邱曉虎:以十八大精神為統領 開創法院工作新局面
作者:邱曉虎 發布時間:2012-11-21 瀏覽次數:571
黨的十八大報告明確提出:“要進一步深化司法體制改革,推進公正司法,不斷提高司法公信力,全面推進依法治國建設進程。”作為黨通過司法手段管理國家和社會事務的重要力量,人民法院應認真學習貫徹黨的十八大精神,以十八大精神為統領,認真履行司法職能,提高公正司法水平和司法公信力,積極為構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障。
一、牢記神圣使命,進一步發揮執法辦案職能
一是圍繞維護社會和諧穩定著力抓好審判工作。把維護國家安全和社會和諧穩定作為首要工作任務,依法嚴懲危害國家安全、擾亂社會治安、破壞市場秩序、危害食品藥品安全以及貪污賄賂等犯罪,積極參與各類專項打擊活動,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。認真落實好寬嚴相濟的刑事政策,正確把握好從嚴與從寬的民意基礎與社會效果,統籌兼顧被告人權利保障與被害人權利保障,切實做到既依法懲治犯罪,又減少社會對抗。
二是圍繞保障經濟社會發展著力抓好審判工作。增強工作的主動權,認真研究加快轉變經濟發展方式對司法工作提出的新任務新要求,出臺指導意見,依法引導、保障和支持有利于經濟轉型升級的經濟活動和經濟行為,促進經濟實現跨越發展。繼續深化人民法官聯系企業活動,不斷豐富聯系企業的形式和內容,把加快轉變經濟發展方式所涉領域和企業作為聯系的重點,進一步增強聯系企業的實效。
三是圍繞事關民生切身權益著力抓好審判工作。加強涉民生案件審判工作,依法妥善審理好醫療、教育、婚姻家庭、勞動和社會保障、房屋征收等民事和行政案件,最大限度地維護人民群眾的合法權益,促進行政機關依法行政水平的提高。加強民事審判工作,妥善審理好婚姻家庭、勞動爭議、房屋拆遷等與群眾生產生活密切相關的案件,促進社會和諧穩定。切實加強執行工作,通過嚴格按照執行工作時限規定執行、適時采取強制執行措施、及時進行執行釋明、創新執行方法、狠抓執行聯動機制和執行威懾機制措施落實、充分發揮協助執行員網絡作用等多措并舉的方法,進一步提升案件執結率和執行標的額到位率,切實提高執行案件當事人的滿意度。
二、加強審判管理,進一步提高公正司法水平
一是強化機制建設。建立審執工作月例會制度,對審執工作情況進行點評,分析審執運行態勢,找準薄弱環節和薄弱部門,并及時將信息和壓力迅速傳遞審執部門。通過擴大審委會定案把關范圍、建立審委會討論案件發現問題通報制度、每月反饋各審執人員主要質效指標情況、研究建立審判質效提升月度考評獎勵辦法和審判質效落后人員懲戒辦法等硬性措施,推動全院薄弱指標的大提高。
二是規范法官自由裁量權。嚴格執行定案把關制度、案件流程管理制度和大要案報告制度,從源頭上嚴把質量關、效率關和效果關。完善法院內部審判業務部門之間、審判組織之間的審判業務交流和審判信息溝通協調機制,加大審執工作檢查、通報力度,確保司法尺度的統一。
三是強化績效運用。進一步發揮審判績效考評的激勵導向作用,深化審判管理與考核獎懲掛鉤機制,將審判績效考評結果引入對法官的考核獎懲中,并作為評先評優、晉職晉級的主要依據,進一步激發廣大法官多辦案、快辦案、辦好案的工作熱情。
三、加強隊伍建設,進一步提升司法公信力
一是強化司法能力建設。切實加強資深法官與年輕法官傳幫帶工作,促進年輕法官司法能力的提升。在認真做好參加上級組織的培訓活動的同時,繼續做好與南京大學的合作培訓工作和法院自身的教育培訓工作,提升干警的業務技能。認真開展法院工作群眾滿意度調查,暢通民意溝通渠道,建立健全民俗習慣的司法運用、重大司法決策和重大案件審理傾聽民意以及司法管理回應民意等長效工作機制。
二是強化司法作風建設。進一步培養真抓實干之風,努力建設效能型機關,堅決糾正和解決審判執行工作和司法服務工作中工作不負責、辦案辦事效率低下、辦事推諉扯皮等問題。進一步培養嚴謹細致的工作作風,切實提高立案信訪接待、開庭審理、裁判文書制作、執行措施采取、對外司法宣傳的工作水平,避免負面問題和不良影響的人和事的發生。
三是強化反腐倡廉建設。始終堅持教育為本,結合反面教材開展經常性的警示教育,幫助干警算好“政治賬、經濟賬、親情帳”,樹立正確的人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。深入開展“廉潔司法示范庭”創建活動,推進法官隊伍廉政建設和廉潔司法各項制度的全面落實,進一步激發廣大干警廉潔司法的積極性。充分發揮廉政監察員作用,采取“雙向承諾”、實地檢查、“外出辦案廉政告知”、明查暗訪等多種形式,加強對廉政紀律執行情況的督查,對發現的司法不公、不廉問題,堅決以“零容忍”的態度嚴肅查處,決不姑息遷就。