太倉(cāng)市人民法院工作報(bào)告

　　--2011年1月7日在太倉(cāng)市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　太倉(cāng)市人民法院院長(zhǎng)  杜敏

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表太倉(cāng)市人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　2010年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“化解社會(huì)矛盾水平有新提高，社會(huì)管理創(chuàng)新方法有新進(jìn)展，公正廉潔司法能力有新進(jìn)步”的要求和市委關(guān)于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新跨越的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為維護(hù)太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。

　　一、強(qiáng)化能動(dòng)司法 ，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院能動(dòng)司法的要求，把深化能動(dòng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為法院工作重點(diǎn)之一。通過(guò)開(kāi)展“市委中心工作的要求是什么、法院應(yīng)有的舉措是什么、目前工作與服務(wù)要求的差距是什么”的大討論，進(jìn)一步提升了干警的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

　　1、突出重點(diǎn)，積極完善司法舉措。依照市委經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，積極做好三篇文章：一是堅(jiān)持做好服務(wù)“以港強(qiáng)市”的文章。繼續(xù)深入開(kāi)展“為太倉(cāng)港繁榮建功立業(yè)”活動(dòng)，組織法官到港區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、開(kāi)展法律座談、法律培訓(xùn)等十余次。堅(jiān)持涉港區(qū)案件快立、快審、快執(zhí)，審、執(zhí)結(jié)此類(lèi)案件128件。二是堅(jiān)持做好服務(wù)“接軌上海”的文章。研究出臺(tái)了《接軌上海、服務(wù)世博實(shí)施方案》，與上海相關(guān)法院建立了審判、執(zhí)行、信訪等對(duì)接機(jī)制，對(duì)涉世博道路交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛、住宿餐飲服務(wù)糾紛等做好了應(yīng)對(duì)舉措，妥善審結(jié)此類(lèi)案件76件。三是堅(jiān)持做好“服務(wù)創(chuàng)新”的文章。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳與保護(hù)，全年審結(jié)此類(lèi)案件38件，調(diào)解、撤訴結(jié)案35件，牽頭召開(kāi)了“圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”座談會(huì)。積極推進(jìn)涉外商事審判服務(wù)工作，以中德企業(yè)合作基地為服務(wù)重點(diǎn)，審結(jié)涉德企案件8件，調(diào)解撤訴率為87.5％。受理其它涉外、涉港、涉臺(tái)商事案件49件，審結(jié)48件。

　　2、緊扣關(guān)鍵，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持正確、合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是著力化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾糾紛。深入開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部下千企”活動(dòng)，組織法官走訪企業(yè)800余次，發(fā)放法律宣傳資料1020余份，傾聽(tīng)和幫助化解企業(yè)發(fā)展中遇到法律問(wèn)題32件。以振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為要求，妥善處理與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的矛盾糾紛，全年審結(jié)涉民企案件471件，標(biāo)的2537萬(wàn)元。二是著力減少金融不安全因素。加大金融安全保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊影響金融安全的違法犯罪，審結(jié)金融詐騙、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、信用卡詐騙等34件45人。進(jìn)一步完善了與金融機(jī)構(gòu)的信息交流和溝通協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展了針對(duì)提高金融從業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的法律講座。三是著力提供更加完善便捷的司法服務(wù)。進(jìn)一步完善了我院審判、執(zhí)行工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的司法舉措。完善了立案財(cái)產(chǎn)保全機(jī)制，進(jìn)一步提升保全的及時(shí)性和保障性，全年對(duì)269件案件采取保全措施，保全標(biāo)的1.5億元。加大了督促履行 的執(zhí)行力度，495件案件經(jīng)過(guò)督促得到了自行履行，履行標(biāo)的4527萬(wàn)元。

　　二、注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)履職提實(shí)效

　　依照“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，在嚴(yán)格依法司法前提下，積極創(chuàng)新司法方法，有機(jī)統(tǒng)一了審判工作的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。全年新收各類(lèi)案件7024件，同比下降12.64％，審結(jié)7025件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的14.4億元。同時(shí)，把審判工作與社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)平安太倉(cāng)建設(shè)和法治太倉(cāng)建設(shè)。

