弘揚(yáng)英模精神，對于建設(shè)過硬法院隊(duì)伍具有重要的激勵引領(lǐng)作用。近年來，全省法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批英模人物，他們的生動事跡展現(xiàn)了新時代人民法院干警不忘初心、牢記使命、司法為民、公正司法的生動實(shí)踐和崇高精神。深入推進(jìn)全省法院隊(duì)伍教育整頓過程中，將通過全省法院英模人物典型事跡的發(fā)掘與宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮英模先進(jìn)的示范作用，激發(fā)人民法院廣大干警的浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭銳氣。

大千世界總有一些困難者，命運(yùn)對于他們格外嚴(yán)苛，使他們成為生活中的磨難者，自身又沒有能力解決苦難的弱者。在劉振華看來，信訪工作努力做到的，就是幫助打開“事心”兩結(jié)，把他們從思維的窄小胡同里帶出來，回歸正常的生活軌道。

“看見他們好好地生活著。”劉振華說，這是他最大的成就感。

信訪一線7000天

——記鎮(zhèn)江市中級人民法院立案庭信訪辦主任劉振華

 “他抱住信訪人縱身一躍，時間在這一刻凝固。危急關(guān)頭，他不是從天而降的英雄，但他是挺身而出的凡人！”2020年冬末，這句評價和現(xiàn)場視頻在鎮(zhèn)江法院干警微信群中不斷被刷屏，中院信訪辦主任劉振華，他的名字和事跡在法院干警中引發(fā)極大反響。

縱身一跳勇處信訪突發(fā)事件

2020年11月2日下午4時許，信訪人林某身批橫幅，使用其攜帶的梯子擅自爬上鎮(zhèn)江中院近4米高的東大門門柱。事發(fā)突然，中院立案庭和法警大隊(duì)干警迅速趕到現(xiàn)場，對其進(jìn)行溝通說服。然而隨著圍觀群眾越來越多，林某的情緒愈發(fā)激動。林某站立的門柱頂端不足半平米且存在坡度，他已幾次站立不穩(wěn)險些失足落下。

緊急關(guān)頭，劉振華快速爬上梯子，面對信訪人舉著的棍尖，奮力沖上門柱頂。說時遲那時快，他抱住林某立刻轉(zhuǎn)體九十度，帶著林某墜向氣墊。由于時間緊急，消防氣囊尚未完全充足。劉振華被林某的身體重量壓迫著，導(dǎo)致尾椎骨受傷，第十根肋骨骨裂，后背多處軟組織受傷。因?yàn)閯⒄袢A的保護(hù)，信訪人林某安然無恙。

這一天，是劉振華20年信訪一線的普通一天。同事韓國沛回憶，劉主任救下信訪人后，要求立刻調(diào)來此次信訪所涉案件全部卷宗材料，并對林某在江蘇本省涉及的所有案件進(jìn)行審查，“他要弄清楚林某初次信訪為什么會用如此極端的形式。”

經(jīng)查詢，此次極端訪所反映的案件，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，三級法院在案件審理中事實(shí)清楚，林某事后所說的信訪理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。為防止林某再次采取過激行為，中院信訪辦制定了防范預(yù)案，并成立應(yīng)對小組。

然而劉振華并未止步于此，他的腦海中一直浮現(xiàn)著那張寫有“掃黑除惡”字樣的橫幅。聯(lián)系了林某的家人后，得知因看了有關(guān)“掃黑除惡”電視節(jié)目，林某固執(zhí)地將自己當(dāng)年案件和黑惡勢力聯(lián)系起來，而家人對其反常情緒沒有引起足夠重視。林某的兒子非常感謝法院所做的工作，表示后續(xù)會做好父親的思想引導(dǎo)。

