近日，如皋市人民法院長江流域環(huán)境資源第二法庭對(duì)兩起因在長江電捕魚引發(fā)的非法捕撈水產(chǎn)品案進(jìn)行公開開庭審理，分別判處五名被告人有期徒刑七個(gè)月至拘役四個(gè)月不等的刑罰，彰顯了人民法院打擊長江非法捕撈漁業(yè)資源的決心。

長江是中華民族的母親河。作為世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，長江生長著數(shù)百種魚類。在過去幾十年快速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，許多人為了追求經(jīng)濟(jì)利益，采取"電毒炸""絕戶網(wǎng)"等非法作業(yè)方式，最終形成"資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮"的惡性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年12月27日發(fā)布了《關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》，長江流域的重點(diǎn)水域分類分階段實(shí)行漁業(yè)禁捕，其中水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)自2020年1月1日起全面禁止生產(chǎn)性捕撈；除上述區(qū)域外的長江干流和重要支流水域，從2021年1月1日起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

近日，江蘇省委常委會(huì)專題研究部署長江江蘇段全面禁捕政策落地落實(shí)。會(huì)議指出，實(shí)施長江"十年禁漁"是黨中央為全局計(jì)、為子孫謀的重大決策。全省要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把做好長江"十年禁漁"工作作為增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"的重要體現(xiàn)，堅(jiān)決打贏禁捕退捕這場硬仗，推動(dòng)長江大保護(hù)和生態(tài)修復(fù)走在全國前列。

7月3日上午，如皋市人民法院長江流域環(huán)境資源第二法庭（以下簡稱長江二庭）對(duì)兩起因在長江電捕魚引發(fā)的非法捕撈水產(chǎn)品案進(jìn)行公開開庭審理，并當(dāng)庭作出一審判決，分別判處五名被告人有期徒刑七個(gè)月至拘役四個(gè)月不等的刑罰，并沒收違法所得及作案工具，公安民警當(dāng)場對(duì)其中四名被告人執(zhí)行逮捕。人大代表、政協(xié)委員、如皋市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)中心各成員單位的工作人員及漁民代表60余人旁聽了庭審。

3月6日晚，家住長江邊的周某，在明知長江如皋段北汊附近水域?qū)儆诘恩q國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)且已全面禁止生產(chǎn)性捕撈的情況下，為了牟取非法利益，仍然邀請(qǐng)謝某與其一起前往該區(qū)域?qū)嵤╇姴遏~。周某駕駛"三無"船舶并攜帶由蓄電池、逆變器、電漁網(wǎng)等組成的電捕工具，在上述水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)，謝某予以協(xié)助，共捕獲白條魚、江鱸魚等漁獲物52.1公斤。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，自以為得逞的二人剛上岸即被公安民警抓獲。

與周某同樣存有僥幸心理的還有老漁民沈某、蔣某等人，2019年4月至5月間，沈某、吳某、蔣某三人經(jīng)事先合謀，在明知長江處于禁漁期的情況下，由沈某負(fù)責(zé)提供鐵皮船及電捕工具并3次接送吳某、蔣某前往長江電捕魚，吳某、蔣某二人則負(fù)責(zé)實(shí)施捕撈行為，三人共計(jì)捕獲鱖魚、鰱魚、鯽魚等野生魚類150余公斤，后三人將漁獲物分食或出售。

法院認(rèn)為，周某、沈某等五人采用的捕撈方法為"電魚"，系禁止使用的捕撈方法。案發(fā)后，周某、沈某等五人分別與公益訴訟起訴人就附帶民事公益訴訟部分達(dá)成和解協(xié)議，周某、謝某實(shí)際支付漁業(yè)資源損失費(fèi)3042元，于今年6月29日在滬蘇通大橋項(xiàng)目部碼頭增殖放流鰱鳙魚苗5070尾，以修復(fù)長江漁業(yè)生態(tài)。沈某、吳某、蔣某實(shí)際支付漁業(yè)資源損失費(fèi)7026元。庭審中，五名被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)指控的犯罪事實(shí)無異議。上述兩起案件中的周某、沈某等五人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期或在全面禁捕的長江流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯刑法，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。結(jié)合各被告人相關(guān)從輕處罰情節(jié)，法院依法作出上述判決。

據(jù)如皋法院負(fù)責(zé)人介紹，長江禁漁令生效后，退捕及退捕漁民安置保障工作正在有條不紊的進(jìn)行中。本案的判決，彰顯了人民法院打擊長江非法捕撈漁業(yè)資源的決心，讓長江漁業(yè)資源在全面禁捕期間得到充分恢復(fù)，漁業(yè)生態(tài)能夠持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也警醒人們，切勿心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)觸犯刑法。

非法"電捕魚"之危害超乎想象

"電捕魚"是非法采用電捕工具，對(duì)捕撈對(duì)象沒有選擇性地進(jìn)行打撈，電極所到之處，無論大魚小魚幾乎都會(huì)被電死。加上電魚設(shè)備不斷升級(jí)，輸出電壓甚至達(dá)上千伏，這種捕撈方式會(huì)直接導(dǎo)致電捕區(qū)域水生生物死亡，僥幸逃脫的魚類其生理功能會(huì)遭受不同程度損傷，造成魚類資源逐漸衰竭甚至滅絕，有時(shí)還會(huì)因?yàn)槁╇娀蛘卟僮鞑划?dāng)造成人員傷亡。

此外，電捕過程中釋放的電流還會(huì)對(duì)魚類的餌料生物造成傷害，對(duì)浮游動(dòng)植物和底棲生物有極高的致死作用，未捕撈上來的死魚沉至水底，腐爛后影響水質(zhì)，造成水環(huán)境的次生污染，進(jìn)而導(dǎo)致整體水域"荒漠化""真空化"。第一起案件中"電捕魚"所涉區(qū)域還是刀鱭國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，電捕區(qū)域具有較強(qiáng)的區(qū)位敏感性，電捕行為導(dǎo)致保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、遺傳育種價(jià)值或特殊生態(tài)保護(hù)和科研價(jià)值受到嚴(yán)重?fù)p害。