朱愈明:以十八大精神為指引 推動法院科學新發展
作者:朱愈明 發布時間:2012-12-07 瀏覽次數:561
當前和今后一個時期,學習和貫徹十八大精神將是法院的首要政治任務。法院干警應在審判工作中深入貫徹落實黨的十八大提出的各項要求,推動審判工作不斷向前發展,為區域經濟社會提供更加有力的司法保障。
一、維護公平正義,提升司法公信
黨的十八大報告指出“推進科學立法、嚴格執法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執法必嚴、違法必究”。公正司法既是法院工作的職能定位,也是黨的十八大對法院工作的內在要求。公平正義是社會主義法治的價值追求,是人民法院工作的生命線,全院干警要牢固樹立司法公正理念,切實做到公正司法、文明司法,不斷提升司法公信力,樹立司法權威,維護社會公平正義。要堅持嚴打整治斗爭,維護社會治安穩定。依法從重從快嚴厲打擊各類暴力犯罪、嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪,依法懲處經濟犯罪活動,全力維護社會治安穩定。繼續貫徹寬嚴相濟的刑事政策,以分化瓦解犯罪分子。要進一步堅持寓教于審的方針,加強涉案未成年人的教育感化挽救。要采取多種形式,加強法制宣傳,有效預防和減少違法犯罪活動的發生。要妥善審理民商案件,調節經濟社會關系。要依法審理婚姻家庭、繼承糾紛、勞動爭議、醫療糾紛等案件,促進就業、就醫、勞動保障等事關民生案件的有效解決。依法審理保險、物業管理、買賣、借貸等合同糾紛案件,依法制裁違約失信行為,推動社會誠信體系建設。切實加強調解工作,將調解貫穿于案件審理全過程,努力實現定紛止爭、案結事了,維護社會和諧穩定。要加強知識產權案件審理,加大知識產權保護力度。要強化行政審判職能,推進法治廣陵建設。要加強行政審判和非訴案件的審查與執行力度,依法協調公權力與公民權利間的關系,發揮行政審判“調解器、減壓閥”的樞紐作用。進一步推進行政訴訟協調與和解工作。推行行政首長出庭應訴制度,主動研究解決行政訴訟中反映出的普遍性、突出性問題,及時提出司法建設,促進依法行政。要進一步加大執行工作力度,靈活采取多種執行措施,窮盡各種執行手段,保證權利人合法權益的實現,增強司法權威。建立快速反應與執行長效機制,切實解決執行難問題。要健全執行聯動制約機制,完善執行威懾機制,注重執行效果。同時,要進一步完善執行救助制度,對生活困難的申請執行人給予適當救助,解決他們的實際困難,體現司法人文關懷與社會主義司法的優越性。
二、踐行司法為民,提升司法權威
司法為民是社會主義法治的本質要求,作為代表國家行使審判權的人民法院,只有將司法為民作為社會主義法治理念教育的出發點和落腳點,才能使法院工作進一步健康發展,才能進一步增強維護社會主義法治和保障人民群眾合法權益的能力,才能進一步提高法院隊伍的政治思想素質、業務素質和職業道德素質,更好地完成黨和人民賦予的神圣職責。踐行司法為民理念首先應該要做到:有為人民服務的意識。要在思想上、情感上把為人民服務作為一種職業追求,并自覺地將其轉化為工作的動力和源泉。有為人民服務的勇氣。要經受得住權與法、錢與法、情與法等各種考驗,敢于面對在執法過程中來自權力、金錢、物質、美色的各種誘惑和針對人身的、精神的、家庭的各種威脅。在自身利益和社會利益的權衡中,始終把人民利益放在第一位,把維護社會公平與正義作為職業和人生價值所在。有為人民服務的智慧。在加強理論學習的同時,多總結辦案經驗,將我們的法律思想、法治理念和工作經驗融入到千變萬化的案件中,注重辦案法律效果與社會效果的完美統一。踐行司法為民理念,必須在工作上立足本職,始終堅持以人為本,全面落實司法為民,提高認識,勤政守法。要正確行使好手中的權力,認真履行職責,堅決杜絕違反法律程序和實體規定、濫用執法權力、損害當事人的合法權益的亂作為;有效防止不履行或怠于履行法定職責和有案不立、久拖不決等漠視人民群眾疾苦和合理訴求的不作為。不斷加強案件的審限管理,建立有效的激勵機制,提高案件審結速度,同時擴大簡易程序適用范圍,建立案件繁簡分流機制,縮短辦案周期。強化意識,甘當人民的公仆。要增強宗旨觀念、群眾觀念,真正帶著對人民群眾的深厚感情執法,本著對群眾利益高度負責的精神辦案。要切實解決群眾參與訴訟時遇到的困難,認真落實各種司法便民、利民、護民措施,方便群眾訴訟。轉變觀念,文明執法。文明執法是司法為民理念對法院工作的基本要求,是法院工作的本質要求和外在體現,它有助于妥善化解矛盾,增強人民群眾對法院工作的信任。文明執法要做到服務熱情,對群眾說話和氣,態度和藹,考慮細致,多為群眾提供便利。要做到舉止文明,態度公允,尊重當事人的人格尊嚴,對所有當事人的陳述和申辯都要耐心地聽取,不憑自己的主觀好惡來決定對當事人的態度。要多曉之以情,動之以理,多從當事人的角度去考慮問題。堅持法治與德治并重,以人性化的方式對待當事人和群眾,充分體現法治的人文精神和司法的人文關懷,努力把人民法院建設成為最講理、最文明的地方。
