人民法庭作為最基層的司法機構(gòu),處在化解矛盾糾紛的最前沿,是促進和保障社會和諧的第一線。人民法庭走過的軌跡,烙印著歲月的流痕,記載著司法走進基層的歷史。睢寧法院轄區(qū)經(jīng)過調(diào)整、撤并,人民法庭由最初的5個增設(shè)為10個,最終確定為現(xiàn)在的四個,即:王集法庭、李集法庭、魏集法庭和凌城法庭。該院從年初開始打響的人民法庭新一輪建設(shè)戰(zhàn)役,短短幾個月時間,人民法庭建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,四個人民法庭全部達到設(shè)置合理化、建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、司法規(guī)范化、管理信息化、服務一體化。透過這扇窗,人們看到的不僅僅是法庭建設(shè)的日新月異,更多的是透過滿園的花開,感受到沁人的芳香。

優(yōu)化環(huán)境??信息化建設(shè)斗艷爭芳
  
法庭是司法為民的一個窗口,是服務新農(nóng)村建設(shè)的一塊陣地,艱苦的辦公條件和落后陳舊的設(shè)施與形勢和任務極不相適應,但也成為催促法庭崛起的原動力。睢寧法院黨組“一班人”認識到:人民法庭要適應新形勢下的審判需要,必須加大對人民法庭的基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)配備的投資力度和加強硬件設(shè)施的建設(shè),搭建信息化建設(shè)平臺。連續(xù)兩年來,該院共投入資金200余萬元用于法庭房屋改造和加快法庭信息化建設(shè)。
  
目前該院四個人民法庭面貌面貌煥然一新。假山嶙峋、小橋流水、繁花似錦、芳草怡人的李集法庭;歐式風格、干凈整潔、莊重典雅的凌城法庭;書卷長廊、簡捷實用、充滿生機的魏集法庭;整齊劃一、庭院花香、溫馨且有活力的王集法庭;閱覽室、乒乓球室、羽毛球場、太陽能浴室、食堂、宿舍一應俱全,在法庭工作干警的各類補貼遠遠高于院機關(guān),法庭的硬件建設(shè)全部實現(xiàn)建設(shè)的規(guī)范化標準,朝著更趨近于公正與效率的主題,更貼近于司法為民的主線方向發(fā)展。他們的辦公設(shè)施和舒適的生活環(huán)境讓給干警們扎根基層、建設(shè)法庭、服務百姓吃下了定心丸。使院機關(guān)年輕干警由幾年前 “不愿下法庭”變成了今天“爭著去法庭”。

在全市基層法院率先安裝使用的電子公示屏特別引人注目,滾動顯示文字和圖片,將開庭公告、訴訟須知、旁聽庭審規(guī)定等司法信息向群眾展示,贏得了老百姓的贊不絕口,讓老百姓的感受到的不僅是新鮮,不僅僅是法庭的現(xiàn)代化審判設(shè)施,而是人民法院的司法便民的新理念、新成果。

走進干警辦公室,人手一臺新配置的電腦,24小時可以與本法院、市中院和、省高級法院三級連網(wǎng),可及時看到全省乃至全國的訴訟信息;先進的電子監(jiān)控設(shè)備實現(xiàn)了安全監(jiān)控和庭審活動視頻化,縮短了法院與法庭之間距離,大大提高了人民法院審判管理的效率。

四個人民法庭均實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、遠程電子簽章,當事人直接向法庭所在鎮(zhèn)的農(nóng)行繳費,極大地方便了當事人訴訟。

辦公和生活環(huán)境的改善為人民法庭審判工作的開展注入了新的活力。在今年1-5月審判質(zhì)效統(tǒng)計中,睢寧法院的四個人民法庭以93.6%的結(jié)收案比,8.1天的平均審理天數(shù)、67.8%的民事案件調(diào)解率和2.7%的上訴率走在了全市人民法庭的前頭。

優(yōu)化管理??規(guī)范化建設(shè)有條不紊

司法規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,睢寧法院按照《司法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,將法庭作為示范點創(chuàng)建窗口,不斷改革、創(chuàng)新和規(guī)范司法行為的每一個細節(jié),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,法庭的審判工作、隊伍建設(shè)和后勤保障等各個方面,都做到了依制度治庭,依制度管人、管事。

