款的基礎上，推動雙方就財產(chǎn)保全解除、工程竣工驗收、逾期違約責任、工程進度款支付等事宜形成調(diào)解方案，以最短時間、最小代價促成工程項目復工。調(diào)解協(xié)議達成后，雙方均按約履行，技術公司的廠房擴建項目復工。

該案是人民法院以調(diào)解方式“一攬子”解決中小微企業(yè)糾紛的典型案例。在建設工程施工合同糾紛中，當事人往往存在多個爭議點，通過司法裁判方式逐一處理，效率低，效果也不佳。以該案為例，案涉工程已經(jīng)停工一年半，若糾紛拖延日久，對雙方而言，損失將進一步擴大。法院通過一攬子調(diào)解，徹底化解了雙方的矛盾糾紛，最大限度降低了工程停擺對企業(yè)發(fā)展造成的影響。

因疫情導致合同目的不能實現(xiàn)，適用不可抗力規(guī)則予以救濟

某傳媒公司與某文化公司簽訂《機場媒體廣告業(yè)務發(fā)布合同》，約定傳媒公司委托文化公司在武漢天河機場到達層包柱燈箱發(fā)布宣傳廣告，發(fā)布期間為2019年12月1日至2020年11月30日。后因發(fā)生疫情，武漢天河機場等公共交通停止運營，傳媒公司隨即于2020年1月22日發(fā)函文化公司要求終止合同，但文化公司堅持繼續(xù)履行。2020年7月1日，文化公司向傳媒公司發(fā)送解除函，并實際履行合同至同年7月31日止。后文化公司訴至法院，請求傳媒公司支付截至2020年7月31日的廣告發(fā)布費及逾期付款違約金。一審法院認為，案涉合同于2020年7月1日經(jīng)雙方達成一致意思解除，傳媒公司應支付截至該日的廣告發(fā)布費。南京中院二審認為，武漢天河機場因疫情防控措施關閉，導致傳媒公司通過發(fā)布廣告提高和擴大其知名度、樹立和宣傳自身形象的合同目的無法實現(xiàn)，該情形屬于合同法規(guī)定的因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的情形，認定案涉合同于2020年1月22日解除，傳媒公司僅需支付截至該日的廣告發(fā)布費。

該案是法院在疫情暴發(fā)后依據(jù)不可抗力規(guī)則，妥善處理中小微企業(yè)合同糾紛的典型案例。新冠疫情對廣大中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，該案中，傳媒公司簽訂廣告發(fā)布合同的目的在疫情暴發(fā)情形下客觀上已不能實現(xiàn)，強行判令合同繼續(xù)履行，明顯不公。南京中院適用不可抗力規(guī)則作出裁判，對幫助中小微企業(yè)擺脫合同僵局、實現(xiàn)輕裝上陣具有積極意義。本案判決生效后，傳媒公司主動履行了判決確定的給付義務，文化公司無異議，實現(xiàn)了糾紛的實質(zhì)性化解。

附：江蘇法院助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境第一批典型案例（略）