蘇州中院人大報告附件：

　　蘇州工業園區人民法院工作報告

　　蘇州工業園區人民法院

    2010年，蘇州工業園區人民法院在市人大及其常委會的監督、上級法院的指導和園區黨工委的領導下，緊扣“為大局服務、為人民司法”工作主題，認真履行審判職責，著力完善工作機制，全面加強隊伍建設，各項工作取得新進展。先后榮獲“全省優秀法院”、“全省文明單位”等省級以上表彰14個。重點開展了以下工作：

　　一、能動司法促轉型，公正高效履行審判職責

　　以園區黨工委提出的“爭先率先、聚焦轉型、突出創新、改善民生”為工作主線，依法保障和服務園區經濟社會發展。一年來，共受理各類案件6442件，審執結案件6105件，同比均為下降1.5%。

　　堅持能動司法，全力保障經濟轉型升級。大力加強民商事審判工作，依法妥善審理涉及金融、企業經營、房地產、勞動爭議等糾紛案件。全年審結各類民商事案件3654件，解決爭議標的額10.6億元。成立了金融審判專業合議庭，舉辦金融法律論壇，主動服務轄區金融經濟發展。

　　堅持優質服務，積極營造創新發展司法環境。立足園區現代化、國際化發展目標，加大涉外和知識產權案件審理力度，構建公平競爭、鼓勵創造、保護創新的市場環境，提升園區的國際競爭力。全年審結涉外及知識產權案件71件，同比上升47.9%。精心審理了涉及德國阿迪達斯公司貨款糾紛系列案，新加坡星展銀行、英國渣打銀行等借款糾紛案，獲得涉訴各方企業好評。

　　堅持內外聯動，有效清理執行積案。加大執行力度，注重工作方法，強化期限管理，不斷取得攻克“執行難”新戰果。全年共執結案件1800件，執結率97.2%，執結標的額到位2.9億元。開展集中清理執行積案活動，共清理程序終結案件341件，涉民生案件48件，所有案件完成率均達100%。通過與公安、工商局、稅務等部門建立執行聯動機制，妥善處理了一批“骨頭案件”。

　　二、和諧共建保穩定，依法妥善化解矛盾糾紛

　　著眼社會大局穩定的目標，以“和諧共建”為抓手，有效化解各類矛盾糾紛。

　　依法懲處各類犯罪，全力維護社會穩定。堅持寬嚴相濟刑事政策，維護社會穩定。共審結刑事案件546件，判處罪犯875人，同比分別下降7.1%和9.1%。在嚴厲打擊犯罪的同時，注意修復因犯罪行為遭受損害的社會關系，最大限度增加和諧因素。刑事自訴及附帶民事訴訟案件調撤率達到98.5%。按照教育、感化、挽救的方針，妥善審結未成年人犯罪案件48件58人。

　　強化調解優先，及時化解涉訴矛盾糾紛。進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則，把調解作為處理矛盾糾紛的首選結案方式和基本工作方法。全年民事案件調解撤訴率為72.8%。加強行政案件協調工作,主動搭起“官民”溝通理解的橋梁。全年通過協調方式化解行政糾紛16起，和解撤訴率達到100%。充分發揮法院附設人民調解工作室的職能作用，推動完善“大調解”工作格局，形成化解社會矛盾的整體合力。注重抓好訴前調解工作，全年訴前調解成功率為99.3%。

　　創新“和諧共建”平臺，充分發揮訴調對接功能。積極推進“和諧鄉鎮、和諧社區”共建活動。針對園區居民的生活出行特點，在園區5個社區、鄉鎮設立了調處中心和巡回審判點。通過與企業協會、HR人力資源協會、知識產權協會、房產物業協會等開展“和諧共建”活動，積極搭建特色“行業訴調對接”平臺。借助該平臺，妥善處理涉及10個企業的勞資糾紛系列案件136件，及時化解涉及16個小區的物業糾紛303件。

　　三、司法為民謀創新，全面落實便民利民舉措

　　堅持民生司法，認真體察社情民意，著力滿足人民群眾日益增長的司法需求。

　　拓展為民途徑，完善司法服務機制。建立訴訟服務中心，為群眾提供涵蓋訴訟引導、訴前調解、立案受理、案件查詢、判后答疑、信訪接待等內容的“一站式”服務。依托該中心，成功調處涉及“陽澄名邸”小區拖欠巨額水費糾紛，解決了200多戶居民的用水后顧之憂。為方便當事人訴訟，推出假日法庭制度，共組織開庭、調解100多次，取得了良好社會反響。

