近年來，我院把推進(jìn)中層干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要抓手，通過有效提升中層干部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，使中層干部承上啟下的中流砥柱作用得到充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作。2009年以來，我院各部門受到省市以上表彰35次，中層干部個(gè)人獲得省市以上表彰46人次，其中1人被評為揚(yáng)州市“十佳女法官”，5人被評為“揚(yáng)州市優(yōu)秀法官”，1人被評為全縣“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新女性”，1人被評為全縣“三八紅旗手”。我們的主要做法是：

一、            堅(jiān)持以人為本，多層面激勵(lì)關(guān)懷提升凝聚力

一是以公正透明的競爭機(jī)制激勵(lì)上進(jìn)。出臺《后備干部選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》，建立院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫，解決中層干部“從哪里來”、“往哪里去”的關(guān)鍵問題。在選拔過程中，設(shè)置報(bào)名參選、綜合測試、民主推薦、組織考察、黨組研究、上報(bào)備案等六道程序，并將報(bào)名條件、選拔程序、考試結(jié)果等全面公開，確保選拔結(jié)果公開公平公正。通過上述選拔程序，該院將3名現(xiàn)任中層干部、2名35周歲以下干警納入院級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫，5名工作業(yè)績突出的干警納入庭級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫，充分調(diào)動(dòng)了全院干警創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

二是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)培養(yǎng)助推成才。安排院級后備干部參與院重要工作活動(dòng)，安排庭級后備干部進(jìn)行適崗鍛煉，安排有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到信訪窗口、基層法庭鍛煉，在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長才干。明確后備干部所在部門分管院領(lǐng)導(dǎo)為其工作指導(dǎo)責(zé)任人，通過談心交流、交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式，幫助后備干部健康快速成長。要求院政工部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對經(jīng)考核確屬優(yōu)秀的后備干部，根據(jù)需要及時(shí)向院黨組提出任職建議。

三是以細(xì)致體貼的人文關(guān)懷凝聚人心。適時(shí)召開中層干部懇談會(huì)，悉心把握中層干部思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況。高度關(guān)注中層干部的健康狀況，定期組織中層干部進(jìn)行體檢，對工作量大、業(yè)績突出的中層干部合理安排休息療養(yǎng)。注重豐富中層干部的精神生活，組織開展乒乓球、羽毛球、中國象棋等豐富多彩的文體活動(dòng)，舉辦法官論壇和命題式演講比賽，為中層干部提供休閑健身、展示風(fēng)采的良好平臺。以中層干部先進(jìn)事跡為素材，組織專人撰寫系列人物通訊，在省市主流媒體上發(fā)表，有效提升了中層干部的社會(huì)公信度和美譽(yù)度。

二、注重權(quán)責(zé)統(tǒng)一，多維度制度構(gòu)建提升執(zhí)行力

一是“隆其位”，構(gòu)建中層干部職權(quán)體系。該院明確中層干部享有六項(xiàng)主要職權(quán)，分別是人事調(diào)整建議權(quán)、人事調(diào)整知情權(quán)、晉級晉職推薦權(quán)、合理經(jīng)費(fèi)保障權(quán)、部門工作統(tǒng)籌安排權(quán)和考察培訓(xùn)權(quán)。在這樣的職權(quán)體系下，中層干部可就部門人員調(diào)整提出合理性建議，院黨組調(diào)整部門人員前必須聽取中層干部意見；涉及干警晉級晉職等重大利益事項(xiàng)時(shí)，中層干部有權(quán)向政工部門推薦相關(guān)人選；在確定的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，中層正職干部享有自主支配權(quán)；院里因臨時(shí)性工作安排需調(diào)用部門干警、車輛及其它裝備設(shè)施的，需事先通知并由部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行落實(shí)，等等。完備的職權(quán)體系為中層干部充分履行職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是“嚴(yán)其行”，加大中層干部監(jiān)管力度。推行中層干部試用制度，對新提拔的中層干部確定一定期限的試用期，試用合格的正式任命。每年召開責(zé)任狀簽訂大會(huì)，各部門分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任狀》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》，將部門和部門負(fù)責(zé)人個(gè)人工作業(yè)績、廉政情況進(jìn)行量化打分，實(shí)行捆綁考核。未能完成責(zé)任狀確定的工作任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”。建立中層干部述職述廉制度，全體中層干部在年終都要從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面向干警述職，接受干警的監(jiān)督評議。為每位中層干部建立電子廉政檔案，將其遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定情況、拒受當(dāng)事人財(cái)物情況、當(dāng)事人信訪投訴情況、個(gè)人違法違紀(jì)情況、受處分情況等記入廉政檔案，作為中層干部考核的重要依據(jù)。

