15日召開(kāi)的全市人民法庭工作會(huì)議獲悉,今年上半年,無(wú)錫全市25個(gè)人民法庭受理普通民事案件收案數(shù)同比下降9.01%。這是近五年來(lái)人民法庭受理的民事案件首次大幅下降。同時(shí),案件質(zhì)量進(jìn)一步提升。案件平均審理天數(shù)32.3天,同比縮減3.39天;執(zhí)結(jié)案件1990件,執(zhí)結(jié)率為84.21%;案件上訴率同比下降17.61%;發(fā)改案件數(shù)同比下降52.38%。這一組數(shù)據(jù)表明,經(jīng)過(guò)各方面的努力,無(wú)錫通過(guò)提高法官能力素質(zhì)、強(qiáng)化審判管理和參與社會(huì)管理的“硬實(shí)力”,實(shí)現(xiàn)了案件數(shù)量減少質(zhì)量提升的“軟著陸”。

 

近五年來(lái),基層人民法院特別是人民法庭案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),一線(xiàn)辦案法官長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。由于案多人少的矛盾十分突出,不可避免的影響了司法服務(wù)的質(zhì)量和水平。為了解決這一現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的新要求新期待,無(wú)錫中院實(shí)施了質(zhì)量案、精品案、和諧案的“三案工程”,堅(jiān)持在提高法官隊(duì)伍能力素質(zhì)上下功夫,在審判管理上挖掘潛力,在司法創(chuàng)新上求突破,著力提高司法的“硬實(shí)力”。同時(shí),積極參與社會(huì)管理,開(kāi)展預(yù)防司法,從源頭上減少各類(lèi)矛盾的發(fā)生,努力使案件數(shù)量降下來(lái)。

 

據(jù)無(wú)錫中院副院長(zhǎng)陳榮慶介紹,全市人民法庭牢固樹(shù)立調(diào)解優(yōu)先的司法理念,緊緊圍繞案結(jié)事了的司法目標(biāo),貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的新時(shí)期司法工作原則,將訴訟調(diào)解融入到整個(gè)審理過(guò)程,形成全程調(diào)解工作格局,真正做到抓住一切機(jī)會(huì)利用一切力量開(kāi)展調(diào)解工作,盡可能把握一切有利于調(diào)解結(jié)案的時(shí)機(jī)和積極因素,將糾紛解決在萌芽,將矛盾化解在基層。通過(guò)廣大基層人民法庭法官的不懈努力,今年上半年全市人民法庭共有8429件案件以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案,案件調(diào)撤率達(dá)76.29%,同比上升6.62%

 

廣大法官在調(diào)解過(guò)程中形成了多種獨(dú)特的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與方法。各人民法院為增強(qiáng)自身矛盾化解能力,開(kāi)展了卓有成效的機(jī)制創(chuàng)新活動(dòng)。南長(zhǎng)區(qū)人民法院揚(yáng)名人民法庭以“四個(gè)一”工作法(即“一打、一聯(lián)、一上、一促”)深入推進(jìn)訴前調(diào)解,節(jié)約了訴訟資源,縮短了訴訟周期,減輕了當(dāng)事人的訟累。錫山區(qū)人民法院4個(gè)人民法庭結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)創(chuàng)造了訴調(diào)對(duì)接“錫山模式”,取得了很好成效。

 

全市25個(gè)人民法庭全部掛牌設(shè)立了訴訟服務(wù)站,這一舉措使司法“根須”滲透到群眾生活的角角落落。設(shè)立立案引導(dǎo)機(jī)制,贈(zèng)送立案指導(dǎo)手冊(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū),實(shí)行人民法庭立審執(zhí)全站式服務(wù)。

 

無(wú)錫崇安區(qū)法院在全區(qū)六個(gè)街道設(shè)立訴訟服務(wù)工站,建成“十 分鐘訴訟服務(wù)圈”。東北塘人民法庭與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?lián)合設(shè)立“法律援助服務(wù)民生點(diǎn)”,每周一天有東北塘鎮(zhèn)司法所派駐的專(zhuān)門(mén)工作人員在服務(wù)點(diǎn)接待服務(wù)。江陰人民法院濱江人民法庭對(duì)離婚糾紛、相鄰糾紛、贍養(yǎng)糾紛、房屋拆遷補(bǔ)償糾紛、工資欠款糾紛等關(guān)涉民生,極易導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件采取重點(diǎn)排查,該庭審理的此類(lèi)1200多件案件中沒(méi)有一件引發(fā)矛盾激化或涉訴上訪(fǎng)。

 

西石橋人民法庭邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刭Y深的農(nóng)村工作者到庭進(jìn)行講座,加深法官對(duì)當(dāng)?shù)貧v史、文化、民俗鄉(xiāng)情的了解,組織法官干警到鄉(xiāng)村體驗(yàn)生活,與當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約、民俗鄉(xiāng)情進(jìn)行零距離接觸,直觀了解農(nóng)村的現(xiàn)狀和問(wèn)題,以便法官更好地運(yùn)用風(fēng)俗鄉(xiāng)情助推“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,促進(jìn)司法能力的提高,讓法院工作更加貼近群眾。

 

“民主評(píng)議人民法庭”促進(jìn)了人民法庭建設(shè),提升了司法公信力。今年以來(lái),無(wú)錫中院會(huì)同市委紀(jì)委、監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦等部門(mén)開(kāi)民以“以勤廉隊(duì)伍,讓人民滿(mǎn)意”為主題的“民主評(píng)議人民法庭”活動(dòng),通過(guò)新聞媒體公布評(píng)議對(duì)象、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督形式等方式,經(jīng)自我評(píng)議、民主測(cè)評(píng)以及由市評(píng)議辦聘請(qǐng)的獨(dú)立評(píng)議員進(jìn)行暗訪(fǎng)評(píng)議等階段,對(duì)人民法庭在貪污辦案、制度建設(shè)服務(wù)效能、隊(duì)伍素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等五個(gè)方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。這一活動(dòng)受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極參與,有力促進(jìn)了人民法庭的全面建設(shè)。

 

“陽(yáng)光司法工程”全面推進(jìn)審判工作的信息化、同步化、公開(kāi)化。全市兩級(jí)法院199個(gè)審判法庭包括人民法庭的審判法庭已經(jīng)全部完成了庭審錄音、錄像及記錄的三同步基礎(chǔ)設(shè)施改造。各法庭在庭審活動(dòng)中要進(jìn)一步重視“三同步”工作,不僅將其作為案件質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分來(lái)抓,還要將其作為人民法庭“陽(yáng)光司法工程”的重點(diǎn)來(lái)抓,從而進(jìn)一步提高人民法庭的司法民主與司法公開(kāi)程度。