他個子不高,白凈的臉上總是洋溢著和善的微笑。他在審判工作中始終牢記自己肩負的神圣使命,自覺以實際行動踐行司法為民宗旨,堅持用公心化干戈為玉帛,在官民之間奏響和諧之曲。他還多次被評為“辦案標兵” 、“文明法官”和“調研先進個人”。前不久,他又被徐州市中級人民法院評為“優秀法官”。他就是江蘇省新沂市人民法院行政庭法官胡廣明。

秉公辦案 傾心協調

在行政審判工作中,胡廣明始終把和諧司法的理念貫穿于訴訟活動的全過程,堅持在不違反法律,不損害國家利益、公共利益、他人合法權益和自愿原則的前提下,通過協調方式化解官民矛盾。許某某因涉嫌刑事犯罪在被羈押期間參加某市看守所組織的縫皮球勞動中左眼受傷,導致失明。許某某在被判刑后遂委托其姐姐向法院提起訴訟,要求某市公安局賠償各項損失共計12萬余元。由于該案既不屬于國家賠償,也不屬于民事案件的受案范圍,成了權利保障的盲區。然而許某某遭受損害的事實卻客觀存在,許某某雖然此時系罪犯,但基本人權仍應受法律保障。而同時,許某某的母親等認為許某某在偵查階段受傷就應由公安機關賠償,并多次帶人到法院哭訴,情緒十分激動,明確表示此案若處理不妥,將上訪到底。胡廣明接手此案后,針對該案的特殊性,首先耐心細致地做許某某家人的思想工作,穩定其情緒,然后又向某市公安局分析案情,辨法析理,動員其對許某某的損失適當予以補償,后又多次召集雙方到一起進行反復協調。經過胡廣明的多次不懈努力,雙方最終達成了協議,由某市公安局補償許某某損失3.5萬元,許某某撤回起訴。

因案制宜 力促和諧

在行政審判工作中,胡廣明還十分注重具體問題具體分析,善于抓住案件的主要矛盾和矛盾的主要方面,因案制宜,靈活協調。張某等3戶居民因某商貿公司的五層綜合樓影響其采光,某市規劃局作出拆除處罰決定后未執行而起訴規劃局不作為,要求某市規劃局履行法定職責,拆除該綜合樓。若就案辦案,直接判決某市規劃局作為即可結案。但胡廣明考慮到拆除該建筑物將不可避免地造成巨大財產損失,而該建筑物并不嚴重影響城市規劃,且根據規劃法的規定,可采取改正措施。由此,他進一步認識到,該案雖是行政爭議,但其背后的相鄰權糾紛才是真正需要解決的問題。于是,他多次召集各方進行協調,努力尋求最佳解決途徑,最終各方達成一致:由某商貿公司對樓頂進行整改,并對3住戶給予補償,3住戶撤回起訴。此舉既維護了原告的合法權益,又避免了拆樓所造成的巨大財產損失,同時也增進了官民之間的相互理解和信任,真正實現了法律效果和社會效果的有機統一。

胸懷大局   妥化訟爭

胡廣明在審判工作中,不僅牢固樹立和諧司法理念,注重通過協調方式化解行政爭議,還自覺增強大局意識,積極通過辦案來為地方經濟社會的發展提供司法保障。2005年,王某等6戶所處地段因舊城改造而拆遷。后6戶居民因不服某市建設局的拆遷裁決而拒絕搬遷,并提起行政訴訟。此時,開發商的大型工程機械和人員已進入工地,6戶居民對立情緒異常強烈,誓死不搬遷,并表示將進京上訪,沖突一觸即發。同時,已與開發商達成協議的另外幾十戶居民也因該6戶的起訴而反悔,拒絕搬遷,翹首觀望。針對該案的特殊性,胡廣明并未急于開庭,首先想到的是消除原告的對立情緒。由于6原告白天都外出工作,他就利用下班后的休息時間逐一到原告家耐心細致地做思想工作。耐心和尊重拉近了他和原告的距離,贏得了原告的信任,經過連續幾個夜晚的努力,最終6原告被他精神所打動,與開發商達成了協議,滿意地撤回了起訴并進行搬遷。此時,那些持觀望態度的幾十戶居民也自動按原協議進行搬遷,工程如期開工。