2022年5月30日，省法院舉行新聞發布會，通報近年來江蘇智慧法院建設總體情況，發布《江蘇智慧法院建設白皮書》以及全省智慧法院建設十大典型事例。省法院審判委員會專職委員李玉柱，省法院審判管理與信息技術處處長潘軍鋒、副處長邢斌出席發布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發布會。發布會上，省法院審判管理與信息技術處和南京江北新區法院分別演示法院區塊鏈平臺應用系統和“政通人和”行政爭議一體化解紛平臺。

習近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現代化”“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向”。智慧法院是建立在信息化基礎上人民法院工作的一種形態。近年來，江蘇法院深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國工作的重要思想，在省委堅強領導和最高人民法院有力指導下，以法院信息化建設為牽引，全面建設智慧法院，向數字技術要公正、要效率、要公信，釋放審判執行“生產力”，促進法院工作轉型升級，服務保障數字經濟高質量發展。自最高人民法院開展智慧法院建設評價以來，江蘇智慧法院建設指數一直位居全國法院前列并穩步上升，2021年居全國法院第2位。

一、江蘇智慧法院建設基本情況

黨的十九大以來，江蘇法院以促進審判體系和審判能力現代化為目標，緊緊圍繞執法辦案第一要務，堅持服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理、服務廉潔司法，堅持問題意識、效果導向，務實進取、守正創新，積極推進5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術與審判執行工作深度融合，智慧法院建設取得明顯成效。

一是全力打造“智慧服務”，有效滿足群眾多元司法需求。圍繞一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，搭建起以訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線系統、自助訴訟服務終端等線上線下為一體的訴訟服務體系，全面建成全省法院“廳網線巡”立體化訴訟服務渠道，對內服務法官、對外服務群眾。建成包括“微救助”“微保全”等系統的 “江蘇微法院”，打造司法服務“微品牌”，提供方便群眾使用的“微服務”。助力基層社會治理法治化、數字化、智能化，積極構建線上糾紛預防化解體系，完成自建“微解紛”平臺改造，推動實現糾紛解決的一平臺接收、多元化調處、全鏈條解決。在江蘇政務服務網開通“江蘇法院旗艦店”，入駐長三角“一網通辦”平臺，持續拓展長三角地區法院司法協同范圍。緊盯數字經濟發展趨勢，積極推進在線訴訟。新冠肺炎疫情發生以來，全省法院共開展在線庭審302705場，實現了“審判執行不停擺、公平正義不止步”。

二是大力推進“智慧審判”，有效促進執法辦案提質增效。加強創新驅動，圍繞制約審判質量效率的突出問題，整合、拓展應用系統和數據資源，為辦案人員提供知識分享、程序指引和實體裁判標準等智能化服務，推動審判執行提質增效。積極回應數字經濟發展需求，深化技術與司法融合應用，推動構建數字時代新型審判模式。持續深化全流程網上辦案，緊緊抓住智慧法院建設的“牛鼻子”工程，全面推進電子卷宗隨案同步生成及深度應用，形成“基層法院本地分散掃描+中院自動編目集中校對”工作模式，語音識別、類案推送、文書輔助生成等人工智能技術在審判領域的應用不斷深化，無紙化辦案工作取得突破。積極運用司法大數據助力社會治理，建設司法數據中臺，形成各類大數據分析報告，促進完善數字經濟治理體系。

三是迭代升級“智慧執行”，有效助力“切實解決執行難”。積極推進“智慧執行”和“854模式”深度融合，建成“N個一鍵”流程機器人智能系統、執行音視頻統一管理系統、“微執行”系統、執行標的物精細化管理系統、被執行人履行能力分析系統等執行信息系統，不斷提升執行智能化水平。積極推行“無紙化”執行，實現執行案件辦理過程中的材料全部電子化，突破以承辦人為核心的辦案模式，將執行業務集約化、模塊化處理，通過協作強化專業分工，加強執行權制約監督。充分利用信息化手段，建立健全告知提醒、修復服務、懲戒失信、褒揚誠信等長效機制，助力推進“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動。

四是逐步拓展“智慧管理”，有效保障制約監督智能精準。針對法院管理工作新形勢新任務，運用信息技術打造“數據鐵籠”。研發應用院庭長監督管理、司法大數據智能分析等系統，構建智能化監督體系，實現審判執行全流程網上監管，讓“有權必有責、用權受監督”落到實處。省法院自主研發全國首個“套路貸”虛假訴訟智能預警系統，實現對疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動識別預警，截至目前，全省法院干警使用智能預警系統502.7萬人次，成功識別出5級高風險放貸人5776人、4級風險放貸人6754人，從175萬余件民間借貸等七類案由一審案件中識別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件32962件，為全省法院“套路貸”虛假訴訟專項治理和江蘇非法金融活動專項治理工作提供有效支撐。建成微法院干警端、全省法院人事管理信息系統、書記員管理系統、離退休干部管理系統，實現各類人員信息管理全覆蓋。建成全省法院電子檔案三級共享系統，實現電子檔案異地查詢。

通過幾年的努力，江蘇建設了全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版，初步建成以“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”為主要特征的智慧法院，智慧審判“蘇州模式—千燈方案”等多項工作受到最高人民法院周強院長肯定，3家集體、5名干警獲評全國法院信息化工作先進集體、先進個人。

