由中國法治現(xiàn)代化研究院主辦的宿遷法院一站式多元解紛體系建設(shè)研討會(huì)于4月1日在江蘇宿遷召開。中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長胡云騰，江蘇省高級(jí)人民法院黨組書記、院長夏道虎，江蘇省人大工作理論研究會(huì)會(huì)長、中國法治現(xiàn)代化研究院院長公丕祥，江蘇省司法廳廳長、黨委副書記柳玉祥，宿遷市委書記、市人大常委會(huì)主任王昊，最高人民法院司改辦副主任劉崢出席會(huì)議。

王昊在致辭中指出，近年來，宿遷市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化完善信訪訴求“分級(jí)診療”、矛盾糾紛“多元化解”機(jī)制，從源頭上減少訴訟增量，全面筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，著眼打造市域社會(huì)矛盾糾紛“終點(diǎn)站”，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，加快形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的社會(huì)治理新局面，為保障和推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展作出更多宿遷貢獻(xiàn)。

夏道虎強(qiáng)調(diào)，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，是人民法院一項(xiàng)重大改革實(shí)踐。近年來，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，高站位、大力度全面推進(jìn)一站式建設(shè)，形成了新收訴訟案件下降、審判質(zhì)效提升、群眾滿意度提高的良好局面。宿遷市委、市政府高度重視矛盾糾紛多元化解工作，總攬全局、強(qiáng)勢推進(jìn)，全市兩級(jí)法院主動(dòng)融入、深度參與，為人民群眾提供便捷高效、可接近、可獲得、低成本的一站式糾紛解決方案，在訴源治理、多元解紛、速裁快審等方面取得了明顯成效，形成了具有宿遷特色的工作模式，為全省法院系統(tǒng)一站式建設(shè)提供了鮮亮的實(shí)踐樣本。全省法院將充分吸收借鑒此次研討會(huì)成果，持續(xù)深化一站式建設(shè)，著力構(gòu)建集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

柳玉祥指出，近年來，宿遷法院深入推進(jìn)訴訟與非訴對(duì)接，以調(diào)解程序前置改革為突破口，創(chuàng)新開展一站式多元解紛體系建設(shè)。這一體系體現(xiàn)了平臺(tái)功能的“集約集成”，體現(xiàn)了訴與非訴的“對(duì)接協(xié)同”，體現(xiàn)了社會(huì)力量的“多元共治”。一站式多元解紛體系是貫徹“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，完善訴源治理的生動(dòng)實(shí)踐，也是矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作在理念、思路、路徑上的創(chuàng)新之舉。

公丕祥指出，最近，中國法治現(xiàn)代化研究院受宿遷中院的委托對(duì)宿遷法院多元解紛體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估。通過評(píng)估，可以看出宿遷法院一站式多元解紛體系建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)：一是司法為民主旨鮮明，合乎民心、順乎民意，受到了廣大人民群眾的認(rèn)同和好評(píng)。二是問題導(dǎo)向強(qiáng)化實(shí)踐，以切實(shí)解決發(fā)展不平衡、銜接機(jī)制不完善、認(rèn)可程度不夠高等突出問題為突破口，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主，確立調(diào)解前置、“四調(diào)并進(jìn)”工作思路，在打造多元解紛機(jī)制上下功夫。三是制度創(chuàng)新彰顯特色，著力把握“一站式”的功能定位，突出集約集成、高效解紛，積極探索多元解紛、速裁快審雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，調(diào)解前置程序改革機(jī)制，駐院調(diào)解員制度，訴訟與非訴訟實(shí)質(zhì)性對(duì)接機(jī)制等等，加大工作推進(jìn)力度。新時(shí)代人民法院一站式多元解紛體系建設(shè)的“宿遷樣本”正在展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。

會(huì)上，胡云騰作主旨發(fā)言，他指出，宿遷中院努力踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)，不斷加大訴前解紛力度，實(shí)行簡案快審，繁案精審，對(duì)訴訟案件貫徹能調(diào)則調(diào)，能判則判，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年收案比下降的成績，取得的成效明顯，形成“宿遷樣本”。“宿遷樣本”體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民法院和有關(guān)部門構(gòu)建多元解紛機(jī)制的原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為多元解紛最大特色和保證。“宿遷樣本”體現(xiàn)了價(jià)值取向，兩級(jí)法院始終服務(wù)當(dāng)事人及群眾、依靠當(dāng)事人及群眾，體現(xiàn)了人民法院的擔(dān)當(dāng)和情懷。“宿遷樣本”體現(xiàn)了楓橋經(jīng)驗(yàn)和馬錫五審判方式，把這兩方面融為一體、發(fā)揚(yáng)光大，煥發(fā)新的青春活力。“宿遷樣本”基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)解和審判工作的對(duì)接，兩級(jí)法院做法解決了實(shí)踐中重調(diào)解還是重審判的爭論，推動(dòng)形成矛盾糾紛化解，讓人民法院回歸維護(hù)公平正義的最后一道防線。

會(huì)上，中國法治現(xiàn)代化研究院發(fā)布了《宿遷法院一站式多元解紛體系建設(shè)第三方評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估報(bào)告從宿遷法院一站式多元解紛體系建設(shè)的做法和成效、評(píng)估分析、啟示以及繼續(xù)深化一站式多元解紛體系建設(shè)的建議等四個(gè)方面，對(duì)宿遷法院一站式多元解紛體系建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，充分肯定了宿遷法院“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推，調(diào)解前置、‘四調(diào)’并進(jìn)，審調(diào)融合、速裁快審，集約集成、高效解紛”的一站式多元解紛體系建設(shè)成效。

北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國法治現(xiàn)代化研究院等專家學(xué)者以及法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志參加了研討。