　　1、寬嚴(yán)相濟(jì)懲處刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。新收一審刑事案件622件，審結(jié)622件。對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的重大犯罪、暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，堅(jiān)持依照“嚴(yán)打”方針予以嚴(yán)懲，審結(jié)上述犯罪513件753人。其中判處十年以上有期徒刑30人，判處三年以上十年以下有期徒刑171人。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕和未成年人犯罪或具有自首、立功等法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的犯罪人，依法予以從寬處罰。全年判處緩刑252人。依法懲處貪污、受賄等職務(wù)犯罪9件9人。在去年部分類(lèi)型刑事案件量刑規(guī)范化試點(diǎn) 取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)絕大部分刑事案件實(shí)行了量刑規(guī)范化，進(jìn)一步平衡了同類(lèi)犯罪的處罰尺度。全年以量刑規(guī)范化規(guī)則審結(jié)的案件，無(wú)一被改判或發(fā)回重審。先后在省、市有關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了一致肯定。積極探索“圓桌審判” 方式審理青少年違法犯罪案件，全年圓桌審判8件9人，無(wú)判后重新犯罪。繼續(xù)投入審判資源，積極參與社區(qū)矯正，加強(qiáng)對(duì)緩刑、管制、免于刑事處罰人員的回訪和幫教，此類(lèi)人員的再犯罪率為0.4％，在蘇州排名中繼續(xù)保持低位。

　　2、調(diào)判結(jié)合處理民商事糾紛，妥善解決民間矛盾。新收一審民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4198件，同比下降了2.6％，并全部審結(jié)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)，加大調(diào)解工作力度。出臺(tái)《訴前調(diào)解內(nèi)部規(guī)定》，進(jìn)一步完善了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制 ，擴(kuò)大了社會(huì)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了庭前、庭中、庭后，訴前、訴中、訴后連續(xù)調(diào)解的形式，并不斷豐富了“五心調(diào)解法”、“調(diào)解六法”等調(diào)解新法，得到了上級(jí)法院的肯定。將調(diào)解結(jié)案率、調(diào)解案件執(zhí)行率、調(diào)解案件自動(dòng)履行率納入法官業(yè)績(jī)的考評(píng)，進(jìn)一步保障了案結(jié)事了的實(shí)現(xiàn)。今年民商事案件調(diào)解撤訴率為67.8％，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生因調(diào)判不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和惡性事件。同時(shí)，在蘇州法院系統(tǒng)率先實(shí)行了醫(yī)療糾紛、道路交通事故賠償糾紛訴前鑒定和訴前調(diào)解相結(jié)合的工作方式，出臺(tái)了《關(guān)于醫(yī)療糾紛案件訴前調(diào)解和委托鑒定的實(shí)施意見(jiàn)》，提高了審判效率，得到了上級(jí)法院的推介。實(shí)行以來(lái)，我院四項(xiàng)未結(jié)案件率 在蘇州法院質(zhì)效排名中始終名列前茅。

　　3、溝通協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)和諧管理秩序。以既能依法維護(hù)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，又能依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，既能強(qiáng)化和諧社會(huì)的管理秩序，又能提升人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的理解與信任為要求，依照全國(guó)行政審判工作會(huì)議精神，積極開(kāi)展行政協(xié)調(diào)和解工作。今年受理行政訴訟案件12件，非訴行政執(zhí)行30件，全部審、執(zhí)結(jié)。行政訴訟案件中4件經(jīng)和解撤訴，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率100％。以預(yù)防、化解、穩(wěn)控為重點(diǎn)，建立了行政矛盾預(yù)防化解機(jī)制和行政糾紛提前介入機(jī)制，力求矛盾最少化、程度最小化。堅(jiān)持與市法制辦、質(zhì)監(jiān)、交通、社保等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)講座等9次。積極為有關(guān)部門(mén)在行政執(zhí)法實(shí)施前提供法律指導(dǎo)與操作建議，為有關(guān)行政相對(duì)人提供法律咨詢，預(yù)防和減少可能出現(xiàn)的行政矛盾。對(duì)行政訴訟和行政執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題與不足，及時(shí)提出修正意見(jiàn)。

