外嫁女一律不享受本社待遇的村規(guī)是否能作為土地分配的依據(jù)?
作者:句容市人民法院 吳未未 發(fā)布時(shí)間:2021-11-02 瀏覽次數(shù):1053
2011年3月,家住句容某村的經(jīng)某與外省的張某結(jié)婚,婚后生育一子一女。出嫁后,經(jīng)某的戶籍未遷出。期間,村委會(huì)將土地發(fā)包給經(jīng)某家人,承包方式為家庭承包,期限20年。2019年11月,因高鐵建設(shè)需要,經(jīng)某一家的承包地被征用,并給予相應(yīng)補(bǔ)償。經(jīng)某及子女要求享有村民同等待遇并獲得土地補(bǔ)償款。而村委會(huì)則辯解,根據(jù)村民集體制定的村規(guī)民約,外嫁女一律不得享受本社待遇,經(jīng)某已外嫁所以無(wú)法享受土地分配款的請(qǐng)求。經(jīng)多次協(xié)商無(wú)果后,經(jīng)某及子女遂一紙?jiān)V狀將村委會(huì)訴至法院,要求依法分配土地征收補(bǔ)償款三萬(wàn)五千余元。近日,句容市人民法院審結(jié)了該起土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛,認(rèn)為經(jīng)某及子女戶籍未遷出,且在村委會(huì)有承包經(jīng)營(yíng)的土地,應(yīng)享受相關(guān)的土地分配款,于是判決支持了經(jīng)某及子女的訴請(qǐng)。目前該判決已生效。
法院經(jīng)審理查明,原告經(jīng)某系句容市X鎮(zhèn)某自然村的村民。2011年3月原告與外省某村村民張某結(jié)婚,婚后生育原告張某大、張某二,均落戶在句容市X鎮(zhèn)某自然村X(qián)號(hào)。原告經(jīng)某的戶口未遷出。期間,句容市X鎮(zhèn)某自然村村民委員會(huì)將土地發(fā)包給經(jīng)某一家,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的承包方代表為經(jīng)某母親,家庭成員有次子經(jīng)某家、長(zhǎng)女經(jīng)某、外孫女經(jīng)某大等,承包方式為家庭承包,承包期限為1998年12月至2028年12月止,承包土地面積八余畝,有四塊地。2019年11月,因政府建設(shè)沿江高鐵,被告某村所在區(qū)域的土地被征收,并給予土地補(bǔ)償費(fèi); 每人土地分配款為一萬(wàn)一千余元。2018年9月句容市X鎮(zhèn)某村全體成員(戶主)討論決定,外嫁女一律不得享受本社待遇。
另查明,原告經(jīng)某戶口沒(méi)有落在男方所在地,沒(méi)有享受到任何福利待遇(包括田畝分配)。
本院認(rèn)為,農(nóng)村集體土地是集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的基本生活保障,作為集體所有的自然資源,集體土地形成與集體經(jīng)濟(jì)成員的個(gè)人勞動(dòng)或貢獻(xiàn)沒(méi)有關(guān)系。農(nóng)村集體土地被征收,給予土地補(bǔ)償金,是對(duì)具有該集體成員資格的全體村民的補(bǔ)償,是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份而產(chǎn)生。三原告的戶籍登記在被告處,屬于家庭承包戶周亞萍的家庭成員,在被告處承包經(jīng)營(yíng)的土地,應(yīng)當(dāng)享受該經(jīng)濟(jì)合作社被征收土地金分配款。法院依據(jù)相關(guān)規(guī)定,遂作出上述判決。
法官說(shuō)法:《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條規(guī)定,農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》第三十二條規(guī)定,婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償適用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等權(quán)利。第三十三條規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。雖然,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)場(chǎng)土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償款。但該村規(guī)民約不得逾越法律規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)的分配應(yīng)是平等分配,凡被征地所在村的村民只要其具備該村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格都應(yīng)平等地享有分配份額。故只要戶籍在本村并享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村民,即使是“外嫁女”,應(yīng)同本村村民一樣,具有參與土地征用補(bǔ)償款的分配資格。