中央、省（市、區(qū)）委決策部署到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。今年以來(lái)，蘇州市虎丘區(qū)人民法院始終堅(jiān)守這個(gè)理念，圍繞“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，忠實(shí)履行審判職能的同時(shí)，緊扣在特殊時(shí)期主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展急需、找準(zhǔn)司法著力點(diǎn)，8月28日，該院以轄區(qū)科創(chuàng)板上市企業(yè)固德威為站點(diǎn)，舉行“1+X涉法風(fēng)控典型案例發(fā)布平臺(tái)”第三季暨虎丘法院服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”新聞發(fā)布會(huì)。

“1”指案例常態(tài)化發(fā)布，“X”指該平臺(tái)每次發(fā)布以不同的企業(yè)為站點(diǎn)。一方面，通過(guò)發(fā)布典型案例，法院以預(yù)警方式提高企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性；另一方面，審判人員切實(shí)深入一線，聚焦市場(chǎng)主體最困擾、最關(guān)切的煩心事、操心事、揪心事，創(chuàng)新完善司法舉措，以法治硬核打造“來(lái)了蘇州最舒心”“到了高新區(qū)最高興”營(yíng)商環(huán)境，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

穩(wěn)預(yù)期：多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

“2020年2－3月，為有效遏止疫情蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被迫按下暫停鍵。如何在疫情防控常態(tài)化條件下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為市場(chǎng)主體最大的擔(dān)憂。”據(jù)該院審判委員會(huì)專職委員張新階介紹，在此形勢(shì)下，人民法院發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)和保障“六穩(wěn)”“六保”工作，決不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保復(fù)工復(fù)產(chǎn)是關(guān)鍵。今年2月12日，該院第一時(shí)間制定發(fā)布《為中小企業(yè)提供司法服務(wù)和保障的十二條措施》，在艱難時(shí)刻，為企業(yè)復(fù)工、穩(wěn)健生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)吃下“定心丸”。“十二條”內(nèi)容涵蓋了保障企業(yè)在疫情防控期間的訴訟權(quán)利；維護(hù)企業(yè)用工穩(wěn)定；審慎采取可能影響中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制措施；妥善處理受疫情影響導(dǎo)致的買賣、租賃、承攬、建設(shè)工程等民商事糾紛，以“硬核”措施為轄區(qū)企業(yè)提供有力司法保障，切實(shí)滿足群眾在疫情期間不間斷的司法需求。

“十二條”明確，要加強(qiáng)破產(chǎn)案件的審理工作，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，虎丘法院創(chuàng)新破產(chǎn)審判思路，秉承“對(duì)于產(chǎn)品有市場(chǎng)需求的企業(yè)盡可能通過(guò)重整和解使之重生”的辦案理念，積極運(yùn)用司法手段化解重整計(jì)劃制定過(guò)程中遇到的難題，在今年上半年依法妥善審理了瑞松金屬和路伯潤(rùn)滑油兩起破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案，以法治力量托舉，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舞臺(tái)更加廣闊。

針對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，該院研究制作了《疫情之下企業(yè)八個(gè)常見問(wèn)題》宣傳手冊(cè)，告知法律風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)法律規(guī)定，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在法治軌道按下“重啟快捷鍵”，積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

促攻堅(jiān)：創(chuàng)新電子訴訟疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)

面對(duì)疫情防控特殊情況，虎丘法院加大信息化投入，通過(guò)“鍵對(duì)鍵”“屏對(duì)屏”，讓當(dāng)事人在特殊時(shí)期打官司“不求人、不出門”。

今年1月，最高人民法院?jiǎn)?dòng)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，蘇州市兩級(jí)法院被確定為改革試點(diǎn)法院。虎丘法院在電子訴訟方面走在前列，作為與傳統(tǒng)線下訴訟相對(duì)應(yīng)的訴訟方式，電子訴訟以在線方式完成立案、送達(dá)、審理、執(zhí)行，讓當(dāng)事人一次都不用跑法院，打官司像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便利。同時(shí)，以在線庭審、聽證、調(diào)解取代傳統(tǒng)線下開庭，在疫情防控期間有效避免了人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控與執(zhí)法辦案兩不誤。此外，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦案，以電子卷宗取代傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗，訴訟全程留痕便于監(jiān)督，以“看得見”的方式實(shí)現(xiàn)司法公正，提升司法公信力。

