精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)認(rèn)定
作者:淮安市清江浦區(qū)人民法院 ? 陳善珊 邰冬梅 發(fā)布時間:2020-05-11 瀏覽次數(shù):801
案情
原告:李某
被告:淮安市某醫(yī)院
李某與張某原系夫妻關(guān)系,雙方婚后未生育子女,張某的父母早于張某死亡。張某因“少語、少動、心情差、煩躁7月,加重1周”,于2018年9月11日在家人陪同下入住淮安市某醫(yī)院治療,入院診斷為“中度抑郁發(fā)作、2型糖尿病”,張某入住開放式管理病房,患者由家屬24小時陪護(hù),患者行動比較自由,可以在家屬陪護(hù)下自由進(jìn)出病房。2018年9月26日,張某試圖跳樓,被醫(yī)護(hù)人員及家人及時制止。事后,淮安市某醫(yī)院向患者家屬建議將患者轉(zhuǎn)至封閉病房進(jìn)一步治療,患者家屬拒絕。2018年10月13日中午,張某在走廊獨(dú)自散步。12時48分,值班護(hù)士聽到有人呼叫,發(fā)現(xiàn)患者站在病房活動室窗外欲往下跳,家屬正拉著患者手腕予以勸阻,值班護(hù)士立即上前和家屬一起拉住患者,同時呼叫病房其他人員幫助。張某掙脫拉拽,身體后仰從六樓墜至二樓平臺。淮安市某醫(yī)院立即組織人員實(shí)施搶救,約1小時后,搶救無效死亡。淮安市衛(wèi)生和計劃生育委員會對張某的死亡進(jìn)行了專項調(diào)查,認(rèn)為院方對患者、診療符合相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。患者的死亡,一是患者家屬未盡到陪護(hù)職責(zé);二是該患者死亡系自殺,其死亡是其本人故意造成的,與院方診療行為無任何關(guān)系。李某訴至法院要求淮安市某醫(yī)院賠償死亡賠償金等計54萬余元。
審判
淮安市清江浦區(qū)人民法院一審認(rèn)為,張某經(jīng)家屬、醫(yī)院值班護(hù)士及其他病員一起拉住并予以勸阻,仍強(qiáng)行掙脫拉拽,身體后仰從六樓墜至二樓平臺,說明其自殺的心愿非常強(qiáng)烈,死亡的結(jié)果是張某自殺行為造成的。此外,張某因患中度抑郁,在開放式病房住院治療,開放式病房治療要求家屬24小時陪護(hù),但是患者家屬未能嚴(yán)格履行陪護(hù)職責(zé),存在一定不當(dāng)之處。淮安市某醫(yī)院作為精神病專科醫(yī)院,對病人住院期間的安全管理具有非同一般的注意義務(wù),并應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施,本案所涉及的病房活動室窗戶,雖然安裝了限位裝置,但當(dāng)日,張某卻從活動室窗戶跳樓自殺,說明淮安市某醫(yī)院在防范精神病患者自殺的設(shè)施及對病人的管理上存在疏忽。綜上,對張某的死亡,本院酌定由淮安市某醫(yī)院承擔(dān)小部分責(zé)任,酌情確定淮安市某醫(yī)院賠償李書香90000元。
一審宣判后,淮安市某醫(yī)院以其本身不存在過錯,已盡到安全保障義務(wù)為由提起上訴。淮安市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,對于張某的自殺死亡,淮安市某醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由是,張某系患有抑郁癥入院治療,且在住院期間,已經(jīng)有過一次自殺行為,對此類病人,淮安市某醫(yī)院作為精神病專科醫(yī)院,應(yīng)對病人住院期間的安全管理具有非同一般的注意義務(wù),并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。雖然淮安市某醫(yī)院主張其活動室的安裝限位窗戶,但該活動室作為一公共場所,其開放關(guān)閉是有明確的時間限制的,本案事故的發(fā)生系在活動室非開放時間,且無人監(jiān)管,使得張某自由進(jìn)入并通過窗戶跳樓致死,證明淮安市某醫(yī)院對公共活動空間的管理及活動室的設(shè)施存在疏漏,該過失對張某的死亡存在直接因果關(guān)系,故淮安市某醫(yī)院應(yīng)對其未盡安全管理職責(zé)產(chǎn)生的損害后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,因張某自殺根本原因是其自身意愿所致,且其本人家屬在陪護(hù)方面存在重大紕漏,一審法院基于此酌定上訴人賠償9萬元并無不當(dāng)。故駁回上訴,維持原判。
評析
關(guān)于本案中淮安市某醫(yī)院是否需要承擔(dān)責(zé)任存在兩種意見。
第一種意見認(rèn)為,在精神專科醫(yī)院的治療的均是精神方面有嚴(yán)重疾病的人,張某自殺愿望強(qiáng)烈,死亡結(jié)果是張某自殺所致,淮安市某醫(yī)院的公共活動室已安裝限位窗戶,已經(jīng)盡到了相關(guān)安全保障義務(wù),如果要求淮安市某醫(yī)院盡到更高的注意義務(wù),則加重了其安全保障義務(wù)的負(fù)擔(dān),可能會不利于精神病人的病情治療和恢復(fù)。
第二種意見認(rèn)為,雖然張某的死亡是自殺行為所致,其家屬未能盡到相關(guān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任,但淮安市某醫(yī)院在張某已經(jīng)有過一次自殺行為的情況下,未能采取相應(yīng)措施,且公共活動室在不應(yīng)開放的時間內(nèi)開放,淮安市某醫(yī)院對公共活動空間的管理及活動室的設(shè)施存在疏漏,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
筆者同意第二種意見,理由如下:
1、關(guān)于精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)的法律性質(zhì)和歸責(zé)原則