　　4、內(nèi)外并舉破解執(zhí)行難題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。當(dāng)前，眾多因素催生的“執(zhí)行難”問(wèn)題還未能得到有效解決。今年我院圍繞緩解“執(zhí)行難”繼續(xù)深挖潛力，多措并舉。全年受理各類(lèi)執(zhí)行案件2331件（其中舊存147件），執(zhí)結(jié)2186件，執(zhí)結(jié)率為93.8％。執(zhí)行標(biāo)的到位率81.8％，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。深入開(kāi)展了集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng) ，清理化解執(zhí)行積案645件，清理化解率100％。強(qiáng)化了同公安、銀行、工商、媒體等的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，推出了“特別提示” 、“信用黑名單”和“財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)”等執(zhí)行手段，取得了良好效果。同時(shí)，堅(jiān)決依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，集成整體合力，切實(shí)執(zhí)結(jié)了關(guān)乎大局、關(guān)系民生的群體性案件15批676件。依照最高法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》要求，對(duì)執(zhí)行作風(fēng)作了進(jìn)一步規(guī)范，并出臺(tái)了《關(guān)于流拍財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)工作實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，全年無(wú)執(zhí)行案件當(dāng)事人向上級(jí)法院投訴。目前，我院正在依照最高法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，研究出臺(tái)具體“限高”舉措，將進(jìn)一步豐富執(zhí)行手段、增強(qiáng)執(zhí)行力度，力爭(zhēng)最大限度的維護(hù)法律權(quán)威和實(shí)現(xiàn)權(quán)利人合法權(quán)益。

　　三、落實(shí)為民司法，保障民生維穩(wěn)定

　　依照最高法院關(guān)于開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，我們以保障人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為各項(xiàng)工作的主線，不斷完善舉措，增強(qiáng)實(shí)效，努力提升人民群眾對(duì)司法的滿意度。

　　1、著力完善“和諧共建” 平臺(tái)，構(gòu)建矛盾化解前沿陣地。在去年準(zhǔn)備和探索的基礎(chǔ)上，今年大步推進(jìn)了“和諧共建”活動(dòng)。首先是完善了“和諧共建”活動(dòng)細(xì)則。進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的、任務(wù)、要求等，并對(duì)活動(dòng)中的聯(lián)絡(luò)、調(diào)解、接訪等工作進(jìn)行了具體規(guī)范。其次是豐富了“和諧共建”的形式和內(nèi)涵。一是擴(kuò)大了簽約范圍。在原有“七鎮(zhèn)兩區(qū)”簽訂《和諧共建協(xié)議》基礎(chǔ)上，今年又與近10個(gè)村、社區(qū)簽約。二是加強(qiáng)了“一鎮(zhèn)一調(diào)解室”，“一鎮(zhèn)一法官” 工作力度，全年訴前調(diào)解 解決案件471件，是去年的2.4倍。三是堅(jiān)持每季編發(fā)《法院工作通報(bào)》，每月編發(fā)《法庭工作快訊》，積極向“和諧共建”成員單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)審判情況、糾紛隱患等信息。四是大力拓寬法治宣傳渠道，組建了法律宣講團(tuán) ，深入開(kāi)展法律“五進(jìn)” 活動(dòng)，先后組織宣講11次，受教育群眾超過(guò)千人。

