法治路上,行者無疆,為民服務(wù),蔚然成風(fēng)。2月20日,是徐州市銅山區(qū)法院“法官進網(wǎng)格”集中活動的首個工作日,以黨組書記、院長袁長偉為首的26名網(wǎng)格法官法徽在身,職責(zé)在肩,分赴掛鉤網(wǎng)格開展工作:現(xiàn)場調(diào)解、接待群眾、勘驗調(diào)查、專題培訓(xùn)……用真情譜寫司法為民贊歌,用真心打造平安幸福銅山,受到群眾一致好評。

頭雁領(lǐng)航:揚起下沉一線“風(fēng)向標(biāo)”

“近期,徐州中院提出‘八必進’工作法,推動‘法官進網(wǎng)格’走深走實,如何結(jié)合我院實際貫徹落實、創(chuàng)新發(fā)展,是我們反復(fù)思考的問題。”分管“法官進網(wǎng)格”工作的黃敏副院長告訴記者。

為此,銅山法院將2021年確定為“法官進網(wǎng)格活動深化年”,并經(jīng)多次討論在全市法院率先出臺《關(guān)于深入推進“法官進網(wǎng)格”活動八項規(guī)定》,明確每月20日為“固定值班日”,全院128名員額法官與其他在編干警全部下沉基層網(wǎng)絡(luò),推動執(zhí)法辦案同參與社會治理、服務(wù)營商環(huán)境、重大風(fēng)險防控、法治宣傳教育等工作有機融合,實質(zhì)化、常態(tài)化、長效化推進“法官進網(wǎng)格”,為打造社會治理現(xiàn)代化區(qū)域樣板增添司法動能。

作為黨組書記、院長,袁長偉不僅親自調(diào)度部署,還以身作則首批“入格”。當(dāng)日9時許,他便來到張集鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理指揮中心,接待前來反映問題和咨詢的當(dāng)事人,并與鎮(zhèn)村干部就基層矛盾糾紛現(xiàn)狀、網(wǎng)格化管理、綜治平臺運用等事項進行溝通交流。

“生效裁判文書如何有效執(zhí)行?”

“租賃農(nóng)村房屋,協(xié)議是否有效?”

“遺囑繼承的效力如何判斷?”

在隨后召開網(wǎng)格員座談會上,袁長偉就網(wǎng)格員們提出的法律問題一一解答,從執(zhí)行的流程、措施介紹相關(guān)經(jīng)驗做法,再從房屋所有權(quán)、合同效力介紹農(nóng)村房屋租賃合同的有效要件和無效要件……網(wǎng)格員們紛紛表示“聽了一堂生動的法制課”。

“法官與網(wǎng)格員常態(tài)化雙向互動,集中力量深入訴源治理,從端口發(fā)力,強化矛盾源頭預(yù)防、化解和把控,實實在在地為提升訴源治理、構(gòu)建社會善治作出貢獻。”袁長偉院長表示。

聯(lián)動調(diào)解:開辟矛盾化解“新天地”

“以前下鄉(xiāng)調(diào)解往往只能處理一些婚姻家庭、鄰里關(guān)系等相對簡單的案件,這次,通過提前謀劃、加強聯(lián)動,現(xiàn)場化解這起建設(shè)工程糾紛,很難得,也很高興。”高新區(qū)法庭副庭長張小舟笑意盈盈說到。

原來,某民辦職業(yè)學(xué)校為提升校園環(huán)境,重新修整內(nèi)部地面道路,找到某建筑公司負責(zé)承建。誰知,工程結(jié)束后,學(xué)校卻遲遲未付清工程款,多次協(xié)商無果后,建筑公司訴至法院。

“我們不支付是有原因的,他們修的路質(zhì)量太差,坑坑洼洼的,有的學(xué)生還因此絆倒。”庭審上,職業(yè)學(xué)校校長吳某氣不打一處來,并當(dāng)庭提出反訴。