2002年以來，劉振華連續(xù)工作在法院信訪一線。平均每年接待信訪群眾數(shù)千人次，一線妥善處理了夏某、胡某意欲制造爆炸等信訪突發(fā)事件，推動化解、穩(wěn)控了40余件矛盾尖銳的信訪積案。2017年至2020年連續(xù)獲得三等功；2018年獲最高院通報(bào)表揚(yáng)；2018年被省法院評為“維穩(wěn)先進(jìn)個人”，2019年被評為鎮(zhèn)江市“人民滿意信訪干部，”2020年被評為鎮(zhèn)江市政法系統(tǒng)“十佳干警。”

提到劉振華這次極端訪事件的現(xiàn)場處置，中院黨組書記，院長湯小夫深有感觸地談到，信訪工作一定程度上說是在社會矛盾的風(fēng)口浪尖上工作。個別信訪人在踏入法院大門時，是帶著焦躁不滿情緒的。面對負(fù)面情緒引發(fā)的纏訪、鬧訪乃至極端訪事件，既要有鍥而不舍的韌勁，又要有鮮明的黨性，關(guān)鍵時刻敢于擔(dān)當(dāng)，不怕奉獻(xiàn)犧牲，這是一名法院優(yōu)秀信訪干部最寶貴的素質(zhì)品格。

溫暖相待解開耄耋老人心結(jié)

“老太太過年好啊，這個年好像又年輕了嘛。您說的案子我們年前又研究了，已經(jīng)立了‘再’字號，后面會進(jìn)入再審程序。這周我去北京出差，大概半個月以后回來，您就不要老往法院跑了，回來我一定給您打電話。”

春節(jié)后上班第一天，王老太太來到中院信訪辦公室詢問案件進(jìn)展，得到劉振華誠懇的回復(fù)后，這位曾經(jīng)當(dāng)過老師，斯文干凈的老太太開心地連聲說“好””，還非讓劉振華收下自己春節(jié)做的糕點(diǎn)。

20年信訪工作，接待過兩萬多名信訪群眾，劉振華說，確實(shí)每天都會見到帶著怒氣的臉，但他認(rèn)為，百分之九十的信訪群眾都是能夠聽道理、講道理的：“和他們把程序解釋清楚，讓他們把對判決不服氣的地方講出來，再去進(jìn)行引導(dǎo)性的解釋，絕大部分信訪問題和矛盾都可以找到突破口，通過和緩的方式解決。”

最美不過夕陽紅，信訪人秦老太太的晚年生活卻很揪心。

84歲的她，40年前二婚嫁人，本指望有個幸福安穩(wěn)的晚年，沒曾想共同生活了數(shù)十年的老伴去世后，繼子女卻將她趕出門，老人和繼子女因?yàn)槔^承問題鬧上法庭。當(dāng)劉振華在信訪接待室見到秦老太太時，室外近40度高溫，老人身上散發(fā)著酸臭，已出現(xiàn)中暑癥狀，劉振華趕緊找來藥和水，將她抱著緩緩喂下。

秦老太太的老伴留下一套青磚老宅，法院判決她和繼子女共同擁有。因?yàn)楹屠^子女之間的矛盾無法調(diào)和，老宅難以分割，秦老太太只能寄居在一間5平米左右，幾乎沒有任何設(shè)施的搭建小屋。

看到年過80，腿腳不好的老人一趟趟蹣跚著來法院，劉振華充滿了同情。經(jīng)與當(dāng)?shù)孛裾侄喾綄幼龉ぷ鳎罱K解決了老人每月的生活救助費(fèi)，并為老人調(diào)整了一間十多平米的小屋。劉振華冒著酷熱為她改造好衛(wèi)生間，安裝了空調(diào)，老人的晚年生活有了一定保障，劉振華這才放下心來。

眾多的信訪人中，劉振華對老年人更多一份關(guān)心。

“生活中老年人得到的關(guān)注度比較少，一些老人飽經(jīng)滄桑，經(jīng)歷了長久的生活磨難，更需要我們溫暖相待，為他們做些能夠辦到的實(shí)事，去把他們的心焐暖焐熱?！眲⒄袢A談到。