　　2、著力完善便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便捷司法需求途徑。進(jìn)一步完善了訴訟服務(wù)中心和訴前調(diào)解工作室的建設(shè)，在立案大廳內(nèi)增設(shè)導(dǎo)訴臺(tái)，由導(dǎo)訴員指導(dǎo)訴訟、引導(dǎo)辦事、提供咨詢。訴訟服務(wù)中心整合了立案、法院接訪、公檢法集體接訪、審判公開(kāi)制度查詢、訴前調(diào)解、訴訟費(fèi)收繳、款項(xiàng)發(fā)還等功能，切實(shí)解決了當(dāng)事人因?qū)Ψㄔ汗ぷ髁鞒滩涣私狻?duì)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不熟悉等產(chǎn)生的訴訟困難。人民法庭進(jìn)一步完善了直接立案、電子簽章、上門(mén)調(diào)解、假日接待等服務(wù)舉措，極大提高了當(dāng)事人訴訟的方便度。依托在全市范圍內(nèi)11個(gè)巡回審判點(diǎn)，全年巡回審判 案件590件，同比上升117％。

　　3、著力完善弱勢(shì)維權(quán)平臺(tái)，體現(xiàn)司法關(guān)懷社會(huì)效果。關(guān)注弱勢(shì)群體維權(quán)，通過(guò)對(duì)社會(huì)民生、熱點(diǎn)問(wèn)題的梳理，先后確定勞資糾紛、征地拆遷、校園安全等主題開(kāi)展專(zhuān)題研究，并出臺(tái)了司法應(yīng)對(duì)舉措。開(kāi)展“農(nóng)民工討薪”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)為300多名農(nóng)民工討回工資215萬(wàn)元。強(qiáng)化了少年庭 職能，全年審結(jié)涉少刑事案件26件，同比下降33％；審結(jié)涉少民事案件395件，調(diào)解撤訴率超過(guò)70％。注重對(duì)經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人的司法需求的保護(hù)，共為215件案件減免緩繳訴訟費(fèi)、減免執(zhí)行費(fèi)5.68萬(wàn)元。使用執(zhí)行救助基金48.55萬(wàn)元，為21名當(dāng)事人緩解了實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難。

　　4、著力完善信訪工作平臺(tái)，規(guī)范合理處置群眾訴求。一是強(qiáng)化了矛盾糾紛的排查。認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)起案件評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)上級(jí)規(guī)定的案件類(lèi)型、案件數(shù)量進(jìn)行了全部評(píng)查并通過(guò)了上級(jí)法院的復(fù)查。堅(jiān)持對(duì)民商事審判、執(zhí)行案件矛盾激化情況定期排查，并采取領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保責(zé)任到位。二是完善了涉訴信訪工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格涉訴矛盾糾紛化解工作責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《院庭長(zhǎng)接待日制度》，實(shí)行午間信訪接待輪值、院庭長(zhǎng)預(yù)約接訪等制度，進(jìn)一步暢通了申訴渠道。全年處理人民來(lái)信115件，接待人民來(lái)訪152批213人次，其中院、庭長(zhǎng)接訪102批126人次。三是加強(qiáng)了信訪案件的化解。開(kāi)展了“涉訴信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)化解活動(dòng)，納入清理化解范圍的29件重點(diǎn)案件，全部得到穩(wěn)控和化解，息訴率100％。

　　四、完善監(jiān)督機(jī)制，加大力度保公正

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和媒體監(jiān)督，堅(jiān)持完善內(nèi)外監(jiān)督體系，是人民法院堅(jiān)持依法司法、公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義的有力保障。

　　1、自覺(jué)接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。堅(jiān)持主動(dòng)向市委、人大請(qǐng)示和匯報(bào)重大事項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)工作，寄發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)、情況反映84期，同比上升47％。完善了代表、委員聯(lián)絡(luò)制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作實(shí)施意見(jiàn)》，積極走訪人大代表、政協(xié)委員聽(tīng)取意見(jiàn)建議77人次，邀請(qǐng)旁聽(tīng)案件30人次，邀請(qǐng)視察座談31人次。認(rèn)真辦好市委、人大交辦事項(xiàng)和督辦案件55件，并全部反饋和匯報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，邀請(qǐng)參加陪審466件630人次。積極配合檢察機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待檢察建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中的不足。

