開展社會主義法治理念教育是黨中央的重大決策,是政法機關(guān)一項長期重要的政治任務(wù),也是人民法院保持正確的政治方向、全面加強隊伍建設(shè)、不斷提高司法能力的迫切需要。人民法庭處在人民法院的最基層,直接面對農(nóng)村廣大群眾,大量的司法實踐活動也在人民法庭展開,只有突出對人民法庭干警的教育,不斷強化基層法官的社會主義法治理念和司法審判觀念,才能確保教育活動得到廣大群眾的支持并取得良好的社會效果。人民法庭踐行社會主義法治理念,必須做好以下幾個方面的工作:

一、充分發(fā)揮人民法庭的職能作用,為建立法治農(nóng)村服務(wù)

社會主義法治理念的核心內(nèi)容是依法治國,這與把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村的要求是一致的。人民法庭以調(diào)整農(nóng)村內(nèi)部矛盾為主要任務(wù),其職能決定了人民法庭在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化生活、和諧社會上具有強有力的法律優(yōu)勢和直接了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢,這些優(yōu)勢發(fā)揮得好,可以極大地促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

我國是一個受封建禮教影響較深的國家,一直以來講究逆來順受,退一步海闊天空,以和為貴,特別在農(nóng)村,這種現(xiàn)象普遍存在。還有一大部分人用禮來調(diào)處和解決涉及農(nóng)村的各類矛盾和糾紛,這是與社會主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵相矛盾的。人民法庭在審理案件時,一是要發(fā)揮好人民法庭在農(nóng)村中宣傳社會主義法治文化的中堅作用。社會主義法治文化與封建法律文化雖然有繼承關(guān)系,但是社會主義法治文化與封建法律文化有著本質(zhì)的區(qū)別,特別是依法治國的基本方略不會自動深入農(nóng)村,進入思想。人民法官既是案件的審判員,又是法治文化的傳播者。所以,必須加強人民法官在法治文化中的宣傳作用,只有讓法治意識占據(jù)農(nóng)村絕大多數(shù)人的思想,新農(nóng)村建設(shè)快車才會步入法治的快車道。二是要針對具體案件,循序漸進,不能操之過急。我國農(nóng)村幅員遼闊,宗教意識、禮治意識、法治意識等相互交織,有時還會暴發(fā)激烈沖突,這就要求人民法庭不但要在查清事實、準確適用法律的基礎(chǔ)上做好服判息訴工作,還要用法治意識做好思想教育工作,防止矛盾激化,特別是在婚姻家庭糾紛、社會鄰里糾紛等案件上,要制止家庭暴力、遺棄老人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)等不道德行為;要倡導(dǎo)婚姻自由,反對封建婚姻;要互相幫助,嚴守誠信,反對欺詐、騙取。

二、加強人民法庭建設(shè),從司法為民的高度認真促進社會主義法治理念教育

大力推進人民法庭建設(shè),促進社會主義法治理念的教育成果向最基層延伸。人民法庭要積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)工作,將審判職能的發(fā)揮,融入新農(nóng)村建設(shè)工作中去。要健全一批司法為民的制度,加強對農(nóng)民當事人的訴訟指導(dǎo),在法庭醒目位置向群眾公開受案范圍、受理條件、辦案程序、收費標準、當事人的訴訟權(quán)利及義務(wù)、舉證須知、訴訟風(fēng)險的提示等,對農(nóng)民當事人實行訴訟引導(dǎo)制度;增設(shè)一批為民服務(wù)設(shè)施,增設(shè)便民聯(lián)系箱,收集社情民意,力所能及地解決當事人反映的熱點、難點問題;建設(shè)當事人休息室,為高齡老人、殘疾人等弱勢群體設(shè)置專座,體現(xiàn)人民法庭人性化的關(guān)懷;聘請一批人民調(diào)解員,加強訴調(diào)銜接,參與法庭案件調(diào)解,發(fā)揮化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用;要回訪一批涉農(nóng)案件當事人,對于當事人達成調(diào)解協(xié)議后,對當事人進行回訪,要了解案件調(diào)解工作的效果,特別是對近年來法庭審理的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件,農(nóng)村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪,以進一步鈍化當事人的矛盾,敦促當事人積極履行義務(wù);要結(jié)合“五五”普法,開展法律咨詢活動,利用節(jié)假日,開展送法下鄉(xiāng)活動,人民法庭要在其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)為主要內(nèi)容的法律咨詢,發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢,解答群眾問題;引導(dǎo)百姓自覺遵守憲法和法律,教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權(quán)益,提高人民群眾的法律意識和維權(quán)意識,增強人民群眾維護社會穩(wěn)定的自覺性。

三、堅持公正與效率工作主題,提高案件的質(zhì)量和效率

公正與效率是人民法院工作的永恒主題。案件質(zhì)量是審判工作的生命線。堅持向改革要質(zhì)量,著力解決影響案件質(zhì)效的突出問題;堅持向管理要質(zhì)量,完善審判流程管理,加強案件質(zhì)效評查和分析,建立定期通報制度,增強管理的針對性和實效性;堅持向考核要質(zhì)量,建立嚴格的考核制度,加強日常考核工作,重點突出法官業(yè)績考核,并把考核結(jié)果和法官的切身利益掛鉤,充分發(fā)揮考核的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

四、緊貼黨和國家的中心工作,為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要求,服務(wù)發(fā)展是人民法院工作的第一要務(wù)。在社會主義法治理念教育活動中,要進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、大局意識和服務(wù)意識,端正司法指導(dǎo)思想,找準司法工作的準確定位,適時調(diào)整工作部署,把法院工作置于全局中去定位、去謀劃,緊密結(jié)合黨委的中心工作部署審執(zhí)任務(wù),做到與黨委的意圖統(tǒng)一、步調(diào)一致。進一步改進服務(wù)方式,立足充分發(fā)揮審判職能作用,在完善服務(wù)措施、改進服務(wù)態(tài)度、拓寬服務(wù)范圍上下功夫,使審判工作更好地適應(yīng)和滿足發(fā)展的需求。進一步提高服務(wù)效果,堅持依法服務(wù),以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為目標,在案件處理上,堅決做到快審、快判、快執(zhí),并克服就案辦案、機械辦案的做法,確保案件法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的司法保障和法律服務(wù)。

五、自覺接受社會監(jiān)督,增加審判工作的透明度

人民法庭要主動接受人大法律監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督,通過邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、評議工作等形式,增加審判工作的透明度,確保審判權(quán)依法行使。廣泛接受人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督,增強接受監(jiān)督的主動性,確保人民賦予的審判權(quán)用于為人民服務(wù)。