2006年12月的一天夜晚，在江蘇省通州市某公路上發(fā)生一起交通事故，一輛行駛中的摩托車與同方向行駛的電動(dòng)三輪車發(fā)生碰撞，造成摩托車駕駛?cè)粟w某某當(dāng)場(chǎng)受傷，經(jīng)送往醫(yī)院搶救無效死亡。電動(dòng)三輪車駕駛?cè)瞬苣衬碂o駕駛證，駕駛的電動(dòng)三輪車無牌照，無生產(chǎn)合格證。經(jīng)交警部門認(rèn)定，電動(dòng)三輪車駕駛?cè)瞬苣撑c摩托車駕駛趙某某承擔(dān)事故的同等責(zé)任。為賠償問題，趙某某親屬何某某將曹某某告上法庭，要求曹某某在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)先行賠償5萬元，其余損失按事故責(zé)任承擔(dān)。

原告何某某認(rèn)為，被告曹某某駕駛的電動(dòng)三輪車應(yīng)屬于機(jī)動(dòng)車。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車”，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。而被告駕駛的電動(dòng)三輪車有電力裝置驅(qū)動(dòng)，在公路上行駛，供人員乘用、運(yùn)送物品，且不屬于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和電動(dòng)自行車，應(yīng)屬機(jī)動(dòng)車范疇。根據(jù)2006年7月1日起施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，而被告未投保，故應(yīng)當(dāng)由被告在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)先行賠償5萬元。

被告曹某某則認(rèn)為，其駕駛的手把式電動(dòng)三輪車目前國(guó)家并未列入機(jī)動(dòng)車管理，國(guó)家未發(fā)布有關(guān)電動(dòng)三輪車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，車輛管理部門也不予核發(fā)牌照，保險(xiǎn)公司也不接受投保，因此，不能作為機(jī)動(dòng)車看待，應(yīng)作為非機(jī)動(dòng)車處理。如法院作機(jī)動(dòng)車處理，則要求公安機(jī)關(guān)對(duì)其核發(fā)牌照，繳納第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

筆者對(duì)道路上行駛的電動(dòng)三輪車作了一番調(diào)查，發(fā)現(xiàn)駕駛電動(dòng)三輪車人不在少數(shù)，而且多以運(yùn)輸貨物為主，其外形類似于摩托三輪車，行駛速度可達(dá)每小時(shí)40公里左右，多行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)。筆者對(duì)一駕駛電動(dòng)三輪車的丁先生進(jìn)行了調(diào)查，他認(rèn)為，電動(dòng)三輪車不用燒汽油，使用成本相對(duì)較低，而且不用上牌，使用方便，所以選擇電動(dòng)三輪車。

一位法律界人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條對(duì)“機(jī)動(dòng)車”、“非機(jī)動(dòng)車”作了明確界定，凡是以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，都應(yīng)當(dāng)作為機(jī)動(dòng)車對(duì)待。被告曹某某駕駛的電動(dòng)三輪車，國(guó)家并未出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，無法作為非機(jī)動(dòng)車對(duì)待。而《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB 17761-1999），只適用于二輪電動(dòng)自行車，在且行駛速度、空車質(zhì)量等方面有明確的規(guī)定。因此，電動(dòng)三輪車只能被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車，而且從安全性方面考慮，電動(dòng)三輪車也應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，電動(dòng)三輪車發(fā)生交通事故的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在第三者責(zé)任險(xiǎn)最低限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

筆者查閱了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258?2004），該規(guī)定沒有將電動(dòng)三輪車納入機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)定的范圍。《道路交通安全法》對(duì)非機(jī)動(dòng)車的定義中，也沒有將非機(jī)動(dòng)車僅限定為殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車，而是采取列舉的方式，將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的交通工具確定為非機(jī)動(dòng)車。因此，國(guó)家可以出臺(tái)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將電動(dòng)三輪車確定為非機(jī)動(dòng)車。如不列入非機(jī)動(dòng)車，也應(yīng)當(dāng)盡快將電動(dòng)三輪車確定為機(jī)動(dòng)車，規(guī)定電動(dòng)三輪車可以注冊(cè)登記、上牌照，并強(qiáng)制投保第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，使電動(dòng)三輪車合法化。