　　2、大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)和完善審判管理。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)均衡結(jié)案 管理工作實(shí)施細(xì)則》，完善了質(zhì)效點(diǎn)評(píng)、態(tài)勢(shì)分析、錯(cuò)案追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化審判質(zhì)量監(jiān)督，全年被上級(jí)法院改判、發(fā)回率為0.36％，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，嚴(yán)格了依法扣除、中止、中斷、延長(zhǎng)審限的報(bào)批手續(xù)，強(qiáng)化了法官的審限意識(shí)。今年我院法定期限內(nèi)結(jié)案率指標(biāo)始終保持蘇州法院排名前列，案件平均審理天數(shù)同比下降4.5天/件。

　　五、扎實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)提公信

　　堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、保障人民法院事業(yè)健康發(fā)展的總體思路，積極開(kāi)展主題教育，積極探索完善符合現(xiàn)代司法理念的管理、考評(píng)體系，著力提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，切實(shí)提升司法公信力。

　　1、突出政治建院，狠抓思想政治建設(shè)。依照市委和上級(jí)法院統(tǒng)一部署，以開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育。圍繞“提升效能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，公正司法服務(wù)發(fā)展”的主題，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，并以“五型” 黨組織和“五模范” 黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力提升黨組織、干警隊(duì)伍的凝聚力。開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和太倉(cāng)市委發(fā)展部署等重要文件。注重理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合，開(kāi)展薦書(shū)讀書(shū)活動(dòng) ，努力提高學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率。

　　2、突出能力強(qiáng)院，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是以“學(xué)習(xí)陳燕萍先進(jìn)事跡”活動(dòng)為推手，進(jìn)一步提升干警為民司法、文明司法能力。為每位干警征訂了教育讀本，組織干警集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)心得，并在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟學(xué)習(xí)交流專(zhuān)欄。舉辦了“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型陳燕萍，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意好法官”主題演講比賽，開(kāi)展了“我身邊的陳燕萍”評(píng)比活動(dòng)。二是加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)，出臺(tái)了《青年法官培養(yǎng)計(jì)劃》，通過(guò)“新老法官結(jié)對(duì)共建”和年輕法官法庭鍛煉的方式，縮短年輕法官適應(yīng)審判崗位、新太倉(cāng)法官本土化的周期。今年我院13名35歲以下法官中，8人辦案超過(guò)200件。三是進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵、技能培訓(xùn)，全年組織干警參加各類(lèi)培訓(xùn)325人次。積極開(kāi)展“聽(tīng)庭” 活動(dòng)，對(duì)全院審判人員的庭審能力測(cè)評(píng)打分，有效提高了審判人員的庭審駕馭能力、當(dāng)庭裁判能力。

　　3、突出管理興院，狠抓內(nèi)部管理建設(shè)。一是進(jìn)一步開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”活動(dòng)，出臺(tái)、修訂、完善了規(guī)范化管理制度45項(xiàng)，并由制度落實(shí)檢查小組 對(duì)制度落實(shí)、隊(duì)伍的執(zhí)行力等開(kāi)展督察8次，發(fā)出整改要求10項(xiàng)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，提高了對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)文件的執(zhí)行力。二是進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理 ，構(gòu)建和完善了庭長(zhǎng)管理職責(zé)為主、權(quán)責(zé)明確的管理體系，并出臺(tái)了《目標(biāo)管理考核補(bǔ)充意見(jiàn)》，將各項(xiàng)考核要求分解細(xì)化到日常。充分依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)考勤系統(tǒng)、廉政監(jiān)督系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等載體，加強(qiáng)了案件信息錄入、分析通報(bào)等制度，進(jìn)一步推進(jìn)科技化、信息化的精細(xì)管理。

