為積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)中小微企業(yè)的沖擊，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企糾紛，徐州中院從便捷高效化解糾紛、審慎適用強(qiáng)制措施、強(qiáng)化司法導(dǎo)向作用、優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制等四個(gè)層面，提出疫情防控形勢(shì)下服務(wù)保障中小微企業(yè)發(fā)展的15項(xiàng)舉措，運(yùn)用司法手段助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

快看一下有哪些具體舉措吧！

一、便捷高效化解糾紛

1.前移糾紛化解關(guān)口。密切關(guān)注受疫情影響較大的生產(chǎn)銷售企業(yè)、餐飲旅游等服務(wù)行業(yè)、房屋租賃市場(chǎng)等領(lǐng)域可能產(chǎn)生的糾紛，主動(dòng)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)、前移服務(wù)關(guān)口，及時(shí)配合、指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、基層調(diào)解組織等做好矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解工作，減少形成訴訟案件。

2.開(kāi)通綠色服務(wù)通道。對(duì)因疫情防控引發(fā)的涉企訴訟案件，開(kāi)通快速受理、快速審理、快速執(zhí)行的“綠色服務(wù)通道”，加快辦案節(jié)奏、提高司法效率，切實(shí)避免增加企業(yè)訴累。

3.用好用足司法救助。對(duì)因受疫情影響出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，加大訴訟費(fèi)用緩交、減交的支持力度。企業(yè)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全但提交保證金困難的，在充分考量擔(dān)保的必要性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低擔(dān)保數(shù)額，采取保全保險(xiǎn)擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保等靈活的擔(dān)保方式。

二、審慎適用強(qiáng)制措施

4.慎重采取保全措施。審慎凍結(jié)企業(yè)銀行基本賬戶，原則上不凍結(jié)用于恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)放工資的資金。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、成品半成品等一般采取“活封”方式，允許企業(yè)使用、銷售，對(duì)銷售所得予以保全；對(duì)專門(mén)用于疫情防控的資金和物資，不得查封、凍結(jié)、扣押、劃撥。

5.靈活適用執(zhí)行措施。對(duì)因疫情面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但恢復(fù)有望的被執(zhí)行企業(yè)，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人和解，視情暫緩采取納入失信名單、限制消費(fèi)等措施，暫緩凍結(jié)、扣劃用于恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)放工資的資金，暫緩處置企業(yè)土地、廠房、設(shè)備、成品半成品等財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人采取人身強(qiáng)制措施，適當(dāng)給予企業(yè)一定期限用于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

6.穩(wěn)妥受理破產(chǎn)申請(qǐng)。對(duì)因疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，依法不予受理。對(duì)具備重整、和解條件的企業(yè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人重整、和解。

7.適時(shí)變更強(qiáng)制措施。對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸疫情防控專用物資或者疫情防控期間的生產(chǎn)生活必需品的企業(yè)，可視情依法作出緊急許可恢復(fù)生產(chǎn)等決定。進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的企業(yè)因疫情影響重整程序推進(jìn)的，提交重整計(jì)劃草案的期限和重整期間可適當(dāng)延長(zhǎng)。為恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，被執(zhí)行企業(yè)申請(qǐng)臨時(shí)解除或變更保全措施、恢復(fù)信用等申請(qǐng)的，在組織雙方充分協(xié)商、綜合評(píng)估利益風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依法支持其申請(qǐng)，為其恢復(fù)生產(chǎn)獲得信貸創(chuàng)造條件。

三、強(qiáng)化司法導(dǎo)向作用

8.依法支持政府實(shí)施的支持企業(yè)發(fā)展的政策。在辦理涉及政策適用的房屋租賃、勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融借款等民事案件及相關(guān)行政案件時(shí)，加強(qiáng)與工信、國(guó)資、人社、金融監(jiān)管等部門(mén)的溝通，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人按照政策精神達(dá)成和解，不能和解的，參照政策精神妥善裁判，讓符合條件的涉訴企業(yè)在房租、稅收、用工、社保、貸款等方面享受相關(guān)政策扶持。

9.妥善審理借款糾紛案件。加大對(duì)金融借款糾紛的調(diào)解力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)不抽貸、不斷貸，促使雙方通過(guò)展期、續(xù)貸或者分期還款等方式達(dá)成和解。嚴(yán)厲打擊“職業(yè)放貸人”趁機(jī)實(shí)施高利貸、“套路貸”、虛假訴訟等違法犯罪行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融資成本。

10.依法認(rèn)定因疫情產(chǎn)生的合同履行責(zé)任。就疫情對(duì)買(mǎi)賣、租賃、承攬、建設(shè)施工、運(yùn)輸、餐飲、旅游等合同履行產(chǎn)生的影響開(kāi)展司法研判，在具體案件中綜合考量疫情影響合同義務(wù)履行的時(shí)間、方式、程度等因素，依法對(duì)不可抗力作出認(rèn)定，合理確定當(dāng)事人責(zé)任；對(duì)繼續(xù)按原合同履行將對(duì)企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，根據(jù)具體情況依法適用公平原則處理。

11.切實(shí)維護(hù)企業(yè)的用工穩(wěn)定。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理中加大對(duì)有關(guān)法律、政策的宣講力度，依法合理認(rèn)定疫情防控期間勞動(dòng)者的報(bào)酬待遇，審慎處理勞動(dòng)者因欠薪、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難等引發(fā)的單方解除勞動(dòng)合同糾紛，引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商通過(guò)調(diào)整薪酬、轉(zhuǎn)崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定企業(yè)用工。

12.依法保障時(shí)效利益和期間利益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等被采取疫情防控措施，致使企業(yè)不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，依法適用訴訟時(shí)效中止的規(guī)定。舉證、上訴、申請(qǐng)執(zhí)行等民事訴訟期限確因疫情及疫情防控措施被耽誤的，依法適用期間順延的規(guī)定。

四、優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制

13.實(shí)行專業(yè)化審判。建立涉疫情糾紛專門(mén)審判團(tuán)隊(duì)，采取扎口管理、集中研判措施，在依法保障企業(yè)合法權(quán)益方面統(tǒng)一全市法院裁判尺度，提高案件質(zhì)量、效率和效果。

14.推行線上辦案。依托12368訴訟服務(wù)熱線、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心等線上平臺(tái)，暢通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢渠道，加大遠(yuǎn)程庭審、智慧執(zhí)行運(yùn)用力度，確保涉企訴訟事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、立即辦。

15.及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。梳理排查在辦涉企案件中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響情況，加強(qiáng)與企業(yè)及工商聯(lián)、商（協(xié)）會(huì)的溝通，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)涉法訴求，快速交辦督辦，及時(shí)辦結(jié)反饋。在綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、官方網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和解讀相關(guān)司法政策，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)政策文件的，遵照?qǐng)?zhí)行。