本報(bào)記者 丁國(guó)鋒　本報(bào)見習(xí)記者 羅莎莎

冒著近35℃的酷熱高溫,7月10日14時(shí)整,在江蘇省南京市,由最高人民法院新聞局、最高人民法院執(zhí)行局、江蘇省高級(jí)人民法院、南京市中級(jí)人民法院聯(lián)合主辦的全國(guó)法院第十期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播整點(diǎn)開播。

南京11家法院、8條執(zhí)行路線、9路視頻、10小時(shí)不間斷直播,向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。《法制日?qǐng)?bào)》記者跟隨執(zhí)行法官直達(dá)一線,現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)抓“老賴”。

抽名貴香煙“老賴”被拘傳

室外驕陽(yáng)如火。江寧區(qū)人民法院集中執(zhí)行小組在該院執(zhí)行局局長(zhǎng)朱從軍的帶領(lǐng)下一路急馳,前往第一個(gè)案件被執(zhí)行人所在地。

“這起案件案情是怎樣的?”

“被執(zhí)行人因?yàn)橘I賣合同產(chǎn)生糾紛分別拖欠兩家公司26萬元、166萬余元尚未支付,這家公司在我們法院還有兩個(gè)案件,合計(jì)約260余萬元均未履行。”剛出電梯,執(zhí)行法官鄧開明一邊走一邊回答記者的問題。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,執(zhí)行小組先行來到被執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人辦公室,出示并宣讀了搜查令。隨后,執(zhí)行小組來到公司財(cái)務(wù)室進(jìn)行搜查,全面了解該公司目前的經(jīng)營(yíng)和資金往來情況。

“你當(dāng)時(shí)是簽了調(diào)解協(xié)議書的,就得按照法律文書確定的義務(wù)履行。要是一直拒絕履行,是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。”朱從軍拿著判決文書對(duì)該公司負(fù)責(zé)人說。

法官談話過程中記者了解到,該公司財(cái)務(wù)狀況堪憂,已經(jīng)拖欠員工工資一個(gè)月。執(zhí)行人員到公司財(cái)務(wù)部清點(diǎn)錢財(cái),僅搜出1600余元。直至執(zhí)行小組履行完相關(guān)查封手續(xù),該公司負(fù)責(zé)人仍未給出明確答復(fù)。隨即,隨行法警對(duì)公司負(fù)責(zé)人出示拘傳票,同時(shí)對(duì)公司進(jìn)行查封。

10分鐘后,記者跟隨江寧區(qū)法院執(zhí)行小組來到第二起案件的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)已是14時(shí)45分,不論是執(zhí)行法官還是法警,早已汗流浹背。

通過同步直播,記者看到,六合區(qū)人民法院的執(zhí)行小組遭遇抽著“九五”至尊香煙卻始終強(qiáng)調(diào)自己沒錢的被執(zhí)行人王某,執(zhí)行人員從現(xiàn)場(chǎng)又找出一條名貴香煙及數(shù)百元現(xiàn)金后,認(rèn)為其存在拒不執(zhí)行判決、裁決的違法情形,于16時(shí)20分將其拘傳至法院。

加大處置小額動(dòng)產(chǎn)力度

記者轉(zhuǎn)場(chǎng)到南京中院24樓本次執(zhí)行活動(dòng)指揮中心,首先映入眼簾的是一面展示著4條執(zhí)行路線的大屏幕,每個(gè)區(qū)域?qū)崟r(shí)顯示一條執(zhí)行線路的實(shí)況。南京中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)鄭之平與各條線4G單兵系統(tǒng)進(jìn)行連線,對(duì)執(zhí)行小組發(fā)出指令,向法官了解現(xiàn)場(chǎng)情況,囑咐各條線執(zhí)行小組注意安全。

與此同時(shí),在南京中院18樓媒體直播間內(nèi),南京中院院長(zhǎng)茅仲華、執(zhí)行局局長(zhǎng)劉紅兵和江蘇高院執(zhí)行局局長(zhǎng)刁海峰,一邊動(dòng)態(tài)關(guān)注各線路執(zhí)行情況,一邊與媒體進(jìn)行訪談和互動(dòng)。