　　4、突出形象塑院，狠抓法院文化建設(shè)。制定了《加強(qiáng)法院文化建設(shè)發(fā)展意見(jiàn)》，確立了我院“公正、清明、崇德、慎行”院訓(xùn)和“尚法求公”法院精神。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁” 規(guī)定，開(kāi)展了辦案中嚴(yán)禁與當(dāng)事人“三同” 、“違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)管理涉案款物”專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)易滋生腐敗環(huán)節(jié)的督察。以寫(xiě)廉文、唱廉歌、組織廉潔文化文藝演出等形式，努力將法院廉政建設(shè)融入到法院文化中。同時(shí)，建設(shè)了法官沙龍、電子閱覽室、廉政文化長(zhǎng)廊、院史陳列室、圖書(shū)館、文化成果展示室等設(shè)施，邀請(qǐng)文化專(zhuān)家開(kāi)展了婁東文化講壇、開(kāi)辦了法官論壇，以濃厚的法院文化氛圍，進(jìn)一步提升干警作為法院人的職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感。

　　各位代表，回顧2010年，我院審判工作和其他各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。共獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)22項(xiàng)。我院新綜合審判大樓正式啟用，也是法院發(fā)展歷史上里程碑式的進(jìn)步。成績(jī)和進(jìn)步的取得，離不開(kāi)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府市政協(xié)的大力支持和社會(huì)各界的關(guān)心幫助。在此我代表太倉(cāng)市人民法院全體干警表示衷心的感謝！在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作與黨對(duì)司法工作的要求、與人民群眾的司法需求還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)為：干警的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)、文明司法意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，服務(wù)大局、為民司法的舉措仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化；院內(nèi)各部門(mén)間還存在審判質(zhì)效不平衡現(xiàn)象，部分法官審判、執(zhí)行工作水平還不夠高，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；法院內(nèi)部管理仍需進(jìn)一步的科學(xué)化、精細(xì)化等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

　　2011年，是全面貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃的第一年，也是太倉(cāng)法院以“新大樓，新院風(fēng)，新能力”為要求努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面的重要一年。新的一年里，我院將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委關(guān)于銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)效，固本強(qiáng)基，全面推進(jìn)法院各項(xiàng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加公正、高效、權(quán)威的司法保障：

　　1、在服務(wù)大局保障民生“實(shí)”上下功夫。將為市委發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有效的司法服務(wù)和更加有力的司法保障作為各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)，努力完善服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定方面司法舉措。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)港區(qū)發(fā)展、服務(wù)保障民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面出實(shí)招，求實(shí)效。

　　2、在提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)“硬”上下功夫。要以政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法院干警隊(duì)伍建設(shè)。著力提升干警的創(chuàng)新進(jìn)位意識(shí)，緊跟大局發(fā)展的新動(dòng)向；著力強(qiáng)化干警的能力建設(shè)，妥善化解好事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)和諧的矛盾糾紛；著力提升干警的工作作風(fēng)和效率，打造法院公正公信、陽(yáng)光透明、儒雅風(fēng)清的窗口品牌。

　　3、在提升審判質(zhì)效“準(zhǔn)”上下功夫。要以完善均衡結(jié)案機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)輪崗機(jī)制為突破，深層次挖掘質(zhì)效指標(biāo)所反映出的隱性問(wèn)題。要有的放矢，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)效分析反饋、案件態(tài)勢(shì)分析、質(zhì)效管理考評(píng)等機(jī)制，努力推進(jìn)形成指導(dǎo)審判工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　4、在固本強(qiáng)基工程“精”上下功夫。要在司法規(guī)范化建設(shè)、法院文化建設(shè)和物質(zhì)裝備保障方面進(jìn)一步強(qiáng)化管理、細(xì)化分工、明確責(zé)任。以精細(xì)化為要求，穩(wěn)妥推進(jìn)司法管理、庭務(wù)管理、作風(fēng)效能方面的改革，推進(jìn)法院物質(zhì)文化、精神文化、廉潔文化、管理水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各位代表，新的一年里，我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加主動(dòng)自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，振奮精神，凝心聚力，倍加珍惜歷史提供的難得機(jī)遇，倍加努力地做好各項(xiàng)工作，為太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。