[案情]

鄭某與許某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，拆遷補(bǔ)償取得某小區(qū)房屋一套，許某在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議上簽字，2005年雙方辦理離婚登記，約定該住房由鄭某所有，并由鄭某居住至今，但一直未辦理產(chǎn)權(quán)證。2006年，許某持拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和相關(guān)手續(xù)以其個(gè)人名義辦理了房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請，將該房屋登記在其個(gè)人名下。鄭某得知后，認(rèn)為許某辦理房屋登記時(shí)，故意隱瞞該房屋已歸自己所有的事實(shí)，市房管局也未盡審查義務(wù)，故以雙方構(gòu)成侵權(quán)為由，訴至法院，要求撤銷被告市房管局頒發(fā)給第三人許某的房屋所有權(quán)證、并承擔(dān)賠償責(zé)任。

[裁判]

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告房管局在辦理房屋權(quán)證時(shí)，具有審查、登記的法定職權(quán)，本案爭議房產(chǎn)原系鄭某與許某共同財(cái)產(chǎn)，雙方離婚時(shí)已約定將房屋歸原告所有，第三人隱瞞房屋歸原告所有的事實(shí)，到被告處辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，被告審查不嚴(yán)，將房屋所有權(quán)證頒發(fā)給許某，其作出的行政登記行為事實(shí)證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。

[評(píng)析]

本案中房管局的發(fā)證行為，應(yīng)予撤銷的原因有以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，審查房屋權(quán)屬情況是房管局的法定職權(quán)，對于房屋權(quán)屬有爭議、有分歧的房屋不應(yīng)登記，只有房屋權(quán)屬明確、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的房屋才能頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。在本案中，第三人許某向房管局申請辦理房屋登記，房管局有責(zé)任、有義務(wù)查明該房屋權(quán)屬情況，嚴(yán)格審查許某是否確是該房屋的唯一所有人，有無其他共有人。

2、本案第三人許某向房管局申請辦理房屋登記時(shí)，說明自己已經(jīng)離婚的事實(shí)，出具了離婚證書，雖然離婚證書能夠證明許某現(xiàn)是單身一人，但離婚證書也恰恰表明該房屋有可能是許某婚姻存續(xù)期間與其妻子的共同財(cái)產(chǎn)，對此，房管局更應(yīng)要求許某出具相關(guān)離婚協(xié)議等能夠證明蔡某與其前妻對婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)的分割情況，顯然本案被告房管局忽視了這一細(xì)節(jié)，審查不嚴(yán)，存在過失。

3、根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，對于因登記機(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的，房管部門應(yīng)予注銷房屋權(quán)屬證書。本案中，房管局錯(cuò)登房產(chǎn)存在一定的過失，其頒發(fā)的房產(chǎn)證書應(yīng)當(dāng)撤銷。

4、本案錯(cuò)登房產(chǎn)，給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失，被告房管局與第三人許某都存在一定的責(zé)任，對于被告房管局的過失應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國國家賠償法》進(jìn)行賠償，對第三人許某的賠償責(zé)任，應(yīng)告知原告陳某按照《中華人民共和國民事訴訟法》提起民事訴訟。