他還時常想起這位已經(jīng)去世的吳老太太。

96歲的吳老太太到中院信訪，是因?yàn)閮鹤雍颓皟合痹诨橐鲫P(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，吳老太太的兒子需要承擔(dān)共同債務(wù)，法院當(dāng)年的判決并沒有問題，這個案子的所有訴訟程序也已經(jīng)全部走完。然而有幾年時間，不接受判決結(jié)果，住在法院一墻之隔的老太太幾乎天天來法院，并在法院門口敲鑼鳴冤。

“根據(jù)法律規(guī)定，吳老太太的訴求難以滿足，但我非常同情。借高利貸的前兒媳把原本生意紅火，在鎮(zhèn)江開了多家連鎖店的兒子全部財(cái)產(chǎn)都搭進(jìn)去了，這母子倆是什么心情？”說到這個案子，劉振華語氣凝重。

同事們回憶，只要見到老人來法院，劉振華都會很耐心地對待。冬天為老人購買圍脖、手套，見老人眼睛不好，走路跌跌撞撞，還為老人配上老花鏡。漸漸地，吳老太太表達(dá)訴求的方式變得文明和氣，還時不時到信訪辦找劉振華嘮嘮嗑，聊聊天。

吳老太太99歲時去世了。“老太太去世后，他兒子來法院告訴我，母親臨終前專門囑咐他，這件事不要再去找法院了，法院已經(jīng)盡力了。”劉振華說，他被這樣的理解深深感動著。

信訪工作解開的是當(dāng)事人的“事心”兩結(jié)。很多案子事結(jié)解開，心結(jié)也就隨之打開。然而也有一些案件，因?yàn)闀r代、政策、舊有的法律規(guī)定等原因，法院即使窮盡所有力量也難以解開“事結(jié)”。帶著情感去解開“心結(jié)”，也許是化解糾紛和積怨更重要的方法和突破口。

千里赴京不遺漏任何線索

2020年5月的一天，林蘭與母親帶著兩面錦旗來最高人民法院立案庭，找到正在北京值班的鎮(zhèn)江中院領(lǐng)導(dǎo)和劉振華。交流過程中，母女倆難以抑制激動的心情下跪感謝，這一幕感動了現(xiàn)場所有人。

北京姑娘林蘭曾是北京某小學(xué)的一名教師，10多年前因?yàn)閻矍檫h(yuǎn)嫁鎮(zhèn)江，與秦某登記結(jié)婚。后因長期兩地分居，2015年雙方協(xié)議離婚。夫妻關(guān)系存續(xù)期間，秦某因一起200多萬的債務(wù)糾紛被確認(rèn)為夫妻共同債務(wù)而卷入執(zhí)行。林蘭認(rèn)為該債務(wù)并非共同債務(wù)，拒絕執(zhí)行生效判決，并開始了漫長的上訴、申訴之路。

“這200多萬的債務(wù)究竟是家庭必要支出，還是秦某個人賭債？林蘭位于北京市東城區(qū)的這套房產(chǎn)是否應(yīng)該被執(zhí)行？”

要徹底查明案件事實(shí)，給當(dāng)事人一個明明白白的交代。

鎮(zhèn)江中院高度重視，湯小夫院長親自督辦該案。劉振華與分管副院長吳猛先后十余次到案發(fā)地走訪原審法官、林蘭前夫秦某、秦某的母親以及秦某公司員工了解案件情況，到銀行調(diào)查秦某賬戶錢款去向，并兩次赴北京和林蘭母女溝通案情。

調(diào)查過程不放棄任何一個核查案情的機(jī)會，不遺漏任何一個有價值的線索。為查證被執(zhí)行房屋歸屬，劉振華調(diào)閱了案件所有證據(jù)材料，包括林蘭母親先后三次把錢款打給賣房者的原始憑證等，證實(shí)被執(zhí)行房屋確系林蘭母親出全資購買，后為方便孫子孫女上學(xué)登記在女兒名下。