我們認(rèn)為,雖然《侵權(quán)責(zé)任法》對精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)并未明確規(guī)定,但其與學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的管理責(zé)任相當(dāng),應(yīng)理解為法律規(guī)定的義務(wù)或合同約定的義務(wù)。精神專科醫(yī)院對患者的安全保障義務(wù),以及學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的管理責(zé)任均與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)不同,它是一種管理和安全保障的責(zé)任。對精神專科醫(yī)院在日常管理和診療活動中違反安全保障義務(wù)的,應(yīng)適用過錯責(zé)任原則進(jìn)行歸責(zé)。目前,我國法律對安全保障義務(wù)的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下法律及司法解釋中,根據(jù)《最高人民法院<關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>》第六條規(guī)定,“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織、未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害,賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”該條首次規(guī)定了公共場所的安全保障義務(wù),未盡到安全保障義務(wù)的,要承擔(dān)直接的侵權(quán)責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定,“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”該條又增加了存在第三人侵權(quán)時,公共場所管理人或公共活動組織者的補(bǔ)充責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條、三十九條、第四十條規(guī)定的是學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任。第三十七條規(guī)定的公共場所管理人或公共活動組織者的補(bǔ)充責(zé)任與第四十條規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充責(zé)任類似,即無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,教育機(jī)構(gòu)未盡到管理責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》及相關(guān)司法解釋雖未明確規(guī)定精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù),我們認(rèn)為,對精神專科醫(yī)院發(fā)生違反安全保障義務(wù)的情形時,可綜合參照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條至第四十條的規(guī)定,來確定安全保障義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)和歸責(zé)原則問題,即精神專科醫(yī)院收治的患者多為精神方面存在疾病的患者,從行為能力上講,精神疾病患者可能為無民事行為人或者限制民事行為能力人,對無民事行為能力人,如在日常管理和診療活動中未盡到安全保障義務(wù)導(dǎo)致患者發(fā)生人身損害時,可適用過錯推定原則;對限制民事行為能力人,可適用過錯責(zé)任原則;對患者在醫(yī)院期間遭受醫(yī)院之外的第三人侵害的,可適用與其過錯相當(dāng)?shù)难a(bǔ)充責(zé)任原則。具體的過錯大小和責(zé)任比例要根據(jù)具體案情具體分析。就本案而言,張某死亡系其自殺行為直接導(dǎo)致,淮安市某醫(yī)院只承擔(dān)了與其管理瑕疵相當(dāng)?shù)陌踩U县?zé)任,過錯較小。
2、關(guān)于精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)的范圍
精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)范圍主要體現(xiàn)在以下四個方面:首先,對醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備的安全保障義務(wù)。精神專科醫(yī)院的患者在行為能力和認(rèn)知能力方面具有其特殊性,可能會有一些過激的行為,因此對醫(yī)院的設(shè)施、設(shè)備要求較高,要保證患者的人身安全。比如窗戶應(yīng)設(shè)置限位裝置、排查病人有無攜帶危險物品、對患者家屬遞轉(zhuǎn)的食品、藥品等進(jìn)行檢查、水、電裝置是否存在危險等。其次,約束性醫(yī)療措施的安全保障義務(wù)。基于治療的需要,對患者可能要采取一些約束或者隔離措施,該類治療措施一般會限制患者人身或活動自由,精神專科醫(yī)院在處理此類突發(fā)事故時不能超越必要限度,以免處置不當(dāng)發(fā)生人身安全事故。其次,對精神患者危險行為的安全保障義務(wù)。精神障礙患者可能會有抑郁、妄想、興奮等癥狀,可能會有自殺、自殘等傾向,這類行為一是會危及患者自身安全,也可能會對其他患者人身安全產(chǎn)生威脅,該類行為難以防范,這就要求精神專科醫(yī)院在看護(hù)該類患者時須盡到高度的注意義務(wù)。再次,對第三人負(fù)有的安全保障義務(wù)。精神專科醫(yī)院有封閉式病房,也有開放式病房,開放式病房允許家屬探視和陪護(hù),鑒于精神患者的特殊性、行為的突發(fā)性、危險性,精神專科醫(yī)院作為醫(yī)療場所,要確保除醫(yī)護(hù)人員、患者以外的包括患者家屬在內(nèi)的第三人免遭人身意外傷害。
3、關(guān)于精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)的合理限度
司法實(shí)踐中,對安全保障義務(wù)責(zé)任的有無和大小之所以會產(chǎn)生分歧,大多是因為法官在分析具體案件時對安全保障義務(wù)的合理限度認(rèn)知上存在偏差。對精神專科醫(yī)院的安全保障義務(wù)而言,所謂合理限度應(yīng)包括醫(yī)院在理性認(rèn)知基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見的風(fēng)險和義務(wù),也應(yīng)當(dāng)包括患者或者患者家屬能夠預(yù)見的本身應(yīng)承受的風(fēng)險和義務(wù),如精神障礙患者入住精神專科醫(yī)院,其家屬應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見到醫(yī)院約束性措施的必要性及風(fēng)險,故在出現(xiàn)因約束性措施致使人身傷害的情況下,要考慮患者本人及家屬應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,具體分析是否需要加重或減輕醫(yī)院的安全保障責(zé)任。
本案中,之所以讓淮安市某醫(yī)院承擔(dān)一小部分責(zé)任,即綜合考慮了醫(yī)院設(shè)施和管理方面的瑕疵、患者本人的自殺行為等情況,對醫(yī)院的高度注意義務(wù)和安全保障義務(wù)進(jìn)行合理的認(rèn)知得出。