“現(xiàn)在宣判：某房產(chǎn)公司于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向107戶業(yè)主支付違約金共計2164488元。”5月12日，無錫某小區(qū)百余戶業(yè)主訴房產(chǎn)公司逾期辦理初始登記違約糾紛僅經(jīng)一次庭審即一審落槌。新吳法院創(chuàng)新適用代表人訴訟制度，為107名買房人高效率、低成本維護(hù)了合法權(quán)益。

2020年下半年，無錫某房產(chǎn)公司因施工進(jìn)度及新冠疫情等影響，導(dǎo)致未按承諾期限辦理房屋初始登記，影響到業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。隨后，上百戶業(yè)主陸續(xù)到新吳法院提起訴訟，要求房產(chǎn)公司承擔(dān)違約責(zé)任。

法院多次組織雙方調(diào)解，但雙方始終無法達(dá)成一致。長期拿不到違約賠償?shù)臉I(yè)主們心情也越來越焦急，尤其是因未及時辦證耽擱落戶入籍、辦理子女入學(xué)的業(yè)主。

為節(jié)約司法資源、盡快解決買房群眾的困擾，考慮到涉及人數(shù)眾多，法院引導(dǎo)業(yè)主方們適用代表人訴訟制度。不僅能讓群眾少跑路，也能有效維護(hù)訴訟能力不足當(dāng)事人的合法權(quán)益。新吳法院指導(dǎo)所在街道組織業(yè)主方推選了4名訴訟代表人，制作訴訟代表人推選書范本、代表人訴訟民事訴狀范本、代表人訴訟當(dāng)事人清單及審理要素表等，建立“法官—街道工作人員—業(yè)主代表”即時溝通互動聯(lián)系制度。立案后，為保障業(yè)主勝訴后債權(quán)得以實現(xiàn)，法院又迅速對房產(chǎn)公司資產(chǎn)全額保全到位。

為了提高庭審效率，減少當(dāng)事人訴累，承辦法官面對涉及107戶業(yè)主的訴訟材料，逐個梳理審理要素信息，形成詳細(xì)的審理提綱，制作要素化excel表格。滿滿兩大箱訴訟材料，一周內(nèi)全部審核梳理完畢。經(jīng)過充分的庭前準(zhǔn)備，新吳法院僅組織一次開庭，就完成了對該案的審理。

5月12日，無錫市新吳區(qū)人民法院對該案作出一審判決，在酌情扣除新冠疫情影響的合理期間后，判令房產(chǎn)公司向107戶業(yè)主支付違約金共計216萬余元。案件判決后，當(dāng)事人雙方均表示對新吳法院適用代表人訴訟審理本案，減輕雙方當(dāng)事人訴累的認(rèn)同。

法官介紹說，代表人訴訟制度，是在訴訟標(biāo)的為同一種類、一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的情況下，人數(shù)眾多的一方當(dāng)事人可以推選代表人進(jìn)行訴訟，被代表的當(dāng)事人則無需出庭參加訴訟，法院裁判結(jié)果對全體當(dāng)事人發(fā)生法律效力的一種訴訟制度。該種訴訟制度在處理涉眾案件，如消費者權(quán)益糾紛、商品房（開發(fā)商）違約責(zé)任糾紛、勞資糾紛、環(huán)境污染損害糾紛等群體性糾紛中，可以發(fā)揮較高的審判效率。

代表人訴訟制度有較多優(yōu)點：

一是便捷高效，可以以一次庭審、一張文書的高效方式為眾多當(dāng)事人解紛，免去這些當(dāng)事人和代理人多次出庭的麻煩；

二是可以兼顧訴訟能力較弱的當(dāng)事人的合法權(quán)益，使不懂法律、難以獨立維權(quán)的當(dāng)事人，能加入訴訟從而使合法權(quán)益得以保護(hù)；

三是該種訴訟方式有利于降低當(dāng)事人訴訟成本，比如訴訟費、律師代理費可以通過分?jǐn)偡绞截?fù)擔(dān)，也無需親自出庭造成誤工損失；

四是有利于減輕對方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，對方當(dāng)事人而言，不會因一類糾紛重復(fù)應(yīng)訴、重復(fù)出庭，更不會被重復(fù)保全，不用遭受大量重復(fù)訴訟帶來的疊加負(fù)擔(dān)。

但是代表人訴訟制度在運用實踐中也存在一定的難度：

一是當(dāng)事人人數(shù)難以確定，涉眾型案件人數(shù)基礎(chǔ)量較大，確定人員范圍、人員確定是否同意加入訴訟都存在一定的難度；

二是當(dāng)事人統(tǒng)一訴訟主張難度大，各自利益難以協(xié)調(diào)，各自行為難以統(tǒng)一，統(tǒng)一調(diào)解難度較大；

三是代表人推選難度大，當(dāng)事人之間可能因為利益不同、認(rèn)知不同、立場不同，也可能因為對訴訟成本分?jǐn)偡桨干系牟粷M，造成推選代表人過程中容易發(fā)生內(nèi)部矛盾。

法院、法官要發(fā)揮主觀能動性，同街道社區(qū)司法行政工作人員、律師做好前期調(diào)研、前期宣傳普法工作，對訴訟請求、訴訟成本盡可能準(zhǔn)確地進(jìn)行釋明，解釋的更明白一些、溝通的更耐心一些，還是可以幫助當(dāng)事人統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的。隨著代表人訴訟制度在實踐中不斷推廣運用、加大宣傳，也將使得該訴訟制度的效用得到更大發(fā)揮，實現(xiàn)代表人訴訟制度高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的立法初衷。