三、堅持廉潔司法,嚴守職業道德
胡錦濤同志在報告中指出,“必須堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”。廉潔是法官職業道德的應有之義,是司法公正的前提。法官能否廉潔司法,關系到公平正義的實現與否,關系到人民審判事業的興衰成敗。司法工作只有清正廉潔,不謀私利,不徇私情,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,才能得到廣大人民群眾的擁護和支持,法官只有廉潔司法才能成為民眾信賴的裁判者和法律尊嚴的維護者。堅持反腐倡廉,必須做到干部清正、政府清廉、政治清明。作為司法機關,要不斷強化隊伍政治理論學習,提升隊伍司法能力,努力打造一支學習型、服務型、創新型的法院隊伍,推進法院的全面科學發展。就是要不斷深化反腐倡廉教育力度,加大警示教育力度,牢固干警拒腐防變的思想防線,深入推進司法規范化建設,嚴格廉政教育、嚴肅廉政紀律。要更加自覺地接受各方監督,加強與人大代表、政協委員的聯絡工作,主動、經常、深入地聽取各方意見和建議。要更加有效地改進司法作風,健全完善法院領導干部下基層“三解三促”長效機制,不斷增強“人民法官為人民”主題實踐活動的實際效果,樹立良好的司法職業形象。堅持清正廉潔,必須要嚴守職業道德。要正確對待金錢和權力,要守得住清貧、耐得住寂寞。人民利益的實現,離不開法官的正直品格和良好的職業道德。它體現在立案、審判、執行及工作的全過程,也體現在八小時以外的方方面面。法官不但要抓好每一次開庭,寫好每一份法律文書,辦好每一個案件,尊重每一個當事人和來訪者,而且要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,正確處理私情與法律的關系。加強職業道德建設,還應該不斷加強學習,加強對世界觀的改造和黨性鍛煉,不斷提升自己的精神境界,以德立身、以德勵志、以德服人。要不為利所誘,不為情所累,做到司法為民,司法護民,司法愛民,司法便民,司法利民。同時還要主動接受法律監督、社會監督和輿論監督等,嚴肅查處利用審判權、執行權徇私舞弊、貪贓枉法等損害當事人利益、傷害人民群眾感情的人和事。要牢固樹立司法為民理念,認真貫徹落實黨的群眾路線,努力提高做群眾工作的能力。要切實服務群眾,不斷完善便民措施,妥善協調平衡利益關系,切實維護當事人的合法權益。要有效引導當事人,把辦理案件的過程變成思想疏導的過程,促進當事人服判息訴。
四、強化領導責任,敢于擔當負責
十八大報告中提出建設好干部隊伍,要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這就為我們新時期的法院隊伍建設明確了方向,指明了道路。法院工作涉及方方面面,可以說是千頭萬緒,而且新情況、新問題不斷出現,在這樣的形勢下,理清思路、明確方向最為重要,因此,我們的領導干部要準確把握上級部署,善于形成正確思路,創造性的開展工作,出色地完成各項工作任務。其次,要有強烈的責任感和事業心,始終保持良好的精神狀態,牢牢把握工作的主動權,善于謀勢而動,趁勢而上,搶抓機遇,用長遠的眼光、發展的辦法、成熟的理念解決問題,讓機遇變成動力,轉化成實實在在的工作成果。第三,要從嚴要求,加強管理。作為法院人才隊伍的中堅力量、領導團隊,班子成員、各部門負責人要在學習、工作、紀律各方面率先垂范,要求干警做到的,領導必須首先做到,要求干警不做的,領導首先不做。要堅持認識上同心,增強決策力,重點突出對十八大精神的學習貫徹,提升新形勢下駕馭審判工作全局的能力,提高決策的質量和水平。要堅持養性上同德,增強向心力,以良好的道德操守引領干警,堂堂正正做人,認認真真做事,時刻接受廣大干警和群眾的監督。要堅持措施上同力,增強凝聚力,認真落實請示報告制度,爭取黨委和上級法院對我院工作的重視和支持,認真落實民主集中制,黨風廉政建設責任制,確保廉潔公正司法。要堅持作風上同嚴,增強戰斗力,領導干部要嚴格自律,率先垂范,做好表率。