2月推進(jìn)電子訴訟以來(lái)至7月底，區(qū)法院審理民商事案件4970件，其中使用電子訴訟的方式審理的案件數(shù)為2587件，占總民商事案件的52%。審結(jié)案件2867件，使用電子訴訟方式審結(jié)的案件數(shù)為1763件，電子訴訟結(jié)案率為61%。

目前虎丘法院已實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)“全覆蓋”：一是訴訟流程全覆蓋，立案階段，只要當(dāng)事人上傳的電子材料符合標(biāo)準(zhǔn)，不需要郵寄紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上立案。庭前階段，該院自主開發(fā)了異步質(zhì)證軟件，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)可隨時(shí)在線提交證據(jù)、發(fā)表意見，簡(jiǎn)易案件審理周期縮短約三分之一。二是轄區(qū)律所全覆蓋，該院與轄區(qū)內(nèi)31家律所和區(qū)外5家律所簽署電子訴訟共同推進(jìn)協(xié)議。通過(guò)拍攝宣傳片、發(fā)放宣傳冊(cè)、在網(wǎng)絡(luò)媒體和微博微信等自媒體上大力推廣電子訴訟，提高人民群眾對(duì)電子訴訟的接受度和認(rèn)同感，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)60%民商事案件在線辦理。三是訴訟領(lǐng)域全覆蓋，打通各類涉疫案件在線審理快車道，積極為中小微企業(yè)紓困解難。對(duì)區(qū)塊鏈、人工智能、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與高校企業(yè)建立共商機(jī)制，探討電子證據(jù)固定等方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化執(zhí)行蘇州模式為依托，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作“流程標(biāo)準(zhǔn)化、事務(wù)集約化、監(jiān)管可視化”，積極兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，在疫情防控常態(tài)化的情況下，努力向切實(shí)解決執(zhí)行難邁進(jìn)，為全區(qū)營(yíng)造健康有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。

張新階表示，互聯(lián)網(wǎng)司法將成為一種習(xí)慣。下一步，該院將常態(tài)化推進(jìn)“電子訴訟全覆蓋”工作，打造電子訴訟高地，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能、貢獻(xiàn)司法智慧。

保市場(chǎng)主體：司法服務(wù)更有溫度

這場(chǎng)疫情影深遠(yuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為重要戰(zhàn)略選擇。

“從企業(yè)角度而言，首先就要在內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，尤其疫情之下，要盡力保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，為長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展積蓄力量。從就業(yè)者角度而言，要先就業(yè)、再擇業(yè)；講誠(chéng)信、守合約，優(yōu)化自己人生目標(biāo)的同時(shí)不能與企業(yè)前進(jìn)發(fā)展背道而馳。”為此，當(dāng)天虎丘法院特地挑選了兩個(gè)與員工違反企業(yè)內(nèi)部守則相關(guān)的典型案例，以案為鑒，希望勞資雙方可以眾志成城、共克時(shí)艱。

此外，該院還注重加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，今年4月與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共商建立重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名錄，通過(guò)充分發(fā)揮各自職能作用，對(duì)主觀惡意明顯、反復(fù)侵權(quán)、惡意搶注的侵權(quán)主體，在要求停止侵權(quán)的同時(shí)，適用懲罰性賠償，讓侵權(quán)人付出高代價(jià)，威懾其他潛在侵權(quán)人。

執(zhí)行方面，注重依法善意文明執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸疫情防控專用物資的企業(yè)開辟司法“綠色通道”，可視情況變更強(qiáng)制措施或予以信用修復(fù)，緊急許可其恢復(fù)生產(chǎn);慎用對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)查控措施，積極適用“放水養(yǎng)魚”措施，增強(qiáng)造血功能，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);審慎適用強(qiáng)制措施，加大涉企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查力度，強(qiáng)化善意執(zhí)行理念。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)，也就是保就業(yè)和基本民生，虎丘法院將“六穩(wěn)”“六保”理念要求真正貫穿到每一起案件辦理過(guò)程中，不斷提升審判執(zhí)行工作的精度、速度和強(qiáng)度，以釋放依法保障企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，提振企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展的信心勇氣，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄更大力量。