2022年5月31日，省法院舉行新聞發布會，向社會通報2021年江蘇法院少年審判工作情況，并發布少年審判典型案例。

未成年人是國家的未來、民族的希望。全面維護未成年人合法權益，預防和矯治未成年人犯罪，是人民法院的重要職責。近年來，全省法院高度重視少年審判工作，堅決貫徹中央、最高人民法院和省委關于加強未成年人保護的部署要求，深入貫徹實施未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，堅持最有利于未成年人原則，依法公正高效審理各類涉未成年人案件，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。2021年5月24日，全省三級法院少年案件審判機構集中揭牌，率先在全國實現省域專門機構全覆蓋；10月25日，省法院出臺專門文件，明確全省少年法庭受案范圍，率先在全國實現省級層面受案范圍統一，有力推動了江蘇法院少年審判工作高質量發展。現將2021年全省法院少年審判工作情況通報如下：

一、充分發揮審判職能，維護未成年人合法權益

堅持零容忍態度，嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。始終保持對侵害未成年人犯罪高壓態勢，對于殺害、性侵等嚴重侵害未成年人權益的犯罪行為堅決依法嚴懲，當處重刑乃至死刑的決不姑息。2021年，全省法院一審審結侵害未成年人權益刑事案件1386件，懲處罪犯1600人，五年有期徒刑以上重刑率為21.68%，遠高于其他普通刑事案件。

堅持“教育為主、懲罰為輔”，扎實做好未成年人犯罪審判工作。將“教育、感化、挽救”方針貫穿少年審判全過程，對未成年人實施的犯罪，貫徹落實寓教于審、社會調查、封存犯罪記錄等少年刑事審判特色制度，盡最大努力幫助未成年罪犯改過自新、重返社會；對被告人、被害人都是未成年人的案件，堅持雙向保護，妥善把握入罪條件和從寬幅度，力求取得良好的法律效果和社會效果。2021年，全省法院一審審結未成年人犯罪案件804件，判處未成年罪犯1180人，同比下降14%。近年來，我省未成年人犯罪人數逐年下降，少年審判工作在教育矯治未成年罪犯方面發揮了積極作用。

堅持全面保護，妥善審理涉未成年人民事、行政案件。貫徹“全面、特殊、優先”保護方針，大力推進少年案件綜合審判，切實加強對未成年人權益的全方位保護。2021年，全省法院一審審結涉未成年人民事案件22154件，涉未成年人行政案件71件。泰州中院審理的女童熱心助人致傷案、宿遷中院審理的全國首例未成年人文身民事公益訴訟案等，樹立了弘揚社會主義核心價值觀、守護未成年人健康成長的鮮明導向，兩案均被寫入今年全國“兩會”最高人民法院工作報告。

二、積極探索實踐，開展家庭教育指導

今年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》施行后，省法院聯合省婦聯、省公安廳、省檢察院、省民政廳，在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》，從適用范圍、教育內容、教育形式、跟蹤落實等方面規范家庭教育指導工作。全省各級法院認真抓好家庭教育促進法及實施意見落實，在審理涉未成年人案件中，發現父母或者其他監護人存在侵犯未成年人合法權益、未成年人有嚴重不良行為或者實施犯罪行為等情形的，依法發出家庭教育指導令，指導加強對未成年人的教育監護。家庭教育促進法施行當日，盱眙縣法院在審理一起未成年人犯罪案件時，發現家長疏于家庭教育，放任其長期與社會閑散人員不當交往，及時發出了全省首份《責令接受家庭教育指導令》，邀請家庭教育指導師對家長進行專門輔導，為其補上“為人父母”的重要一課。截至目前，全省法院已單獨或聯合成立家庭教育指導站（中心）86個，開展家庭教育指導477次。

三、加強幫扶救助，推動完善社會治理

切實加強案涉未成年人心理疏導。近年來，性侵未成年人案件數量增加，低齡未成年人惡性犯罪案件偶有發生，省法院聚焦未成年人心理健康問題，于2021年底建立江蘇省少年審判心理咨詢專家參考名錄，對在少年審判中及時規范開展心理疏導給予專業力量支持，更好呵護未成年人身心健康。全省各級法院積極開展未成年人心理健康保護工作，鎮江中院與專業醫院簽署青少年心理健康基地共建協議，合作開展心理健康服務活動，對辦案過程中發現的青少年心理和行為異常等情況，及時給予心理輔導和引導；宿遷宿豫法院與區心理協會簽約開展“心理賦能”項目，對未成年被害人、未成年被告人開展心理疏導、觀護幫教等工作，有效幫助案涉未成年人修復心理創傷，樹立健康向上的良好心態。

合力救助案涉未成年人。2021年9月，省法院下發《關于落實困境兒童保障相關政策的通知》，明確將救助范圍從未成年當事人拓寬至所有案涉未成年人，并將救助模式從傳統的司法救助擴充為“司法+ N”的聯合救助，聯合民政、教育、衛生、團委、婦聯等部門對案涉困境未成年人開展全方位救助關懷，確保每一個孩子都能得到及時有效的幫助。2021年，全省法院聯合民政等部門合力救助困境兒童83人。

積極參與社會綜合治理。堅持以案促治、以案促建，針對少年審判中發現的社會治理薄弱環節，全省法院發出司法建議30份，有力促進健全制度機制，堵塞管理漏洞。針對校園欺凌、性侵等未成年人保護突出問題，各地法院主動參與源頭治理、聯動治理，連云港中院與市教育局等11個部門聯合印發《連云港市加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》，推動防范校園暴力；宿遷中院聯合公安、檢察等部門制定《關于建立性侵害案件中未成年被害人綜合保護體系的實施辦法》，推動全市未成年人保護工作深入開展。

四、創新方式方法，強化法治宣傳教育

創新普法形式，采取線上線下相結合的模式，開展形式多樣的未成年人保護法治宣傳教育活動。2021年12月，省法院與省教育廳、省廣電總臺等七部門共同策劃推出“法治第二課堂進校園”活動，由法官到學校線下開展普法活動，線上同步直播互動，目前已推出7場課堂活動，參與學生超過百萬人次。今年3月，省法院、南京中院、淮安清江浦區法院會同江蘇衛視，錄制《黃金時間—有溫度的少年審判》專題節目，向公眾介紹圓桌審判、合適成年人參與等少年審判工作機制，該期節目播出后收視達90余萬人次，使社會大眾對少年審判工作有了更全面的了解。此外，全省各地法院還通過法官擔任法治副校長、微電影展播、網上家長學校授課等方式開展多樣化的宣傳活動，有效營造保護關愛未成年人的良好環境。

下一步，全省法院將深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面落實中央、最高人民法院和省委有關部署要求，堅持少年審判專業化發展方向，加強審判專業化、隊伍職業化建設，完善符合未成年人身心健康發展規律和特點的審判方式，推動新時代少年審判工作高質量發展，更好為未成年人健康成長撐起法治藍天。