　　堅持以人為本，強化司法服務舉措。關心和幫助弱勢群體，建立執行專項救濟基金和刑事被害人救助制度，全年共實施司法救助42人次，發放救助基金共50萬元。聯合拍賣評估機構組建“愛心評估團”，對經濟困難的當事人提供評估鑒定費用的緩減免措施。

　　加強機制創新，延伸司法服務職能。在全國法院系統首創將心理輔導工作引入案件審理過程，及時有效疏導當事人偏激情緒，消除當事人心理障礙。成立“法官志愿服務團”，組織法官利用休息日、節假日，深入企業、社區、學校等地，開展法律講座和訴訟指導。全年開展普法活動30余次，接受教育群眾2000多人次。

　　四、廉潔司法抓隊伍，不斷提升司法能力

　　以弘揚奮發圖強為主旋律，努力建設一支政治堅定、業務精通、司法公正、作風優良、清正廉潔的法官隊伍。

　　加強思想作風建設。深入開展向陳燕萍同志學習活動，通過組織集中學習交流、撰寫學習心得、舉行演講比賽等方式，強化全體干警司法為民意識，爭當得到廣大人民群眾認可的親民法官。加強法院文化建設，深入開展“人民法官為人民”、“機關黨員進社區”等主題活動，培養法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。

　　加大反腐倡廉力度。認真開展“五個嚴禁”、“警示教育”專項活動，建立廉政監督機制，嚴格執行廉政風險防范制度。加強對《法官行為規范》、《人民法院工作人員處分條例》的組織學習，建立廉政監察員制度，開辟廉政網站、電子信箱和舉報電話，切實把廉政建設的各項要求落到實處。建院至今，未發生一起違法違紀案件。

　　抓好人事管理工作。堅持正確的用人導向，營造以德才兼備、工作業績為導向的選人用人氛圍。面向全國公開選調優秀法官，進一步充實法院審判力量。加大教育培訓力度，把審判一線作為人才培養的舞臺，注重干警素質的穩步提升。目前，全院在編人員中研究生比例為64%，本科以上學歷比例達到99%。

　　自覺接受人大監督。嚴格執行監督法，自覺接受市人大及其常委會的監督，認真落實人大決議和決定。通過邀請人大代表召開座談會、聘請人大代表擔任司法監督員、邀請人大代表旁聽案件審理等方式，把主動接受人大監督工作納入經?；⒁幏痘?、制度化軌道，促進司法公正。

　　這些成績的取得，離不開市人大及其常委會的監督、上級法院的指導和園區黨工委的正確領導，離不開社會各界的廣泛支持。去年，市人大常委會領導主動到園區法院視察工作，提出具體要求，這對園區法院工作發展是有力的推動。

　　我們也清醒地認識到，工作中還存在許多問題和不足，也面臨一些實際困難：創新亮點工作還不夠多，品牌還不夠響；辦案任務日益加重與審判力量不足的矛盾仍較突出，應對措施還不充分；群體性、敏感性案件日益增多，司法能力水平有待進一步提高等。

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年，面對新形勢新任務，園區法院將繼續圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，積極發揮能動司法職能，全面加強和改進法院各項工作，全力保障“二次創業”和“四個示范區”建設。

　　一是進一步培育服務大局工作亮點。立足園區經濟社會發展的特點，堅持能動司法，在加大依法保障經濟轉型升級、加強訴調對接、開展“和諧共建”、參與綜合治理、提升司法服務水平等方面，深入挖掘工作新亮點，為園區二次創業提供優質司法保障。

　　二是進一步提升審判質效水平。充分發揮審判職能，妥善審理、執行好各類案件。堅持“調解優先、調判結合”，在案結事了上下功夫，將調解工作貫穿于立案、審判、執行、申訴、信訪等各個環節。加強審判管理，優化各項審判質效指標，促進辦案質量和效果的雙提高。

　　三是進一步加強法院隊伍建設。繼續深化社會主義法治理念教育，培養和樹立廣大法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。認真組織開展警示教育，重視運用典型案例教育全院干警。定期開展干警思想狀況分析，提高思想教育的針對性、及時性和實效性。

　　四是進一步增強創先爭優意識。以創全國先進為目標，推動法院各項工作不斷實現新突破。加大法院先進典型和感人事跡宣傳力度，全面樹立公正、高效、規范、文明、廉潔、權威的法院形象。

　　五是進一步完善外部監督機制。完善自覺接受黨委領導、人大權力監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和人民群眾監督的工作機制，建立人民群眾評價法院工作機制。健全和規范自覺接受新聞輿論監督工作機制，完善輿情研判應對機制，營造良好的司法輿論氛圍。