為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神，充分發(fā)揮審判職能，妥善審理涉新冠肺炎疫情醫(yī)療案件，切實保障醫(yī)療機構(gòu)順利開展防疫救治工作，維護一線醫(yī)護人員的生命安全和人格尊嚴，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋規(guī)定，制定如下意見。

1.設(shè)立涉新冠肺炎疫情案件訴訟“綠色通道”。對于侵害醫(yī)務(wù)人員人身權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)及涉疫情醫(yī)療民事糾紛案件，設(shè)立“綠色通道”，充分運用移動微法院、江蘇微解紛、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心等在線平臺，開展網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，做到快立快審快結(jié)快執(zhí)。

2.依法保障醫(yī)療機構(gòu)在疫情防控期間的訴訟時效利益。對于正在審理的一方當(dāng)事人為參與疫情防治的醫(yī)療機構(gòu)的案件，在保障當(dāng)事人程序權(quán)利的前提下，依法采取書面審理、網(wǎng)上庭審、線上調(diào)解、延期開庭、中止審理等措施，減輕參與疫情防控的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的訴訟負擔(dān)。對于依法可以進行書面審理的案件，盡量采取書面審理的方式；對于必須開庭審理的案件或需要醫(yī)療機構(gòu)配合調(diào)查的案件，應(yīng)就開庭或調(diào)查時間事先征求醫(yī)療機構(gòu)的意見，醫(yī)療機構(gòu)因疫情防控需要請求延期審理、舉證的，應(yīng)當(dāng)予以準許并在審限中予以扣除。

3.遵循公共利益優(yōu)先原則合理認定醫(yī)方救治義務(wù)。對于因醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員按照要求支援重點地區(qū)疫情防控工作而調(diào)整部分非疫情病人診療安排、因血液供應(yīng)緊張而中止的擇期手術(shù)病例以及門診部、診所依有關(guān)部門通告要求而暫時停診，由此導(dǎo)致患者提出醫(yī)療損害賠償?shù)?，?yīng)堅持公共利益優(yōu)先原則，合理認定特殊時期醫(yī)方對非疫病患者救治義務(wù)。

4.合理界定醫(yī)療機構(gòu)疫情告知義務(wù)履行瑕疵。對于新冠病毒引發(fā)的疫情，醫(yī)療機構(gòu)可依照國家現(xiàn)有相關(guān)診療規(guī)范，就患者病情、醫(yī)療措施、治療風(fēng)險向其告知。對于因醫(yī)療機構(gòu)未盡疫情相關(guān)信息告知義務(wù)等醫(yī)療倫理過失而引發(fā)的醫(yī)療糾紛，應(yīng)充分考量疫情的突發(fā)性、認知階段性以及不可預(yù)測性等特點進行綜合認定。當(dāng)事人以醫(yī)療機構(gòu)未盡到與疫情有關(guān)的告知義務(wù)，侵犯其知情權(quán)為由要求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，一般不予支持。

5.合理容忍疫情疾病診療瑕疵行為。因疫情救治引發(fā)的醫(yī)療糾紛，應(yīng)在綜合考慮疫情防控階段局勢、醫(yī)療機構(gòu)救治能力和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，合理認定醫(yī)方是否盡到與疫情防治特殊時期的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)。對于醫(yī)方?jīng)]有明顯過錯的診療瑕疵行為，當(dāng)事人要求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，一般不予支持。

6.依法支持醫(yī)療機構(gòu)實施緊急醫(yī)療措施。因搶救生命垂危的疫情疾病患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)理性面對醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對生命垂危的患者采取的緊急醫(yī)療措施。患方以醫(yī)方搶救行為未經(jīng)患者或其近親屬書面同意為由，主張侵權(quán)損害賠償?shù)模话悴挥柚С帧?/span>

7.依法維護醫(yī)務(wù)人員的生命安全與人格權(quán)。對于醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的暴力傷醫(yī)、侮辱誹謗醫(yī)務(wù)人員等犯罪線索，應(yīng)立即移送公安機關(guān)。醫(yī)務(wù)人員在遭受不法侵害或面臨不法侵害的現(xiàn)實危險時，可依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，向人民法院申請人身安全保護令，經(jīng)審查符合申請條件的，人民法院應(yīng)在48小時內(nèi)作出人身安全保護令并立即執(zhí)行。

8.依法支持疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)收集和發(fā)布疫情信息。疫情防控期間，任何單位和個人，都必須接受疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，并如實提供有關(guān)情況。對于疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等組織基于疫情防控需要，在進行疫情調(diào)查、管控、隔離過程中依法采集、報告、通報和公布新冠肺炎確診病人及疑似病人、密切接觸者等相關(guān)人員行動軌跡、接觸人群、居住區(qū)域等信息的，當(dāng)事人以疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)披露相關(guān)信息侵犯其名譽權(quán)、隱私權(quán)為由，要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)依據(jù)侵權(quán)法的規(guī)定，充分考慮疫情防控局勢、疫情防控實際需要，結(jié)合傳染病防控相關(guān)法律規(guī)定作出合理認定。

9.依法加強疫情防控保障。對用于疫情防控的資金和物資，不宜采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等保全和強制執(zhí)行措施。對于在醫(yī)療糾紛案件審理過程中被申請采取或已被采取保全措施的醫(yī)療機構(gòu)，如查封的款項或物資確系疫情防控所必需，可以暫緩采取保全措施；對于已經(jīng)采取保全措施的資產(chǎn)，應(yīng)積極做好申請人的解釋說明工作，經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)申請，可依法裁定解除保全措施，確保疫情防控工作順利進行。

10.加強協(xié)調(diào)多元化解醫(yī)患糾紛。對于涉新冠肺炎疫情醫(yī)療案件，應(yīng)加強與衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)以及醫(yī)療專業(yè)團體的溝通，加強人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織之間的協(xié)調(diào)配合，在平衡各方利益的前提下促進實質(zhì)性化解糾紛，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。