由于矛盾較大,庭審未取得良好效果。

經(jīng)了解,該學(xué)校在當(dāng)?shù)亻_展多種職業(yè)培訓(xùn),解決了不少人的就業(yè)問題,貢獻度頗大。現(xiàn)在因為建設(shè)問題,嚴(yán)重影響了教學(xué)開展。

“鑒于此,我傾向于調(diào)解方式解決糾紛,以便盡快恢復(fù)正常教學(xué),如果進行鑒定再判決的話,所需時間太長。”張小舟解釋到。

然而,案件雙方矛盾較為尖銳,建設(shè)工程糾紛又非常專業(yè),調(diào)解起來并不容易,張小舟先后三次組織調(diào)解,卻進展緩慢。

作為網(wǎng)格法官,張小舟多方聯(lián)系,了解到當(dāng)?shù)匾幻W(wǎng)格員王某有多年建筑行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,遂邀請其一同前往職業(yè)學(xué)校調(diào)解糾紛。

“道路雖然有一些瑕疵,但并不影響使用,即使進行鑒定,結(jié)果也不會對你們有利,有人摔倒不一定是地面原因,你們不支付工程款沒有道理的。”王某從專業(yè)角度提出意見。

張小舟則從減輕訴累、消除影響的角度,耐心勸說,分析案件后續(xù)要花費的時間、費用,敦促雙方充分考慮,求同存異。

最終,雙方各讓一步,就維修費用、稅費負擔(dān)、工程款結(jié)算等達成一致意見,現(xiàn)場簽訂了調(diào)解協(xié)議,案件成功化解。

情法交融:搭建司法為民“連心橋”

“你這樣做,于法于情都是站不住腳的,遠親不如近鄰,何必因為一時賭氣,傷了鄰居的心,拒了村里的好意呢。”孔祥進法官語重心長地勸說當(dāng)事人朱某。

朱某和沈某是對門鄰居,村里準(zhǔn)備在朱某家墻外側(cè)修建花園,沈某以會影響其車輛進出為由阻止修建,朱某便賭氣在修建花園的位置開挖化糞池,后經(jīng)村里教育,朱某同意自行拆除,但因沈某父親多次辱罵,朱某一氣之下不再拆除,并把化糞池修建完成。

因化糞池正對沈某家門口,雙方矛盾不斷升級,并引發(fā)兩家人的互毆,派出所介入處理。了解到這一情況后,孔祥進法官會同當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑴沙鏊途W(wǎng)格員現(xiàn)場查看了化糞池,并共同勸說朱某:“修建花園是村里整治公共空間,優(yōu)化村居環(huán)境的積極舉措,村民應(yīng)當(dāng)配合,有合理訴求可以提出,但不應(yīng)采用過激方式阻止。”

通過耐心的釋法析理、教育感化,雙方達成初步調(diào)解意向,朱某表示將盡快拆除化糞池,村里將按照原計劃修建花園。

鄰里糾紛往往都是“小事”,雙方卻經(jīng)常因為“面子”互不相讓,甚至“小事變大事”,借助“法官進網(wǎng)格”活動,法官與網(wǎng)格員一道妥善開展工作,有效鈍化了矛盾糾紛,修復(fù)了鄰里關(guān)系。

盧大爺去世后,因遺產(chǎn)繼承問題,大兒子盧某與母親耿某、弟弟盧某某產(chǎn)生矛盾,并訴至法院。王孟春法官接手案件后,了解到耿某年紀(jì)較大,行動不便,遂聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員上門調(diào)解,促使雙方互諒互讓,達成一致,原告自愿撤回起訴,雙方自行協(xié)商解決問題,真正做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。

一天的集中進網(wǎng)格活動,銅山法院網(wǎng)格法官們當(dāng)場化解矛盾糾紛7件,召開座談會16場次,舉行宣講培訓(xùn)活動12場次,接待群眾150余人次,解答法律咨詢170余件次,進行送達、現(xiàn)場勘驗等其他事項6次,取得了良好的社會效果。