最終鎮(zhèn)江中院撤銷案件生效判決，啟動院長發(fā)現(xiàn)程序進(jìn)入再審，并將相關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)。

離婚前被對方告知沒有一分錢共同財(cái)產(chǎn)，離婚后不到一周被告知有200萬債務(wù)，劉振華等辦案人員理解當(dāng)事人的心情。這種理解不是帶著傾向性的同情，而是一份力圖查明事實(shí)真相的責(zé)任。

“信訪工作者和每個上訪群眾都不是親屬關(guān)系。但要考慮到一些長期信訪群眾心理非常脆弱。林蘭當(dāng)時已出現(xiàn)心理極不穩(wěn)定狀態(tài)，幾次赴京過程中，我們努力做好釋明工作，溝通安撫她的情緒?！眲⒄袢A談到，包括在發(fā)現(xiàn)原執(zhí)行法官溝通方式存在問題后，溝通原審法院果斷更換執(zhí)行法官，推動了后續(xù)工作順利進(jìn)行。

每個最終審理完成的案件就是一個司法產(chǎn)品，法院法律適用是否準(zhǔn)確，程序是否合法，認(rèn)定事實(shí)是否準(zhǔn)確決定了這一產(chǎn)品的質(zhì)量。采訪中，吳猛副院長形象地比喻，信訪部門很像產(chǎn)品的“售后服務(wù)部門”，直接面對的就是司法產(chǎn)品質(zhì)量問題帶來的矛盾糾紛甚至不滿沖突。

“包括土地改革時的矛盾，企業(yè)改制的矛盾，信訪問題面對的社會矛盾糾紛，有很多僅憑法院的資源力量是很難解決的。但法院人可以做到的是，通過信訪在某種程度上反映出的問題反思自己的審判質(zhì)量，工作態(tài)度，倒逼、倒查在自己這一站把好案件質(zhì)量關(guān)?！眳敲驼劦?。

推動信訪部門成為成長“練兵場”

采訪中，鎮(zhèn)江丹徒、丹陽等基層法院院長，省高院立案庭庭長劉坤都提到一種“信訪意識”：“信訪意識，就是每位法官在每起案件審理執(zhí)行過程中，都要樹立預(yù)防為主、源頭防范信訪的意識。這就要求我們要增強(qiáng)群眾觀念、提高審判質(zhì)效、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生?！?/span>

“訴訟的目的是定分止?fàn)?。要?qiáng)化程序內(nèi)有效解紛意識，矛盾糾紛能在訴前化解的不要拖到一審，能在一審化解的不要拖到二審，能在二審化解的不要拖到申訴、申請?jiān)賹?，能在審判過程中解決的不要拖到執(zhí)行，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)發(fā)力，努力在程序內(nèi)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。”劉坤特別說到，信訪工作不僅僅是少數(shù)職能部門，法院少數(shù)人去思考去做的事，法院干警都需要有貫穿審判執(zhí)行的這一“信訪意識”。

在一起中國郵政服務(wù)合同糾紛案中，案件承辦人，鎮(zhèn)江中院民二庭法官朱寶華發(fā)現(xiàn)，孫某一審被駁回訴訟請求后，情緒非常激動，有實(shí)施過激行為的可能，這引起了朱寶華的警覺。她隨后填寫相關(guān)風(fēng)險評估表，并與劉振華聯(lián)系商量應(yīng)對方法。

“包括孫某為了支撐自己的訴求，足足帶了兩大皮箱資料到法庭。在庭上對法律條文的引用大部分都是斷章取義，是自認(rèn)為的道理。”在對孫某一系列行為做出研判后，劉振華果斷決定，和辦案法官一起到孫某在揚(yáng)州居住的社區(qū)了解情況。

“在社區(qū)了解到，孫某幾乎天天在房間里不出來，每天做的唯一的事，就是不斷地給中央國家機(jī)關(guān)寫信。我們基本判斷他是一個有著偏執(zhí)思維，活在自己世界里的信訪人?！眲⒄袢A回憶起該案。