大力推行審務公開、制度上墻,規(guī)范司法行為,建立健全監(jiān)督機制,全面提高法庭工作的透明度,以公開促公正。每個法庭門口統(tǒng)一制作的長20米、寬1.5米的大宣傳欄,內(nèi)容豐富,形式新穎,將法庭干警的照片、履歷、學歷和獲得的獎勵等全面向社會公開,為接受人民群眾的監(jiān)督, 便于人民群眾訴訟提供了便利。

推行審判流程管理系統(tǒng),將管理工作與信息化建設(shè)有機結(jié)合起來,利用計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)上立案,隨機分案制度,并排定承辦人員、書記員、開庭時間和地點等。同時還通過審限的預警、催辦等實現(xiàn)跟蹤管理。對審判工作的流程進行管理和監(jiān)督,提高管理手段的科學性。

強調(diào)和落實一崗雙責制,除審判監(jiān)督和質(zhì)量評查外,法庭庭長主要負責的是隊伍建設(shè)及司法政務方面的管理。并實行庭長與院長簽訂《黨風廉政和“一崗雙責”責任書》,使人民法院各項工作沿著規(guī)范化的要求和標準化建設(shè)方向發(fā)展。

規(guī)范促進創(chuàng)新,創(chuàng)新促進發(fā)展。法院干警在建設(shè)和服務社會主義新農(nóng)村的新理念指導下,牢固樹立審判就是服務的理念,自覺深入農(nóng)村一線辦案,切實解決農(nóng)民打官司難的問題,作為實踐社會主義法治理念的著眼點和落腳點,依法幫助轄區(qū)群眾化解糾紛、鈍化矛盾,優(yōu)化和諧環(huán)境。他們經(jīng)過不斷摸索、大膽創(chuàng)新,總結(jié)出許多好的經(jīng)驗和做法。如:王集法庭推出的“調(diào)解三法”:針對離婚糾紛,采用鈍化矛盾法;針對扶養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛,采用輿論引導調(diào)解法;針對人損、雇員受害賠償糾紛,采用案例提示調(diào)解法。魏集法庭總結(jié)出“審判四心”:對當事人的說服教育做到耐心,關(guān)注矛盾變化做到細心,排憂解難做到誠心,評判是非做到公心。

  優(yōu)化資源??職業(yè)化試點卓有成效

睢寧法院作為法官職業(yè)化試點單位,職業(yè)化的觸角順其自然的伸到了人民法庭。

為了提高法庭工作質(zhì)量與效率,該院黨組堅持優(yōu)化配置法庭工作人員,將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的年輕有為的干警配置在法庭, 把法庭作為培養(yǎng)鍛煉年輕法官的主要陣地,目前法庭法官及工作人員平均年齡為31歲,全部為本科以上學歷,法官、法官助理、書記員實行1:1:1的配備,使人員結(jié)構(gòu)達到最佳狀態(tài)。法庭隊伍知識化、年輕化、專業(yè)化,他們身在基層,貼近群眾,歷練素質(zhì),有力地推進審判工作前進,為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的司法保障和法律服務。

在案件管轄上,他們推行民商事案件統(tǒng)籌調(diào)劑制度,四個人民法庭同院機關(guān)民一庭、民二庭共同參與民商事案件的隨機分案和審理,打破了界限,縮短了差距,鍛煉了法官,提高了能力,使審判資源得到進一步合理配置,審判質(zhì)量和效率得到有效保證。

在審判程序上,他們實行繁簡分流。各法庭對事實清楚,證據(jù)確實充分,不受爭議標的大小等限制,大膽適用簡易程序,并全部當庭宣判。適用普通程序的案件,做好庭前證據(jù)交換,強調(diào)當庭質(zhì)證、認證,能夠當庭宣判即當庭宣判。

在競爭和壓力下,法庭年年都涌現(xiàn)出辦案能手,法庭法官年人均辦案連續(xù)三年超過200件,王集法庭管先培法官連續(xù)三年創(chuàng)造和刷新個人審結(jié)案件數(shù)最多的記錄,去年結(jié)案達365件。

小法庭,大變化。睢寧法院新一輪人民法庭建設(shè)給社會帶來的不僅僅是視覺的沖擊,它是人民法院“公正司法、一心為民”的縮影,它猶如一顆種子,將法治理念根植于社會、埋種在老百姓心中,生根發(fā)芽,綻放出花團錦簇的滿園春光。