在過去的一年，全省法院認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，以堅持能動司法、推進三項重點工作為主線，積極投身平安江蘇、法治江蘇建設，各項工作向前邁進了一大步。昨日，省高級法院召開新聞發(fā)布會，回顧過去一年審執(zhí)工作十大亮點，并向社會公布2010年度十大司法建議。

　　數(shù)字點睛

　　案件質量評估連續(xù)三年位居全國榜首

　　去年一年，全省法院受理各類案件950593件，審執(zhí)結902527件，同比分別增長1.29%和1.36%。全省法院法官人均結案數(shù)達129件，基層法院法官人均結案達152.10件，均同比有所增加。

　　記者發(fā)現(xiàn)，面對案件數(shù)量上升、案多人少矛盾十分突出的嚴峻壓力，全省法院審判質量效率繼續(xù)保持良好態(tài)勢。2010年，全省法院案件結案率、行政一審撤訴率、一審息訴服判率、民事案件調(diào)解撤訴率同比上升；案件平均審理天數(shù)、向上級法院投訴率、被改判發(fā)回率、申訴、申請再審率均同比下降；自最高法院開展全國法院案件質量評估工作以來，我省法院案件質量評估綜合指數(shù)連續(xù)三年位居第一。

　　據(jù)介紹，2010年，全省法院共受理執(zhí)行案件232951件，執(zhí)結225235件，同比分別下降10.77%和10.24%。執(zhí)結標的總金額360.80億元。在執(zhí)結案件中，當事人達成和解協(xié)議和自動履行案件131290件，占全部執(zhí)結案件的58.29%，同比上升4.95個百分點；對不主動履行義務的當事人，各級法院依法運用強制措施，建立執(zhí)行法律威懾機制。去年，全省法院有714人拒不履行法律確定義務的人員被依法采取拘留或罰款等強制措施。

　　亮點折射

　　司法論壇、和諧共建、“12368”陽光司法

　　一連串的數(shù)字，飽含著全省法院廣大法官的辛勤汗水，也折射出全省各級法院眾多的工作亮點。全省各級法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，踐行能動司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，認真落實司法服務措施，積極促進我省經(jīng)濟轉型升級。深化能動司法的研究、教育和實踐，舉辦“人民法院能動司法論壇”。最高人民法院院長王勝俊先后兩次批示，認為“這次論壇取得了重要理論成果和實踐成果”，“是近年來辦得較好的一次論壇。”

　　省法院制定出臺《關于為我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供司法保障的意見》和《關于為促進我省中小民營企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的意見》，最高人民法院、省委、省政府主要領導和分管領導分別做出重要批示，給予充分肯定。無錫、南通、泰州、鹽城、宿遷等地法院制定文件，落實措施，為當?shù)亟?jīng)濟的轉型升級提供有力司法保障。

　　全省法院積極促進社會管理創(chuàng)新，深入開展 “和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動，蘇州法院與150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立共建關系，鎮(zhèn)江法院開展“三走進三服務”活動，揚州法院開展大學生村官與法官結對共建活動，淮安法院開展“兩聯(lián)一掛”活動，等等，取得了較好成效。全省實際開展工作的人民法庭均與轄區(qū)公安派出所簽訂共建協(xié)議，目前簽訂共建協(xié)議的公安派出所為667個。

　　全省各級法院和人民法庭已全部設立訴訟服務中心和訴訟服務站，全省統(tǒng)一規(guī)范了全省法院訴訟服務中心標識和訴訟服務指南，新增設“執(zhí)行督促、公告送達”2項職能，全面推行“12368”聲訊信息查詢系統(tǒng)，設置無障礙指引標志和建設無障礙坡道，目前大部分法院已經(jīng)完成建設工作，為當事人實行“一站式”全程訴訟服務。

　　司法建議

　　能動司法助推經(jīng)濟社會發(fā)展

　　全省法院法官在案件審理中，及時發(fā)現(xiàn)問題提出意見，為政府、企業(yè)、銀行等單位出謀劃策，防患未然。省高院提出的“關于推動社會保障體制改革、盡快消除同城差別待遇的建議”、蘇州中院提出的“關于新型毒品的制售、消費向農(nóng)村滲透應予重視”等司法建議入選2010年度全省十大司法建議。

　　蘇州法院通過對近年來涉毒案件的調(diào)研和審判發(fā)現(xiàn)，K粉等新型毒品的制售、消費逐步由城市向農(nóng)村滲透：制販毒人員大多暫住農(nóng)村；部分制毒場所隱藏在農(nóng)村；農(nóng)村對新型毒品的消費需求逐步擴大。對此專門向省高院書面提供情況反映，省高院就此形成《情況反映》向省委辦公廳、最高人民法院報告，建議相關職能部門采取有效應對措施。省委辦公廳《重要信息專報》予以刊用，溫家寶同志、孟建柱同志對此作出了批示。

　　揚州中院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2008年度新生代農(nóng)民工犯罪案件占揚州地區(qū)全年刑事案件總數(shù)的34.21%，涉及的被告人占全部被告人的33.32%。2009年度，占全年刑事案件總數(shù)的32.84%，涉及的被告人占全部被告人的32.65%。新生代農(nóng)民工犯罪問題呈高發(fā)態(tài)勢且呈穩(wěn)定狀態(tài)。中院就新生代農(nóng)民工犯罪問題進行了專題調(diào)研，形成了《新生代農(nóng)民工犯罪特點及對策分析》，從增強農(nóng)民工對城市歸屬感和認同感、促進農(nóng)民工在城市的生存與發(fā)展等方面，提出了預防新生代農(nóng)民工犯罪的對策和提議。建議被新華社《江蘇領導參考》采納，揚州市委政法委書記陳衛(wèi)慶同志擬牽頭推廣新生代農(nóng)民工維權揚州模式，此項工作目前正在進行之中。

　　無錫在大力發(fā)展傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，提出了使無錫成為具有全球影響力的傳感網(wǎng)技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應用示范中心，成為國內(nèi)首個“感知城市”的戰(zhàn)略目標。無錫中院提前介入，對無錫市傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護情況進行了全面分析，向無錫市委提交了《關于加強無錫傳感網(wǎng)知識產(chǎn)權保護的司法建議》的報告，從進一步優(yōu)化傳感網(wǎng)知識產(chǎn)權保護環(huán)境和保護水平等11個方面，為全面推進無錫市傳感網(wǎng)又好又快發(fā)展，持續(xù)有效推動傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起提出了應對建議。

　　其他入選十大司法建議的是:省高級法院承辦的“關于推動社會保障體制改革，盡快消除同城差別待遇的建議”、鹽城中院承辦的“關于建立重大行政案件綜合調(diào)處機制的建議”、溧水縣法院承辦的“關于完善信用卡管理，防范金融風險的建議”、常州新北區(qū)法院承辦的“關于農(nóng)民工參加工傷保險的建議”、徐州中院承辦的“關于有效遏制農(nóng)業(yè)承包合同糾紛高發(fā)趨勢的建議”、丹陽法院承辦的“關于加強律師及法律工作者規(guī)范代理的建議”、揚州維揚區(qū)法院承辦的“關于應對‘民工荒’潮隱含群體性涉訴信訪問題的建議”。