本網(wǎng)南通訊：近年來，通州法院在行政審判實踐中，不斷總結(jié)探索解決行政爭議的方法和技巧，通過平衡四種關(guān)系，取得了良好的社會效果和法律效果。2006年全年該院共審結(jié)行政訴訟案17件，其中通過協(xié)調(diào)方式審結(jié)的12件，協(xié)調(diào)率達70.6%，與去年同期相比上升27%。

一是平衡行使釋明權(quán)與保持中立立場的關(guān)系。把握好釋明的“尺度”，強化法官的中立意識，訴訟民主意識，增強審判的透明度和對當事人知情權(quán)的保護，以引導當事人正確行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)。

二是平衡判決與協(xié)調(diào)的關(guān)系。在保護當事人訴訟權(quán)利基礎(chǔ)上,將協(xié)調(diào)機制貫穿于庭前交換證據(jù)、庭審過程和庭審后宣判之前三個階段。承辦法官通過摸清矛盾起因和癥結(jié)，深入分析和揣摩當事人的心理， 找準切入口，靈活運用協(xié)調(diào)的方式，妥善處理矛盾。

三是平衡保護與監(jiān)督的關(guān)系。即把保護公民、法人的合法權(quán)益放在第一位，把工作重點放在對被訴行政行為合法性的審查上，做到應(yīng)予維持的堅決依法維持，依法應(yīng)予撤銷、變更、確認的，堅決予以撤銷變更、確認。

四是平衡案前說法與案后服務(wù)的關(guān)系。結(jié)合個案的實際情況，有針對性地強化行政法律、法規(guī)的宣傳，有的放矢地教育疏導，促使有錯誤的一方當事人認識到行為的違法性和不當性。特別是針對行政機關(guān)作出的被訴具體行政行為存在不當?shù)膯栴}，及時提出司法建議，盡量敦促行政機關(guān)主動在判決前自動改變或撤銷不當?shù)木唧w行政行為，以獲得原告的諒解而撤訴結(jié)案。而對原告訴求無法律、法規(guī)依據(jù)的，及時向其釋法和做協(xié)調(diào)工作，促使原告息訴，把矛盾化解在庭外，以實現(xiàn)案結(jié)事了，不留后遺癥的目的。同時，做好延伸服務(wù)，對行政機關(guān)存在的問題進行歸納和總結(jié)，并對行政機關(guān)提出相應(yīng)的司法建議，幫助行政機關(guān)總結(jié)執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為和提高執(zhí)法水平。