編者按

在社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的案件中，依法組成由人民陪審員參與的合議庭，能夠充分發(fā)揮人民陪審員熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，為法官裁判提供可咨參考的“民間智慧”。近年來(lái)，我省法院辦理了一批質(zhì)量高、效果好的典型案件，其中很多案件都有人民陪審員的深度參與，在弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信方面發(fā)揮了重要作用。

本期，讓我們一起聆聽法官分享人民陪審員參審背后的故事。

01

為環(huán)境資源司法保護(hù)貢獻(xiàn)力量

老山林場(chǎng)非法采礦生態(tài)破壞民事公益訴訟案

劉尚雷

省法院環(huán)境資源審判庭法官

2015年至2018年期間，王某某違反國(guó)家管理礦產(chǎn)資源法律規(guī)定，在未取得采礦許可證的情況下，先后在老山林場(chǎng)等地通過非法采礦獲得泥灰?guī)r、泥頁(yè)巖等合計(jì)10余萬(wàn)噸，南京市檢察院向南京中院提起民事公益訴訟。該案是中國(guó)庭審直播網(wǎng)第1000萬(wàn)場(chǎng)庭審直播案件，于2020年12月4日第七個(gè)國(guó)家憲法日當(dāng)天公開開庭審理并當(dāng)庭宣判，央視新聞聯(lián)播等媒體報(bào)道，社會(huì)關(guān)注度高。案件依法由三名法官、四名人民陪審員組成七人制大合議庭進(jìn)行審理，四名陪審員涵蓋地質(zhì)調(diào)查研究院高級(jí)工程師、企業(yè)計(jì)量檢定員、社區(qū)社工、半導(dǎo)體器件總廠工程師等多個(gè)職業(yè)，來(lái)源廣泛。

庭審中，人民陪審員結(jié)合非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境破壞情況、山體被非法開采前后的對(duì)比圖片等證據(jù)，專門圍繞非法采礦案件中是否應(yīng)考慮生物棲息地保護(hù)以及林鳥傳播種子的損失如何認(rèn)定等問題進(jìn)一步進(jìn)行了詢問，得到專家輔助人的詳細(xì)闡述和解答。人民陪審員的發(fā)問，有力發(fā)揮了案件審理的宣教功能，對(duì)引導(dǎo)公眾充分認(rèn)識(shí)非法采礦行為的破壞性，樹立正確的生態(tài)文明觀，守護(hù)綠水青山發(fā)揮了積極作用。

案件審理過程中，人民陪審員與法官一道，共同聽取了法庭技術(shù)顧問對(duì)公益訴訟起訴人提出的修復(fù)方案的把關(guān)意見，共同對(duì)修復(fù)方案的編制、修復(fù)因素的考量、修復(fù)費(fèi)用的評(píng)估、費(fèi)用使用的監(jiān)管等方面進(jìn)行了全面審查，并對(duì)修復(fù)方案的合理性、可行性進(jìn)行充分審核，就案件事實(shí)部分結(jié)合庭審感受充分發(fā)表了意見，為科學(xué)厘定事實(shí)提供了重要的參考意見和幫助。最終，法院不僅判令王某某承擔(dān)山體修復(fù)的責(zé)任，還要求其承擔(dān)動(dòng)物棲息地?fù)p失的責(zé)任，體現(xiàn)了“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念。該案相繼入選“2020年度人民法院環(huán)境資源十大典型案例”“第四屆全國(guó)法院百篇優(yōu)秀裁判文書”“第四屆全國(guó)法院百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”。

02

讓裁判更加體現(xiàn)民意

全國(guó)首例侵犯烈士名譽(yù)公益訴訟案

蔣其文

淮安中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)

2018年，江蘇省淮安市消防戰(zhàn)士謝勇在搶險(xiǎn)滅火過程中不幸墜樓犧牲，被公安部批準(zhǔn)為烈士并頒發(fā)獻(xiàn)身國(guó)防金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆Ｔ谝黄幐韬桶У柯曋校W(wǎng)民曾某卻在微信群中公然發(fā)表侮辱性言論，淮安市檢察院遂向淮安中院提起公益訴訟。該案系當(dāng)時(shí)全國(guó)首例侵犯烈士名譽(yù)公益訴訟案，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。淮安中院專門組成七人合議庭，吸納四名人民陪審員參與。

庭前，人民陪審員迅速進(jìn)入角色、熟悉案情，其中，以袁少鵬為代表的多名陪審員，堅(jiān)持一線調(diào)查法，數(shù)次走訪涉事社區(qū)，廣泛聽取民聲民意，將個(gè)人思考的意見建議和征集到的群眾看法與承辦法官進(jìn)行了交流，并提出了案件重點(diǎn)審查的內(nèi)容。庭審中，陪審員認(rèn)真參與庭審，提出了“為什么要在微信中發(fā)布不實(shí)言論”“事后有沒有在微信群中公開道歉”等問題。庭后，陪審員從公眾常識(shí)、公序良俗等方面對(duì)案件進(jìn)行分析判斷，有人民陪審員指出：“抹黑英雄、侵犯英烈榮譽(yù)的行為理應(yīng)受到譴責(zé)”，代表的是老百姓最樸素的價(jià)值觀。該案判決書擬制完成后，人民陪審員幫助仔細(xì)核稿校對(duì)，提出建設(shè)性修改意見，該案判決書被評(píng)為“江蘇法院優(yōu)秀裁判文書”，案件入選全國(guó)法院弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀十大典型民事案例。

03

生動(dòng)詮釋司法民主實(shí)質(zhì)

專家陪審助力司法公信力提升

肖淑紅 蘇州工業(yè)園區(qū)法院法官

李雅靜 蘇州工業(yè)園區(qū)法院法官

自2017年被選任為蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院陪審員以來(lái)，潘建國(guó)同志一直致力于將二十余年的銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與金融糾紛陪審參審工作相結(jié)合，以金融專業(yè)知識(shí)助力司法審判公正，以實(shí)質(zhì)化陪審意見詮釋司法民主實(shí)質(zhì)。

在涉及某些專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域糾紛的審判中，如何提升司法公信力一直是困擾人民法院的一大問題。在某銀行訴張某某信用卡糾紛案件的庭審中，因銀行訴訟代理人及張某某對(duì)于信用卡在銀行內(nèi)部的審批流程都不甚了解，案件事實(shí)查明一度陷入停滯狀態(tài)，潘建國(guó)同志當(dāng)庭說(shuō)明了銀行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)員推銷、辦理信用卡一般需遵循的內(nèi)部流程、合規(guī)要求，以及利息、罰息的計(jì)算方式，讓庭審得以順利進(jìn)行。作為金融領(lǐng)域的專家陪審員，其在商業(yè)銀行和銀行業(yè)協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，幫助法官更深入地了解金融專業(yè)知識(shí)。在合議庭討論過程中也能發(fā)表實(shí)質(zhì)性陪審意見，讓裁判更貼合金融工作實(shí)際，讓司法更接地氣。

在發(fā)揮專家陪審員某一領(lǐng)域?qū)I(yè)能力的同時(shí)，摒棄對(duì)該特定領(lǐng)域“先入為主”的觀念，保持中立公正是專家陪審員需要遵循的準(zhǔn)則。在兩個(gè)涉及銀行對(duì)公保函糾紛訴訟的合議中，潘建國(guó)同志向合議庭介紹了銀行保函業(yè)務(wù)的流程和操作風(fēng)險(xiǎn)，客觀判定了銀行承擔(dān)保函責(zé)任，為審判公正貢獻(xiàn)了力量。