茅仲華介紹說,今年1月至6月,南京法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件22865件,執(zhí)行到位金額44.26億元,同比分別上漲22.48%和30.75%。對(duì)照第三方評(píng)估指標(biāo)體系核心指標(biāo),截至7月6日,全市法院法定期限內(nèi)結(jié)案率80.11%,終本率8.27%,排名全省第一；執(zhí)行完畢率24.64%,實(shí)際執(zhí)結(jié)率38.73%,排名全省第三。

“在攻克執(zhí)行難方面,全市兩級(jí)法院今年以來加大了查人找物方面的投入,除點(diǎn)對(duì)點(diǎn)系統(tǒng),提請(qǐng)市委政法委牽頭召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、財(cái)政等多個(gè)部門,專題研究解決完善拒執(zhí)罪移送機(jī)制、提高查人找車實(shí)效外,還對(duì)‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’案件費(fèi)用保障、失信懲戒機(jī)制落實(shí)情況監(jiān)督、刑事涉案財(cái)物保管執(zhí)行等問題,形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。”茅仲華說。

據(jù)了解,南京兩級(jí)法院通過利用公積金、養(yǎng)老金等系統(tǒng),加大執(zhí)行力度。以往,法院處置財(cái)產(chǎn)主要是房地產(chǎn)和汽車等財(cái)產(chǎn),現(xiàn)在則加大了對(duì)家具、珠寶、名煙名酒、手機(jī)等小額動(dòng)產(chǎn)的處置力度,最大限度執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。

“像這個(gè)月,我們?cè)壕陀?00多個(gè)名包要上網(wǎng)拍賣。”茅仲華說,南京兩級(jí)法院將按照最高法和江蘇高院決策部署,專注解決各種短板問題和基層法院之間執(zhí)行工作不平衡情況,為基本解決執(zhí)行難提供更多支持。

“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),江蘇是法院受理各類民事案件數(shù)量最多的省份之一,因?yàn)榛鶖?shù)大,遇到的問題多,解決執(zhí)行難面臨的問題也很多。”刁海峰在直播中介紹說,目前面臨的最大問題是,執(zhí)行申請(qǐng)人期望處置的財(cái)產(chǎn)變現(xiàn),但被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的行為呈現(xiàn)多樣化,需要集中全省三級(jí)法院的力量執(zhí)行攻堅(jiān)。

“我們力爭(zhēng)不讓任何一個(gè)基層法院拖后腿,在打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中,實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)法院一盤棋協(xié)同執(zhí)行。”刁海峰說。

我國(guó)法院執(zhí)行力度排前列

16時(shí),全國(guó)人大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)車捷,南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師嚴(yán)仁群來到演播室現(xiàn)場(chǎng)。

“執(zhí)行難是誠(chéng)信缺失的體現(xiàn),執(zhí)行直播則是一次全民的信用教育。”車捷說,“今天溫度非常高,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人員非常不容易,這足以看出南京法院執(zhí)行人員決勝執(zhí)行難的決心之大。”

車捷說,從事律師工作20多年以來,隨著國(guó)家法治進(jìn)程加快,執(zhí)行難問題日益得到重視。解決執(zhí)行難需要全社會(huì)共享共治,需要多部門參與。

“可以探索由律師完成調(diào)查,公權(quán)力讓渡一部分給律師,一定程度上減輕人民法院的負(fù)擔(dān)。”車捷建議,在執(zhí)行工作上要多發(fā)揮律師的作用,律師不僅可以承擔(dān)向當(dāng)事人解釋法律的工作,更能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,讓當(dāng)事人更了解人民法院執(zhí)行難的狀況。

“執(zhí)行難是一個(gè)世界性難題,我國(guó)法院執(zhí)行力度在各國(guó)都排在前列,執(zhí)行效率也很高,還積累了很多經(jīng)驗(yàn)。”嚴(yán)仁群認(rèn)為,執(zhí)行難問題對(duì)整個(gè)法律體系存在潛在危害,法院加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度有非常重要的意義。

截至記者20時(shí)發(fā)稿時(shí),六合區(qū)法院傳來消息,抽名貴煙的被執(zhí)行人王某被拘傳后,其親友立即聯(lián)系法院,給付了所欠的本金及利息70萬元,案件已全部執(zhí)行完畢。

這場(chǎng)由南京兩級(jí)法院掀起的執(zhí)行風(fēng)暴仍在蓄能中,將持續(xù)到今晚24時(shí)。

本報(bào)南京7月10日電