二、江蘇智慧法院建設白皮書及

十大典型事例有關情況

近期，江蘇高院組織編寫了《江蘇智慧法院建設白皮書》，介紹黨的十九大以來江蘇智慧法院建設情況、信息化重點項目、工作舉措和十大典型事例，全面展示江蘇智慧法院建設發展脈絡、發展水平、發展愿景，通過典型事例示范引領，進一步激發全省法院深化智慧法院建設的積極性、創造性，進一步爭取社會各界對法院信息化工作的理解支持和參與配合，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

本次發布的十大典型事例，覆蓋智慧服務、智慧審判、智慧執行、智慧管理四個領域，從全省法院林林總總的信息化項目中擇優篩選，具有較強的代表性和典型意義。其中，有的是為服務工作大局研發的系統，有的是為便利群眾訴訟研發的系統，有的是為輔助辦案工作研發的系統，有的是為加強司法管理研發的系統，都各具特色。

一是把法院信息化建設放在大局中謀劃考量，以信息化助推全省法院高質量司法實踐，服務保障江蘇高質量發展。事例1，江蘇高院研發“套路貸”虛假訴訟智能預警系統。這是省法院為貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的重大部署，在全國率先建設的“套路貸”虛假訴訟智能預警系統，能夠實現對疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動識別預警，為全省法院“套路貸”虛假訴訟專項治理和江蘇非法金融活動專項治理工作提供有效支撐，被最高人民法院確定為唯一試點法院，入選中國法治藍皮書。事例5，南通法院研發的“支云”庭審系統。新冠肺炎疫情爆發后，審判執行工作特別是開庭受到嚴重沖擊。“支云”庭審系統對接了辦案、科技法庭、語音轉寫、流媒體中心、庭審直播等系統，通過構建 “跨網系、跨部門、跨地域”線上線下融合的互聯網庭審新模式，有效解決線下開庭難的問題。該系統獲評2020年度全國“政府網站網上辦事精品欄目”獎，入選2021年度法治藍皮書、全國智慧法院創新案例、全省政法工作創新成果二等獎。

二是聚焦人民群眾司法需求，為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的智慧服務。事例3，蘇州中院建設了“全域訴訟服務”系統，歸口管理線上、線下各類訴訟服務事項，實現各類訴訟服務事項的收集、辦理（轉辦）、跟蹤等功能，推進訴訟服務工作規范化、便捷化、無紙化，是“互聯網+”背景下為人民群眾提供標準化、高效率、同品質訴訟服務的有益嘗試。

三是緊緊圍繞審判執行工作中的難點、痛點問題，為審判執行工作提質增效。事例2，江蘇高院研發區塊鏈平臺應用系統，充分發揮區塊鏈技術不可篡改、不可撤銷、公開透明、可靠性強等特點，實現自動簽章文書、裁判文書、送達文書等上鏈存證及相關文書在線核驗應用，推動電子證據在司法領域的可信流轉，幫助法官破解電子證據的認定難題。在2021年國家區塊鏈創新應用試點任務中，江蘇高院榮獲全國高院試點任務第一名的成績。事例4，蘇州中院研發“數據加工工場”系統，實現自動、快速、準確、詳盡標注電子卷宗目錄和材料名稱，方便快速定位檢索、可視化利用電子卷宗內容，為電子卷宗的深度應用奠定了堅實基礎。事例8，無錫中院研發物聯網+執行系統，利用物品精準識別技術，實現對被查封財產和涉訴企業的“活”查封、“快”處置、“智”監管，開創了人民法院善意文明執行的新路徑。事例10，宿遷中院研發宿法智達系統，聚焦送達過程中“人難找”的問題，通過整合線上線下送達信息資源，支持各種送達方式，有效解決送達難問題。

四是提升司法管理智能化水平，促進法院工作規范有序開展。事例6，南通中院組織研發智慧警務云平臺，構建了聯動指揮、快速響應的警務指揮中心信息系統，實現了移動化快速指揮調度、多維度智能安全防范、高效率法警業務管理，得到了最高人民法院的充分肯定。事例7，南京中院研發特殊代理人預警系統，通過敏感人員管理，風險自動預警等功能，提升對法院離任人員從事律師職業風險的甄別能力，在政法隊伍教育整頓期間發揮了積極的作用。事例9，鹽城中院研發審判執行全流程節點信息化管控平臺，通過信息化手段將審判執行工作規范化、標準化、流程化，進一步加強對審判權的監督管理，使審判質效顯著提升。該平臺入選全國法院年度司法改革創新案例，鹽城中院被最高人民法院確定為審判流程標準化試點法院。

三、江蘇智慧法院建設下一步舉措

隨著全面依法治國和網絡強國戰略的深入實施，信息技術與司法工作加速融合，互聯網司法已經成為人民法院審判執行工作的重要方式和發展方向。當前，數字經濟逐步成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭的關鍵力量。回應數字經濟發展需求，加強數字經濟法治建設，服務數字經濟高質量發展，對于人民法院發揮司法職能作用提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務，江蘇法院將繼續搶抓網絡強國、數字中國建設的重大戰略機遇，大力推進互聯網司法，全面深化智慧法院建設，創造更高水平的數字正義，努力服務保障我省數字經濟高質量發展。

下一步，江蘇高院將全面樹立數字化思維，打造 “江蘇數字法院提升工程”，以智能化應用工程、精準化數據工程、主動型網安工程、質效型運維工程、體系化基礎工程等五項工程為主體，全面推進江蘇法院數字化、智能化轉型升級，積極構建數字時代司法新模式，推動司法審判實現質量變革、效率變革、動力變革，為人民群眾提供更加高效、便捷的訴訟服務，為確保司法公正、提升司法公信提供堅強有力的科技支撐，為數字經濟健康有序發展提供有力有效的服務保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。