接待過兩萬多名信訪對象，經(jīng)驗(yàn)告訴他，偏執(zhí)思維的信訪人很難走進(jìn)他們的內(nèi)心，案件矛盾糾紛化解難度大，必須要多方借力。于是聯(lián)合孫某家人、社區(qū)工作者、地方信訪人員共同做好孫某工作，目前據(jù)家人反饋，孫某的情緒和狀態(tài)都比較平穩(wěn)。

劉振華與辦案法官們合力化解信訪積案、信訪苗頭案件，一個個成功案例也推動著鎮(zhèn)江中院近年來不斷建章立制，完善信訪制度，全流程規(guī)范信訪案件辦理。

中院陸續(xù)制定《信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《涉訴矛盾糾紛社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則》，對重大敏感案件實(shí)行風(fēng)險評估“一案一評”、“一案一表”，在立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)對潛在風(fēng)險及時進(jìn)行預(yù)測研判。根據(jù)審判執(zhí)行部門反饋的風(fēng)險信息，立案信訪部門合力做好應(yīng)對方案應(yīng)對措施，從而不斷避免把潛在的小矛盾拖成大問題，一般性問題變?yōu)樾旁L突出問題。

中院還建立年輕干警輪崗學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)年輕法官和法官助理到信訪部門、信訪崗位進(jìn)行鍛煉。

“信訪人學(xué)識、性格、職業(yè)等個人因素迥異，信訪時語言的激烈程度、行為方式就會千差萬別。信訪接待中需要講究方式方法，否則會激化矛盾?！辈稍L中，崔嘯、韓國沛、宋詩歌等年輕法官、法官助理都談到，幾年的信訪接待磨練了耐心、細(xì)心和應(yīng)對突發(fā)情況的能力，這些都會為今后成長為一名成熟的法官奠定素質(zhì)基礎(chǔ)。

有著優(yōu)秀的語言表達(dá)能力，能夠迅速拉近與群眾的距離，能夠駕馭復(fù)雜局面處理突發(fā)事件，劉振華作為一名優(yōu)秀的信訪干部，具有做好這一工作較全面的能力。

但劉振華只有一個，而法院信訪一線需要更多的劉振華。用案結(jié)事不了的結(jié)果，讓年輕人對不留案件后遺癥，努力案結(jié)事了、如何案結(jié)事了進(jìn)行深刻的理解和反思，才能不斷推動提升能力素質(zhì)，辦出一個個高質(zhì)量、讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義的案件。

湯小夫院長介紹，2021年初，鎮(zhèn)江中院黨組研究通過了《機(jī)關(guān)干部輪崗交流暫行規(guī)定》，明確在基層一線信訪等工作崗位歷練、提拔年輕干警，扎扎實(shí)實(shí)把信訪部門作為中青年干警掛職鍛煉的“練兵場?！?/span>

幫助心有執(zhí)念者重回生活軌道

信訪一線20年，辦理了一千多件信訪案件，劉振華認(rèn)為，每個案件都有突破口，有的是用人情去化解，更多的則是站在信訪群眾的角度，切切實(shí)實(shí)為他們解決問題。他常說：“問題的解決只要有百分之一的希望，我們就要付出百分百的努力?！薄叭罕姲盐覀儺?dāng)做希望，就不能讓他們失望。”

“涉訴信訪工作本質(zhì)上要做的是‘人’的工作，劉主任是用‘心訪’去做信訪。他耐心傾聽，明確信訪人的實(shí)質(zhì)性訴求。對于群眾訴求合理的，及時解決到位；對于訴求無理的，及時思想教育到位；對于群眾生活困難的，及時幫扶救助到位；對于違法信訪的，也絕不手軟姑息，堅(jiān)決依法處理?！闭劦絼⒄袢A所做的工作，鎮(zhèn)江中院立案庭庭長程剛感觸于他的用心、用情、用方法。

