當前，房屋建設用地使用權轉讓糾紛案件呈迅猛上升的趨勢，以筆者所在法院為例，截止到11月份，今年共受理此類案件112件，比去年同期增長了31.2%，無形中增加了社會不穩定因素，為此，該院對這類案件深入分析，并提出對策建議。

一、原因分析

1．房屋拆遷補償標準不統一，房屋拆遷安置補償隨意性大。由于拆遷安置補償中缺少公開、公平性，在同等的條件下，得到的安置補償結果不一樣，被拆遷人在獲得多套房屋建設用地補償或者有其他自有住房時，為了眼前的利益基本上選擇將多余房屋建設用地使用權轉讓給他人。

2．相關的法律、法規亟待完善，土地、規劃等政府部門監管缺失。針對安置補償被拆遷人的建設用地使用權轉讓是否可行，我國《土地管理法》、《城市房地產管理法》等規定的不甚明確，地方性法規也沒能配套到位。此外，土地、規劃等行政部門的監督管理職責缺位。

3．房價上漲引發房屋建設用地使用權轉讓糾紛頻發。隨著市場上房價不斷上漲，被拆遷人認為轉讓的建設用地使用權價格遠低于目前市場行情，為攫取更大的經濟利益，不惜踐踏誠信原則，紛紛要求確認土地使用權轉讓協議無效或請求撤銷該類協議。

二、對策建議

1．明確農村房屋拆遷補償標準。在國家尚未對農民宅基地上的房屋拆遷做明確規定的情況下，建議房屋拆遷部門可參照《城市房屋拆遷管理條例》有關規定，同時考慮拆遷的物價和當地生活水平等因素，適當提高補償安置的標準，并做到補償標準的統一化。

2．建議立法機關完善拆遷安置補償條例的規定。省、市兩級人大應就農村土地使用權轉讓糾紛進行調研，并在可行性分析的前提下，制定完善的地方性法規，對農村房屋建設用地使用權能否轉讓、如何轉讓作出明確規定。

3．與相關部門通力協作，強化訴前調解，減少矛盾。向土地、規劃等行政部門發出司法建議書，充分發揮相關部門的職能作用，通過其監督管理職責的行使，減少或避免該類糾紛大量涌向人民法院。同時，發揮人民調解、行政調解和法院訴前調解功能，將該類糾紛化解于萌芽狀態。

4．加強對當事人的法律釋明，樹立其規則意識和誠實信用理念。法官要通過對具體案件的調查取證、審理，把握案情，對個案的法律適用進行釋明，講明誠信原則是從事民事活動的基本原則，不能避法趨利、違法逐利。通過案件釋明和法律宣傳，提高當事人的法律意識，減少其因不理解相關法律規定而引起涉法信訪。