三是“重其責(zé)”，完善中層干部問責(zé)機(jī)制。以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼中層干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)。部門在年度考核中綜合得分位于末位的，部門負(fù)責(zé)人要向院黨組書面說明情況，落實(shí)整改措施。部門干警發(fā)生違紀(jì)違法問題或部門發(fā)生重大責(zé)任事故的，部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)提升中層干部“一崗雙責(zé)”意識。中層干部在公務(wù)員年度考核中被確定為基本稱職的，由院黨組進(jìn)行誡勉談話；考核等次為不稱職的，按照有關(guān)規(guī)定免去部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而形成能上能下、能進(jìn)能退的中層干部管理機(jī)制，有效激發(fā)中層干部隊(duì)伍活力。

三、加強(qiáng)示范引領(lǐng)，多領(lǐng)域身先士卒提升戰(zhàn)斗力

一是挑起擔(dān)子，在攻堅(jiān)克難上當(dāng)尖兵。推行庭長帶頭辦案制度，為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人設(shè)定年度辦案任務(wù)，要求其主動(dòng)承辦重大疑難案件，爭做崗位上的能手、業(yè)務(wù)上的專家。2009年以來，該院中層干部中有4人獲得全市法院辦案能手、調(diào)解能手等榮譽(yù)稱號，中層干部承辦的3件案件被評為全市精品案件，撰寫的3份裁判文書被評為全市優(yōu)秀裁判文書。在帶頭抓好執(zhí)法辦案的同時(shí)，要求中層干部在司法調(diào)研、信息宣傳等各個(gè)工作領(lǐng)域也要迎難而上，勇當(dāng)尖兵。近三年來，該院中層干部撰寫市級以上調(diào)研文章125篇，承擔(dān)市級重點(diǎn)調(diào)研課題3個(gè)，3篇學(xué)術(shù)論文在省市評比中獲獎(jiǎng)，1人被評為全市法院調(diào)研能手。

二是沉下身子，在群眾工作上當(dāng)先鋒。中層干部帶頭下沉工作重心，切實(shí)做好新形勢下的涉訴群眾工作。在“三下三聯(lián)三交”活動(dòng)中，該院全體中層正職干部分別成為寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)東進(jìn)村等8個(gè)村的掛鉤駐點(diǎn)聯(lián)系人和社會(huì)管理創(chuàng)新指導(dǎo)員，結(jié)對幫扶掛鉤村組的困難群眾，協(xié)助掛鉤村組化解基層糾紛、加強(qiáng)社區(qū)管理、謀劃科學(xué)發(fā)展。在和諧共建活動(dòng)中，該院采取一名中層干部帶領(lǐng)一名青年干警的“1+1”模式，組建了8個(gè)法官服務(wù)小組，分片開展巡回審判、舉辦法制講座、接受群眾咨詢。在青少年法制教育工作中，該院20名中層干部分別擔(dān)任10所中小學(xué)校的法制副校長和法制辦主任，綜合運(yùn)用巡回審判、法制報(bào)告會(huì)、模擬法庭等形式，對中小學(xué)生展開法制教育，贏得較好社會(huì)反響。

三是放出樣子，在素質(zhì)提升上當(dāng)表率。加大中層干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)做到向?qū)W習(xí)要素質(zhì)、用培訓(xùn)促能力。2009年以來，該院自行舉辦中層干部能力作風(fēng)培訓(xùn)班3期，組織中層干部250余人次參加上級法院舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，四次組織中層干部赴外地法院學(xué)習(xí)考察，兩次組織40周歲以下中層干部參加組織部門舉辦的青年干部培訓(xùn)班，不僅使中層干部開闊了眼界，增長了見識，而且提高了能力，促進(jìn)了工作。高度重視中層干部學(xué)歷層次提升，全力支持中層干部學(xué)習(xí)深造，全院40名中層干部均具有大專以上學(xué)歷，其中19人具有本科學(xué)歷，11人取得法律碩士學(xué)位。