劉某根、王某蘭之子劉某虎因爭搶生意，糾約他人斗毆，被尖刀刺中搶救無效死亡。法院分別對被告人判處有期徒刑，并判決被告人李某賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。因不滿意民事賠償部分的判決，案件審理、執(zhí)行過程中，劉某根、王某蘭多次到最高法院上訪，并在全國兩會期間進(jìn)京訪、至中南海訪。

看到了案件極大的社會風(fēng)險隱患，劉振華專程赴信訪人老家安徽定遠(yuǎn)縣，和當(dāng)?shù)卣煌瑢?shí)地走訪，到村委會，到信訪人家中與老夫妻倆交談，了解他們的實(shí)際生活狀況。

調(diào)查中了解，信訪人育有一兒一女，女兒系智障，兒子是全家的希望。表面是民事賠償未解決到位問題，老夫妻倆多年來不斷上訪的根源則是放不下晚年喪子的心結(jié)。

在夫妻倆家中，劉振華注意到到處都是擺放著的蔬菜。交談中得知，由于沒有持續(xù)收入，夫妻倆只能每天拖著板車挨家挨戶到處賣菜。了解到這一情況，劉振華當(dāng)即和一同走訪的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員共同協(xié)商，免費(fèi)為他們提供一處附近菜場經(jīng)營攤位。

從痛失愛子的情緒中走出來，日子忙碌了，生活也更有了奔頭。夫妻倆表示會徹底息訴息訪，安度晚年。

“放下心結(jié)和執(zhí)念，才能夠面對今后的人生?！眲⒄袢A說，讓心有執(zhí)念的人重回生活軌道，是他在信訪工作中體會到的最大的幸福感。

劉振華回憶，在定遠(yuǎn)縣走訪調(diào)查時，看到鎮(zhèn)黨委書記隨身攜帶的小本子密密麻麻記錄著困難群眾、信訪群眾的姓名、住址、家庭情況以及聯(lián)系方式。這位不到40歲的鎮(zhèn)書記兩鬢已白，訪貧問苦，走訪信訪群眾，一年中重要的節(jié)日沒有一個在家里度過。

“如果能在法院，能在我們這里化解掉的矛盾糾紛，就不要讓其擴(kuò)散向社會?；鶎雍茈y，基層干部太辛苦了。維護(hù)社會穩(wěn)定，本來就是全社會的一盤棋?！眲⒄袢A談到。

（文中當(dāng)事人均使用化名）。

記 者 手 記

要有一顆容人之心

對于群眾案件中反映出的實(shí)際問題，他解決得了；對于集訪的老百姓，他勸得回；對極少數(shù)無理鬧訪者，他鎮(zhèn)得住。

采訪中談起劉振華，人們欽佩他見黨性、見擔(dān)當(dāng)、見水平，剛?cè)岵?jì)的信訪能力。能力的背后，記者看到的卻是一顆容忍力極強(qiáng)，海納百川的強(qiáng)大內(nèi)心。

信訪工作處理的是一般人不愿處理的難事、煩事，要吃常人不能吃的苦，受常人不能忍的氣，“容得下”，是一名信訪工作者寶貴的品質(zhì)和素養(yǎng)。

然而“容”，并不僅僅是忍耐。在劉振華身上，記者看到這個“容”字飽含著關(guān)愛。這份關(guān)愛，蘊(yùn)含著悲憫、體貼、同情，甚至不平則鳴的深沉情懷，體現(xiàn)出對生命的深刻理解與尊重。

大千世界總有一些困難者，命運(yùn)對于他們格外嚴(yán)苛，使他們成為生活中的磨難者，自身又沒有能力解決苦難的弱者。在劉振華看來，信訪工作努力做到的，就是幫助打開“事心”兩結(jié)，把他們從思維的窄小胡同里帶出來，回歸正常的生活軌道。

“看見他們好好地生活著?！眲⒄袢A說，這是他最大的成就感。