江蘇法院基本解決執(zhí)行難亮點(diǎn)多戰(zhàn)果顯
作者:江蘇省高級(jí)人民法院 張羽馨 發(fā)布時(shí)間:2017-11-20 瀏覽次數(shù):1599
以全國(guó)二十分之一的執(zhí)行人員,承擔(dān)了全國(guó)十分之一的執(zhí)行案件。全省各級(jí)黨委政府全力支持法院工作,各部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,省法院制定下發(fā)實(shí)施方案,將基本解決執(zhí)行難逐一分解并設(shè)定完成任務(wù)時(shí)間表。目前,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各部門配合、全社會(huì)參與的基本解決執(zhí)行難工作大格局,在我省已初步形成。
據(jù)介紹,2016年,全省法院受理執(zhí)行案件572618件,執(zhí)結(jié)421018件,連續(xù)四年位居全國(guó)第一。今年截至10月底,已受理執(zhí)行案件(首次執(zhí)行案件加恢復(fù)執(zhí)行案件)560173件,同比又增長(zhǎng)18.08%;執(zhí)結(jié)330695件,同比增長(zhǎng)15.67%。受理保全執(zhí)行案件54053件,同比增長(zhǎng)195.35%。
今年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》,聯(lián)合實(shí)施單位達(dá)到55家,重點(diǎn)實(shí)施68項(xiàng)聯(lián)動(dòng)懲戒措施,涵蓋30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,并建立起社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。去年以來(lái),逾3000人次各級(jí)人大代表、政協(xié)委員應(yīng)邀深入一線,現(xiàn)場(chǎng)參與集中執(zhí)行活動(dòng)。全省13個(gè)市均以市委、市政府名義召開基本解決執(zhí)行難推進(jìn)會(huì)議,10個(gè)市的黨委、人大、政府下發(fā)了支持法院基本解決執(zhí)行難的專門實(shí)施意見。
本著“邊開發(fā)、邊使用、邊完善”的原則,至2015年底,全省三級(jí)法院均建成執(zhí)行指揮中心,2016年,執(zhí)行指揮中心的功能由7項(xiàng)拓展到15項(xiàng),把執(zhí)行指揮中心打造成集案件管理、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)查控、事務(wù)性工作集中辦理等功能于一體化的數(shù)據(jù)化、信息化、實(shí)體化平臺(tái)。
今年1至10月,全省法院發(fā)布失信被執(zhí)行人信息260458例,促使72314名被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,我省法院于2014年全面推行,2015年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全部?jī)蓚€(gè)零”,即所有法院全部入駐“淘寶網(wǎng)”、所有需要變現(xiàn)資產(chǎn)全部網(wǎng)上拍賣、所有拍賣環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上公開。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展“易拍貸”等業(yè)務(wù),為參拍人提供貸款支持,今年1至10月,僅中國(guó)銀行就發(fā)放貸款10.32億元。針對(duì)信息化手段難以施展的地區(qū)和案件,全省各級(jí)法院集中執(zhí)行力量強(qiáng)化運(yùn)用搜查、拘傳、拘留等傳統(tǒng)手段,在被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)可能出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng),常年開展“夜間執(zhí)行”“凌晨執(zhí)行”“假日?qǐng)?zhí)行”。
有的大型集中執(zhí)行活動(dòng),一次性集中出動(dòng)警力超過(guò)500人,并使用現(xiàn)場(chǎng)指揮車、無(wú)人機(jī)等高科技裝備監(jiān)控指揮、固定證據(jù)。今年以來(lái),全省法院開展集中執(zhí)行活動(dòng)逾5000次,出動(dòng)執(zhí)行人員近7萬(wàn)人次,實(shí)施拘留15426人次,罰款金額逾千萬(wàn)。
與集中執(zhí)行常態(tài)化相呼應(yīng),全省法院積極探索執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)制度、律師調(diào)查令等各種新型執(zhí)行調(diào)查手段。無(wú)錫中院研發(fā)“被執(zhí)行人履行能力大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)”,運(yùn)用海量數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)描述被執(zhí)行人社會(huì)關(guān)系、資金往來(lái)、財(cái)產(chǎn)信息等綜合狀況,以全景視圖形式呈現(xiàn)被執(zhí)行人綜合履行能力,并形成詳實(shí)的報(bào)告。該系統(tǒng)榮獲“江蘇省政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果”二等獎(jiǎng)。
以常態(tài)化集中執(zhí)行為切入點(diǎn),省法院大膽探索宣傳新途徑,聯(lián)合電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)集中執(zhí)行行動(dòng)進(jìn)行6至24小時(shí)全程不間斷直播。2016年以來(lái)已在常熟、徐州、無(wú)錫、蘇州、鹽城等地先后組織了5次全媒體網(wǎng)絡(luò)直播法院“抓老賴”活動(dòng),累計(jì)吸引了4100萬(wàn)網(wǎng)民圍觀,344萬(wàn)人參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)評(píng)論。