位于長(zhǎng)江和運(yùn)河交匯處的鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)法院，近年來(lái)大力完善“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，借助社會(huì)資源，結(jié)合多種處理方式，將矛盾化解在最基層，為當(dāng)事人提供一條快捷、方便、經(jīng)濟(jì)、和諧的解決糾紛渠道，成效明顯，為該院爭(zhēng)創(chuàng)全省司法規(guī)范化示范點(diǎn)寫下了濃墨重彩的一筆。

民間調(diào)解借力：化干戈為玉帛

今年4月3日，潤(rùn)州區(qū)蔣喬鎮(zhèn)秀山村村委會(huì)調(diào)解室內(nèi)，春意濃濃，村黨支部副書記魏良承從弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”的中華民族傳統(tǒng)美德入手，向兩名因?yàn)橐豢脴?shù)引發(fā)的訴訟糾紛的當(dāng)事人說(shuō)情、講理、論法，曉以利害。經(jīng)過(guò)苦口婆心的勸說(shuō)，兩名對(duì)簿公堂的竇姓村民在掌聲中握手言和了。這也是該村民調(diào)組織接受法院委托調(diào)解成功的首起案件。

去年以來(lái)，潤(rùn)州法院南徐法庭在受理大量的鄰里糾紛案件后，經(jīng)過(guò)調(diào)研，他們認(rèn)為這類案件應(yīng)盡量避免鬧上法庭后使矛盾公開(kāi)和激化，增加調(diào)處的難度，而交由民調(diào)組織，用他們熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的行為方式和思維模式，用親情、友情、鄰里情去感化訴訟當(dāng)事人效果更好。通過(guò)定期集中授課和講座、進(jìn)社區(qū)開(kāi)示范庭等形式，法院加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，逐步構(gòu)建以人民法庭為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解中心和村、社區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)為支點(diǎn)，民調(diào)人員為骨干的“訴調(diào)一體化網(wǎng)絡(luò)”。潤(rùn)州區(qū)人大代表、民調(diào)委員張榮英表示：協(xié)助法院進(jìn)行調(diào)解、接受法院委托進(jìn)行調(diào)解的實(shí)踐也鍛煉和增強(qiáng)了他們處理糾紛、解決矛盾的能力，從而配合法院共同實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、無(wú)激化，有力地維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定

工會(huì)調(diào)解合力：鈍化勞資糾紛案件

潤(rùn)州區(qū)總工會(huì)副主席沈曉梅是首批法院聘請(qǐng)的工會(huì)特邀調(diào)解員，從接到任命開(kāi)始，她就以高昂的工作熱情，配合人民法院做好勞動(dòng)糾紛案件的調(diào)解工作。

去年6月，法院受理了黑龍江某木業(yè)公司訴孫某等七名員工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，孫某等七名員工系轄區(qū)匯潤(rùn)公司的中層管理人員，1997年公司效益滑坡他們被通知 “待崗等候另行安排工作”，三年后，公司經(jīng)法院裁定資產(chǎn)抵給黑龍江某木業(yè)公司。孫某七人申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁，潤(rùn)州區(qū)勞動(dòng)仲裁委裁決木業(yè)公司為他們補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金，并支付生活費(fèi)。但黑龍江某木業(yè)公司認(rèn)為自己沒(méi)有法律上的支付義務(wù)，向法院提起了訴訟。七名被告情緒激動(dòng)，天天來(lái)法院打探案件進(jìn)程。在案件審理過(guò)程中，一方面承辦法官為使職工的合法權(quán)益不受損害，對(duì)原告方的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了保全，和遠(yuǎn)在千里之外的原告方負(fù)責(zé)人多次電話溝通調(diào)解。同時(shí)，沈曉梅等工會(huì)調(diào)解員也參與調(diào)解，本著為勞動(dòng)者維權(quán)的宗旨，配合法官多方做工作，在黑龍江木業(yè)公司同意補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金后，工會(huì)調(diào)解員又為職工爭(zhēng)取到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、失業(yè)保險(xiǎn)金的等合計(jì)35萬(wàn)元的補(bǔ)償。七名被告感激地說(shuō)：“工會(huì)娘家人沒(méi)有忘記我們”。去年以來(lái)，工會(huì)調(diào)解員參與調(diào)解案件6起，取得了很好的社會(huì)效果。

交巡警調(diào)解助力??巡回法庭結(jié)案走上“快車道”

4月2日，鎮(zhèn)江市民馬先生遭遇一件惱火事，剛買的車被出租車駕駛員袁某酒后駕車撞了，傷情不重，但生意人時(shí)間耽擱不起。兩天后，馬先生和袁某來(lái)到潤(rùn)州法院設(shè)在鎮(zhèn)江市交巡警支隊(duì)事故大隊(duì)的巡回法庭，打算通過(guò)訴訟途徑處理糾紛。此刻潤(rùn)州法院正和交巡警部門積極探索訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，事故大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)親自擔(dān)任了調(diào)解員，在告知雙方當(dāng)事人自己是受法院委托來(lái)調(diào)解案件，兩名當(dāng)事人對(duì)警官擔(dān)當(dāng)“法官”感到新奇，一口同意接受調(diào)解。在進(jìn)行核對(duì)證據(jù)等調(diào)查工作，警官提出了調(diào)解方案。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)做工作，兩人達(dá)成了賠償意見(jiàn)，袁某當(dāng)場(chǎng)給付了3.5萬(wàn)元的賠償款。馬先生對(duì)交巡警參與調(diào)解不程序表現(xiàn)出的程序規(guī)范、工作細(xì)致、處理迅捷表示滿意。

去年以來(lái)，潤(rùn)州法院先后滬寧高速交巡警支隊(duì)和和鎮(zhèn)江市交巡警支隊(duì)分別設(shè)立了兩個(gè)巡回法庭，通過(guò)上門授課講授業(yè)務(wù)、邀請(qǐng)警官旁聽(tīng)庭審、定期舉行座談會(huì)等方式，加強(qiáng)了與交巡警部門的聯(lián)絡(luò)溝通，共同探討實(shí)際工作中遇到的新問(wèn)題，從而進(jìn)一步提升交巡警正確處理交通事故的能力和水平。對(duì)于接受法院委托調(diào)解，交巡警部門給予了積極響應(yīng)，經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商，潤(rùn)州法院制定出臺(tái)了具體的訴調(diào)結(jié)合操作流程。交巡警在調(diào)解過(guò)程中制作的調(diào)解筆錄，不論最終是否能夠調(diào)解成功，該筆錄都會(huì)在委托調(diào)解結(jié)束后提交給法庭，作為庭審中的依據(jù)，有助于法官查明事實(shí)和了解雙方意見(jiàn)紛爭(zhēng)點(diǎn)，為高效開(kāi)展庭審打下基礎(chǔ)。今年一季度，該院委托交巡警部門調(diào)解案件7起，其中調(diào)解成功4起。

“潤(rùn)州法院卓有成效的訴調(diào)對(duì)接工作，打造了品牌，培植了亮點(diǎn)，樹(shù)立了形象，為潤(rùn)州區(qū)率先成為全省“法治合格區(qū)”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”潤(rùn)州區(qū)委常委、區(qū)政法委書記繆杏沛這樣評(píng)價(jià)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大潮中，潤(rùn)州法院將不斷憑借合力，依托社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方的力量來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)糾紛與矛盾的解決，大力開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)多元糾紛解決機(jī)制的形成，共同書寫和諧司法的新篇章。